58MS0014-01-20203456-93

Дело 12-158/2021

РЕШЕНИЕ

16 марта 2021 года г. Пенза 

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Половинко Н.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, его защитника Душина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Пензы от 29.12.2020 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ... 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Пензы от 29.12.2020 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб. 

В постановлении указано, что 16 июля 2020 ФИО1, являясь руководителем Потребительского кооператива «Ветеран», юридический адрес которого 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 583501001, нарушил срок предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип-исходная) за отчетный период – июнь 2020 года, срок предоставления не позднее 15 июля 2020 года, отчетность представлена 29 июля 2020 года.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с данным постановлением, поскольку он не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано его место жительство: 

<

адрес>, а извещение было направлено по иному адресу. Также считает, что, совершенное им правонарушение следует считать малозначительным, поскольку его действия не привели и не создали существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании заявитель ФИО1, его защитник - адвокат по ордеру Душин В.В. доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Пензы отменить, производство прекратить.

Представитель ГУ – УПФР в г.Пензе Пензенской области в судебное заседание не явился, был извещен в установленном законом порядке.

Выслушав заявителя и его защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, что 8 декабря 2020 года УПФР в г.Пензе Пензенской области в отношении Потребительского кооператива «Ветеран» был составлен протокол №068S20200001442 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ

Привлекая 29 декабря 2020 года председателя Потребительского кооператива «Ветеран» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о наличии в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола

В силу ч.3 ст.25.15 КоАП РФ извещения, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Пензы от 29.12.2020 вынесено в отсутствие председателя Потребительского кооператива «Ветеран» ФИО1, сведения об извещении в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, председатель Потребительского кооператива «Ветеран» ФИО1 не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, копия постановления ему по месту жительства не направлена.

В материалах дела имеется копия конверта о направлении на имя ФИО1 судебной корреспонденции от мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Пензы, на лицевой стороне которого указан адрес: 

<

адрес>, который не является адресом жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанные нарушения норм КоАП РФ являются грубыми и влекут незаконность оспариваемого постановления. 

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, исчисляемый с 16 июля 2020 года, не истек.

При изложенных обстоятельствах судья считает необходимым направить дело на новое рассмотрение, при котором необходимо устранить допущенные нарушения, рассмотреть дело в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, принять законное, обоснованное и мотивированное решение по делу. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Пензы от 29.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Октябрьского района г. Пензы.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.А.Половинко