Дело № 12-370/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 12 октября 2018 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Зуева О.М.,

при секретаре Шабалиной А.С.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, гр.Ж.М., 

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Березниковский» гр.Ж.М. от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя командира ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Березниковский» гр.Ж.М. от ..... ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, выразившегося в том, что ..... в 18:02 ФИО1 на ..... управлял транспортным средством ВАЗ ....., не имея право управления транспортными средствами. Указанным постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя командира ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Березниковский» гр.Ж.М. от ..... отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании своего заявления указал, что сотрудники ГИБДД при остановке транспортного средства указали, что его водительское удостоверение находится в розыске, однако уведомлений о нахождении водительского удостоверения в розыске не получал, водительское удостоверение законно получено в ОГИБДД ...... О времени и месте рассмотрения дела уведомлен не был, поскольку в протоколе об административном правонарушении имелась ссылка о рассмотрении дела 20.08.2018 года мировым судьей. Однако, фактически, дело рассмотрено в ГИБДД ....., при этом был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, но такой протокол в отношении него не был составлен. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 на доводах жалобы настаивал, просил удовлетворить. 

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, гр.Ж.М. в судебном заседании указал, что действительно ФИО1 не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела по существу. Кроме того, пояснил, что исправления в протокол об административном правонарушении вносились на месте остановки водителя ФИО1 и о таких исправлениях ФИО1 был извещен. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1, должностного лица гр.Ж.М., судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Из протокола об административном правонарушении видно, что в него были внесены исправления в части квалификации вменяемого правонарушения, места рассмотрения дела. Достаточных доказательств, что ФИО1 был уведомлен о месте и времени внесения исправлений в протокол, материалы дела не содержат. 

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из содержания части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, представленные материалы не позволяют сделать однозначный вывод об уведомлении ФИО1 о месте, времени внесения исправлений в протокол, либо об обстоятельствах, при которых такие исправления были внесены. 

Кроме того, согласно статье 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП Российской Федерации лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, рассмотрение дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если отсутствуют данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований и влечет отмену состоявшегося постановления по делу.

Как установлено в настоящем судебном заседании, ФИО1 не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, что, по мнению суда, является существенным нарушением права на защиту, влечет за собой отмену обжалуемого постановления. 

Установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении процессуальные нарушения являются грубыми, в связи с чем, проверять иные доводы в рамках пересмотра постановления судья считает нецелесообразным. 

При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, поскольку установлено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично. 

Постановление заместителя командира ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Березниковский» гр.Ж.М. от ..... о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) О.М. Зуева 

Копия верна, судья