2-1550/2024

26RS0003-01-2024-001219-29

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Назаренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованием о взыскании с ответчика выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя обратился ФИО1 с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен социальный контракт на осуществление деятельности по изготовлению мебели со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему была назначена государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты в сумме 350 000 рублей, которая ДД.ММ.ГГГГ произведена на лицевой счет ФИО1 Совместно с ответчиком разработана программа социальной адаптации на срок действия социального контракта, которая является неотъемлемой частью социального контракта.

В соответствии с условиями социального контракта ФИО1 обязался выполнять в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации: приобрести оборудование, инструменты и расходные материалы (июль 2023), осуществлять деятельность по изготовлению мебели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; предоставлять истцу в срок до 3 числа ежемесячно отчет о выполнении программы социальной адаптации на период действия социального контракта.

Однако, ФИО1 не были представлены отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за июль и август 2023 года, не представлены отчеты о расходовании средств на сумму 350 000 рублей, вследствие чего нарушены вышеуказанные условия социального контракта.

Поскольку ответчик не выполнил условия заключенного социального контракта (мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации), который в соответствии с положениями пунктов 9.2, 9.9 социального контракта, был, досрочно расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщено о расторжении социального контракта в связи с нарушением условий социального контракта в части выполнения мероприятий программы социальной адаптации и непредоставления в течение 2 месяцев подряд отчетов, а также о необходимости возмещения в добровольном порядке выплаченной суммы в размере 350000 рублей. Однако, до настоящего времени неправомерно полученные денежные средства ответчиком не возвращены, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца Комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, причина неявки суду неизвестна.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, вызывался в суд заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствии с требованиями ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, однако попытки вручить ему судебное извещение не удались, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 35504893244023, согласно которым судебная корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения. 

Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 №98-п утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п.11.1 которых при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Таким образом, поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 Пленума).

Таким образом, отправленные судом и поступившие в адрес ответчика судебные извещения считаются доставленными по надлежащим адресам, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик. 

На основании изложенного, суд признает ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания, поскольку судом исчерпаны предусмотренные процессуальным законом меры к его извещению.

Ходатайств от ответчика об отложении судебного заседания и иных ходатайств в адрес суда не поступило. 

Руководствуясь ст.ст.167,233,234 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы данного гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.ст.55,56,59,60,67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст.55 и 67 ГПК РФ).

В силу положений ст.1 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 №56-кз (ред. от 07.06.2021) "О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае" (принят Государственной Думой Ставропольского края 01.11.2007), социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения Ставропольского края, или органом местного самоуправления муниципального или городского округа Ставропольского края по месту жительства либо месту пребывания гражданина в случае наделения его отдельными государственными полномочиями Ставропольского края на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - орган социальной защиты населения), в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий. 

Согласно ст.7 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 №56-кз, для получения государственной социальной помощи гражданин от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо опекун, попечитель, другой законный представитель гражданина (далее - заявитель) обращается в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением в электронной либо письменной форме, в котором им указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, подтвержденные соответствующими документами по перечню, утвержденному Правительством Ставропольского края.

Согласно ч.1 ст.7.1 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 №56-кз, государственная социальная помощь на основании социального контракта, заключаемого по форме, устанавливаемой Правительством Ставропольского края, оказывается в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края 

В соответствии с п.3 ч.2 ст.7.1 названного Закона, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, к которым относятся: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя обратился ФИО1 с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между истцомКомитетом труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя и ответчиком ФИО1 заключен социальный контракт на осуществление деятельности по изготовлению мебели со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании социального контракта ФИО1 была назначена государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты в сумме 350 000 рублей. Совместно с ФИО1 разработана программа социальной адаптации на срок действия социального контракта, которая является неотъемлемой частью социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ФИО1 произведена выплата денежных средств, в сумме 350000 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктами 4.2-4.2.16 социального контракта ответчик обязался выполнять в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации: приобрести оборудование, инструменты и расходные материалы (июль 2023), осуществлять деятельность по изготовлению мебели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; предоставлять истцу в срок до 3 числа ежемесячно отчет о выполнении программы социальной адаптации на период действия социального контракта.

Вместе с тем, ФИО1 не были представлены отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за июль и август 2023 года, не представлены отчеты о расходовании средств на сумму 350 000 рублей, вследствие чего нарушены вышеуказанные условия социального контракта.

Также в нарушение положений пункта 4.2.9 социального контракта, ответчик пренебрегая взятыми на себя обязательствами, не осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность по изготовлению мебели, что было предусмотрено программой социальной адаптации, вследствие чего нарушил условия социального контракта в части выполнения мероприятий программы социальной адаптации

В соответствии с ч.4 ст.7.1 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 №56-кз, оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно подпунктам «б» и «к» подпункта 1 пункта 35 Порядка, социальный контракт расторгается с Получателем досрочно в случае невыполнения получателем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и непредставления получателем в течение 2 месяцев подряд отчета.

В соответствии с абзацем вторым пункта 45 Порядка выплаченные суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта возмещаются Получателем в добровольном порядке в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня расторжения, либо взыскиваются с Получателя в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 08.09.2023 №439/102-09, в котором ему сообщено о расторжении социального контракта, в связи с нарушением условий социального контракта в части выполнения мероприятий программы, а также о необходимости возмещения в добровольном порядке выплаченной суммы в размере 350 000 рублей. 

Однако, до настоящего времени неправомерно полученные денежные средства ответчиком не возвращены, обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ). 

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы материального права в их совокупности, а также то, что в связи с невыполнением ответчиком мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, что подтверждается непредставлением отчетов о выполнении программы социальной адаптации в течение 2 месяцев подряд, сумма государственной социальной помощи, выплаченная ответчику, должна быть возвращена источнику выплаты.

Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи, с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст.233,234 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в пользу Комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, приявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Г. Дубровская