Дело № 2-450/2025

УИД 32RS0012-01-2025-000534-18

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

20 октября 2025 года г.Карачев, Брянской области 

Карачевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при помощнике судьи Паращенко М.А.,

с участием истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском в Карачевский районный суд, ссылаясь на то, что 24 июня 2025 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Решением ОСФР по Брянской области в назначении пенсии ей отказано, так как не подтвержден период ее проживания с ноября 1989 года по январь 1998 года в 

<

адрес>

С данным решением она не согласна и просит установить факт постоянного ее проживания в период с ноября 1989 года по январь 1998 года на территории 

<

адрес>, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 2 года, обязать ответчика назначить ей выплату пенсии по данным основаниям с момента возникновения права. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, при этом пояснив, что в ноябре 1989 года ее мужу ФИО3 была выделена квартира, расположенная по 

<

адрес> После расторжения брака в 1992 году она проживала в гражданском браке с ФИО4, по адресу: 

<

адрес> впоследствии стала проживать в 

<

адрес> В 1997 году ей предоставили квартиру по адресу: 

<

адрес>, где она проживает до настоящего времени.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении рассмотрения дела. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Выслушав истца, свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400–ФЗ право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, который может быть снижен при наличии какой либо льготы на назначение пенсии раньше общеустановленного возраста.

Статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с абз.2 ст.28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам, из числа лиц, указанных в ч.1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положения ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 №166 –ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне в льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Территория, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (ст. 7 Закона № 1244-1).

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998, указан населенный пункт д. Масловка, Карачевского района, Брянской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено, что 24 июня 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по Брянской области №96047/25 от 30 июля 2025 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Установлено, что ФИО1 в период с 23.02.1993 года по 31.01.1998 год работала в организациях, расположенных на территориях проживания с льготным социально-экономическим статусом. Фактический период работы составляет 04 года 11 месяцев 09 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 1 год. Право на пенсию по старости по нормам закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" у ФИО1 на дату обращения (23.06.2025) отсутствует. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 20 ноября 1988 года по 06 октября 1999 года была зарегистрирована в д. 

<

адрес>, с 10 декабря 1999 года по настоящее время зарегистрирована по 

<

адрес>

Изпохозяйственной книги по Первомайскому сельскому Совету №12 за период с 1986 года по 1990 год следует, что ФИО1 проживала с 23 ноября 1989 г. по адресу: 

<

адрес>

Из похозяйственнойкниги Мальтинского сельского Совета № 2 за период с 1986 года по 1990 год следует, что ФИО1 прибыла в д. 

<

адрес> 08.01.1990 года из 

<

адрес>. 

Из похозяйственной книги Мальтинского сельского Совета № 2 за период с 1991 года по 1995 год ФИО1 проживала вместе со своей семьей в д. 

<

адрес>

Их похозяйственной книги Первомайского сельского Совета № 13 за период с 1991 год по 1995 год следует, что ФИО1 проживала с 12 сентября 1993 г. по адресу: 

<

адрес>

Из похозяйственной книги Мальтинского сельского Совета № 3 за период с 1997 год по 2001 год следует, что ФИО1 проживала в д. 

<

адрес>.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доказательств постоянного проживания истицы в спорный период в д. 

<

адрес> не представлено и судом не добыто. 

Представленные истцом ФИО1 документы: копия свидетельства о заключении и расторжении брака, копия свидетельства о рождении ребенка, копия трудовой книжки, фотографии ребенка и выписки из амбулаторной карты ребенка не содержат сведений, подтверждающих факт постоянного проживания ФИО1 в спорный период времени в д. 

<

адрес>. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд исходя из нормативных актов, регулирующих вопросы назначения пенсии, приходит к выводу, что период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство, которые истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Показания свидетелей в данном случае не являются достаточными доказательствами для признания за ФИО1 права на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, поскольку данные показания в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оцениваются судом в совокупности с имеющимися письменными доказательствами.

Таким образом,суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: подпись Р.А. Калашникова

Мотивированное определение изготовлено: 24.10.2025 г.