№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года гор. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе 

председательствующего судьи Стойлова С.П.

при секретаре судебного заседания Якимовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении построек в реконструированном состоянии

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с настоящим иском к администрации города-курорта Кисловодска, указав, что в целях благоустройства и улучшения жилищных условий выполнили реконструкцию принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого дома, состоящего из жилых строений под литерами «А» и «Б» по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что реконструкция не нарушает ничьих прав и законных интересов.

В судебном заседании истец ФИО1 просил сохранить жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, а именно жилые строения под литерами «А» и «Б», в реконструированном и переустроенном состоянии, признать за ним, а так же за ФИО2 и ФИО3 право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, за ним и ФИО3 по 3/8 доли, за ФИО2 на 1/4 долю, пояснив, что реконструированные строения, входящие в состав жилого дома, соответствуют строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, ничьих интересов не нарушают, угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Так же ФИО1 просил учесть заключение проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы и то обстоятельство, что у него нет споров с владельцами смежных участков, которые не возражают против проведенной им реконструкции.

Полномочный представитель истцов ФИО2 и ФИО3 – ФИО4 поддержала исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и о признании за истцами права общей долевой собственности на жилой дом в прежних долях, пояснив, что выполненная реконструкция не нарушает ничьих прав и законных интересов, отвечает градостроительным нормам, санитарным правилам, требованиям пожарной безопасности.

Представитель администрации города-курорта Кисловодска ФИО5 с иском М-ных не согласилась, пояснив, что поскольку истцами реконструкция выполнена самовольно, без предварительного согласования с органом местного самоуправления и получения разрешения в установленном порядке, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующему.

На основании ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из представленных документов, свидетельств о государственной регистрации права видно, что истцам ФИО6, ФИО1 принадлежит по 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками, лит. «А», «Б», общей площадью 401,3 кв.м, жилой площадью 163,9 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ФИО1 на долю в праве на дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кисловодского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ; договора об определении идеальных долей от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО3 на долю в праве зарегистрировано на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу ФИО2 принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по указанному адресу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 

<

адрес> Г

Судом установлено, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 836 кв.м с кадастровым номером № по 

<

адрес>, из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «Под жилую застройку Индивидуальную».

Из материалов межевого дела видно, что земельный участок закреплен за владельцами жилого дома на праве пожизненного наследуемого владения. Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельств о праве на землю, заявлений ФИО1 и ФИО2 о выдаче документов о праве на землю в связи с уточнением площадь по результатам межевания границ земельного участка внесены изменения в пункт 1.1 приложения 1 к Постановлению главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации права на земельный участок и выдаче свидетельств» в перечень землепользователей в части наименования землепользователя и площади участка, считать которую постановлено 836 кв.м в границах согласно межевому делу №.

Из постановления видно, что ДД.ММ.ГГГГ произведена запись о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения № и выдано свидетельство.

Как видно из технического паспорта на жилой дом по 

<

адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ситуационного плана, жилой дом по указанному адресу в целом состоит из двух жилых строений под литерами «А» и «Б», навеса литер «Г3».

Жилой дом литер «А» имеет общую площадь 349,8 кв.м, в том числе жилую площадь 166,9 кв.м, состоит из следующих помещений: расположенных на первом этаже: жилой комнаты № площадью 14,0 кв.м, жилой комнаты № площадью 14,8 кв.м, жилой комнаты № площадью 16,7 кв.м, прихожей № площадью 13,0 кв.м, балкона №, площадью 5,0 кв.м, коридора № площадью 17,1 кв.м, коридора № площадью 16,0 кв.м, санузла № площадью 5,5 кв.м, гаража № площадью 25,5 кв.м, гаража № площадью 17,8 кв.м, подсобного № площадью 9,2 кв.м, коридора № площадью 19,5 кв.м, лестничной клетки № площадью 4,4 кв.м, подсобного № площадью 19,4 кв.м, кладовой № площадью 2,8 кв.м, туалета № площадью 3,0 кв.м, подсобного № площадью 20,0 кв.м, котельной № площадью 25,5 кв.м, подсобного № площадью 1,2 кв.м; расположенных на втором этаже помещений: коридора № площадью 4,7 кв.м, жилой комнаты № площадью 16,0 кв.м, жилой комнаты № площадью 23,1 кв.м, санузла № площадью 4,6 кв.м, жилой комнаты № площадью 45,1 кв.м, жилой комнаты № площадью 19,3 кв.м, кладовой № площадью 2,0 кв.м, лестничной клетки № площадью 5,3 кв.м, жилой комнаты № площадью 8,7 кв.м, жилой комнаты № площадью 9,2 кв.м, кухни № площадью 9,7 кв.м.

