Дело № 2а-156/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

31 мая 2017 года

с.Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Очировой З.Г.,

при секретаре – Чонаевой Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия (далее – ФКУ ИК-2) к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-2 ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя следующим.

ФИО1 осужден 03 октября 2011 года приговором *** по ч. 2 ст.156 УК Украины к 6 годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 04 июня 2014 года постановлением судьи *** приговор приведен в соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации: считать ФИО1 осужденными по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, поскольку имеет место рецидив преступлений. Назначенное наказание отбывает в ФКУ ИК-2 и 20 июля 2017 года подлежит освобождению из колонии в связи с отбытием назначенного судом срока наказания. Преступление, за совершение которого ФИО1 отбывает наказание, является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора после освобождения из исправительного учреждения.

В связи с изложенным, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах расположения дошкольных и общеобразовательных учебных заведений; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что согласен с основаниями, предусмотренными для установления административного надзора и ограничения в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания. При этом он не согласен в части установления административного надзора на срок 8 лет и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. 

Прокурор Бивеев С.Н. пояснил, что поддерживает заявленные администрацией учреждения требования, так как имеются все законные основания для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, мнение прокурора, исследовав материалы административного дела и личного дела административного ответчика, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеприведенного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1.тяжкого или особо тяжкого преступления; 2. преступления при рецидиве преступлений; 3. умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом согласно ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами исследованного в судебном заседании личного дела, ФИО1 осужден 03 октября 2011 года приговором *** с изменениями, внесенными 04 июня 2014 года постановлением судьи ***, по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, данным постановлением в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. 

Преступление, предусмотренное п.«б» ч. 4 ст. 132 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, являлось преступлением,направленным против половой неприкосновенности и половой свободы малолетнего лица.

С 16 ноября 2016 года ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2, администрацией которого он характеризуется положительно. Трудоустроен, к труду относится добросовестно. Установленный порядок отбывания наказания не нарушает. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение имеет 10 поощрений. Участвует в общественной жизни колонии. К мероприятиям воспитательного характера относится положительно. По характеру спокоен, уравновешен.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ФИО1 в период отбывания наказания, у суда отсутствуют. 

Учитывая, что ФИО1 судим за совершение преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы малолетнего лица, установление в отношении него административного надзора в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, является обязательным.

В силу ст. 4 и 5 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое, согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Согласно положений ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов личного дела следует, что ФИО1 до осуждения был зарегистрирован и фактически проживал по адресу: ***.

С учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, положительного поведения в период отбывания наказания суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в местах массового нахождения несовершеннолетних (детские сады, школы, средне-специальные учебные заведения); запрещение выезда за пределы территории и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период времени с 23 до 6 часов.

Установление указанных административных ограничений, одно из которых является обязательным, направленных для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает достаточным для достижения целей административного надзора, отвечающим задачам административного надзора и обеспечивающим достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства без назначения иных административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в местах массового нахождения несовершеннолетних (детские сады, школы, средне-специальные учебные заведения);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 до 6 часов; 

-запрещение выезда за пределы территории ***. 

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его принятия, через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Очирова З.Г.