Дело № 5-268/2023 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 августа 2023 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А., 

при секретаре Зайцевой А.В., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, Дата года ...

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой Киргизии, допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившегося в утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а именно: Дата утратив миграционную карту, в нарушение п.11 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ № от Дата, в течение трех рабочих дней, то есть в срок до Дата не обратилась с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции. 

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину ФИО1, пояснив, что в РФ приехала Дата на свадьбу к сестре, проживала у дальнего родственника, Дата потеряла миграционную карту и паспорт, о том, что необходимо обратиться в течение 3 дней в орган полиции не знала, обратилась Дата, постоянно проживает в Киргизии с бабушкой, там же учится, отец умер, мать с 2010 года проживает в России, иногда приезжает к ним в гости, в России проживать не намерена, планирует самостоятельно выехать до 15 августа, денежные средства на билет имеет.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что проживает в РФ с 2010 года, работает, все ее дети живут в Киргизии с бабушкой, она периодически приезжает к ним в гости, ФИО1 является ее четвертой дочерью, в Россию приехала к сестре на свадьбу, против выдворения за пределы РФ не возражала, поскольку в России находиться у нее нет необходимости, она сама ездит к ним в Киргизию. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от Дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации (статья 25.9); иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10).

В силу пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 (далее - Правила пользования миграционной карты), в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата; заявлением об утере паспорта и миграционной карты от Дата, справкой начальника ОВМ ОП № УМВД России по Адрес ФИО4 об установлении факта совершения правонарушения, сведениями из информационных ресурсов МВД РФ, объяснением ФИО1 

Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая на момент совершения настоящего правонарушения к административной ответственности не привлекалась, ее имущественное и семейное положение. 

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В рассматриваемом случае нарушения права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 и положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Адрес, Дата), не установлено.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживают мать ФИО1, которая в Дата получила гражданство Российской Федерации, не является безусловным основанием для не назначения административного наказания в виде выдворения за пределы России, поскольку как установлено в судебном заседании фактически с 10 лет ФИО1 проживает в Киргизии со своей бабушкой, с данной республике получает образование, общение с матерью ограничено эпизодическими приездами последней в Киргизию.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера допущенного нарушения, того обстоятельства, что ФИО1 при въезде в РФ указала цель - работа, при этом какой-либо трудовой деятельности на территории РФ не осуществляла, устойчивых связей на территории Российской Федерации не имеет, имеет свидетельство на возвращение в Киргизию, тем самым может выехать из РФ самостоятельно, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.

Разъяснить, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (без помещения в специальное учреждение), обязан выехать из РФ в течение 5 дней после вступления в силу постановления судьи.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы из РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы РФ. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН 

<

***>, КПП 590401001, НКС 03100643000000015600, ЕКС 40102810145370000048, банк получателя: Отделение Пермь Банка России, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18891599990109192990, протокол №5900123-904 от 03.08.2023 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

... Судья Л.А. Богомолова