При этом самовольным значится возведение второго этажа вместо мансарды, самовольными значатся помещения №№, 25, 26, 27, 28, 29, а помещения №№,33, 34 значатся самовольно переустроенными в жилое.

Жилой дом литер «Б» имеет общую площадь 267,3 кв.м, в том числе жилую площадь 118,4 кв.м, состоит из двух этажей, помещений: жилой комнаты № площадью 22,2 кв.м, коридора № площадью 14,9, лестничной клетки № площадью 12,0 кв.м, коридора № площадью 2,8 кв.м, кухни № площадью 8,9 кв.м, санузла № площадью 4,2, жилой комнаты № площадью 21,0 кв.м, прихожей № площадью 4,9 кв.м, жилой комнаты № площадью 16,7 кв.м, жилой комнаты № площадью 21,4 кв.м, лестничной клетки № площадью 11,9 кв.м, жилой комнаты № площадью 37,1 кв.м, веранды № площадью 20,4 кв.м, подвала № площадью 38,4 кв.м, котельной № площадью 12,1 кв.м, подвала № площадью 38,8 кв.м.

При этом самовольно возведенными значатся помещения: веранда № и прихожая №, составляющие пристройку литер «бб1».

Таким образом, судом установлено, что истцами самовольно выполнена реконструкция жилого дома по 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения гражданского дела на основании определения суда проведена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой экспертом экспертного учреждения Союз «Пятигорская торгово-промышленная палата» Пподготовлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного заключения видно, что по результатам экспертного заключения эксперт пришел к выводу, что выполненная истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3 реконструкция жилого дома по адресу: 

<

адрес>, а именно реконструкция расположенных по этому адресу жилых строений под литерами «А» и «Б» соответствует требованиям ГОСТов, СНиПов, СП и строительных регламентов, применяемых к жилым и нежилым помещениям в жилых домах.

Физический износ строения литер «А» на момент экспертного осмотра составляет 14 %. Физический износ жилого дома литер «Б» на момент экспертного осмотра составляет 15 %. Техническое состояние жилых строений под литерами «А» и «Б» по адресу 

<

адрес>, исправное, пригодное к технической эксплуатации и не является аварийным. Техническое состояние жилых строений под литерами «А» и «Б» по указанному адресу допускает их безопасное использование (эксплуатацию) в качестве индивидуального жилого дома, самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструированные жилые строения под литерами «А» и «Б» по адресу: 

<

адрес>, находятся в пределах границ земельного участка по указанному адресу, имеющего площадь 836 кв.м, кадастровый №.

В силу ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.ст. 218, 222 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что выполненная истцами реконструкция жилого дома, а так же выполненные в ходе реконструкции пристройка, перепланировка и переустройство помещений, соответствуют установленным действующим законодательством нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Земельный участок площадью 836 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, используется в соответствии с назначением и видом разрешенного использования. Данный участок принадлежит ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. А согласно ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Судом установлено, что истцами фактически выполнена реконструкция жилого дома по 

<

адрес>, в том числе и за счет увеличения строительного объема путем возведения пристроек к жилым строениям под литерами «А» и «Б». 

Суд учитывает, что реконструкция соответствует строительно-техническим, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, помещения строений, входящих в состав жилого дома, не создают угрозу жизни и здоровью людей, могут использоваться по назначению, интересов третьих лиц и государства выполненные истцами работы не нарушают. Суд считает возможным требования ФИО11 удовлетворить: сохранить жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, а именно жилые строения под литерами «А» и «Б», в реконструированном и переустроенном состоянии, признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, за ФИО1 и ФИО3 по 3/8 доли, за ФИО2 на 1/4 долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города-курорта Кисловодска удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом по адресу: 

<

адрес>, а именно: жилой дом литер «А» общей площадью 349,8 кв.м и жилой дом литер «Б» общей площадью 267,3 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, а именно: на жилой дом литер «А» общей площадью 349,8 кв.м и жилой дом литер «Б» общей площадью 267,3 кв.м, за ФИО1 и ФИО3 по 3/8 доли в праве за каждым, за ФИО2 на 1/4 долю в праве общей долевой собственности.

Решение является основанием для внесения изменений в технический и кадастровый паспорт, иную техническую документацию на указанные в решении объекты, а так же для государственной регистрации права в соответствующем государственном учреждении.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья Стойлов С.П.