Дело №2-1349/2019 копия

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи О.П. Перегудовой, 

при помощнике судьи Н.А.Куликовой,

с участием истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ в Петушинском районе) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением ГУ УПФ РФ в Петушинском районе Владимирской области № от дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пении по старости в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы в Редакции газеты «Ленинское знамя»:

- с дата по дата в качестве наборщика машинного набора;

- с дата по дата в качестве линотиписта;

- с дата по дата в качестве наборщика машинного набора, а также исключены из страхового стража период работы с дата по дата в связи с отсутствием сведений о начислении ей заработной платы. Считает данный отказ незаконным, просила суд включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 12 декабря 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в Петушинском районе ФИО2 в судебное заседание не явился, в ходатайстве от 15.11.2019 г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал в удовлетворении исковых требований, решение об отказе в установлении пенсии поддерживает в полном объеме.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. пенсия за работу в тяжелых условиях труда назначается досрочно женщинам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. - не ниже 13,8) по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXVII "Полиграфическое производство" имели линотиписты. 

26 января 1991 года принято Постановление Кабинета Министров СССР N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", где в позиции 2270000а-14807 раздела XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производство", предусмотрена профессия "наборщик на наборно-строкоотливных машинах".

Как установлено судом следует из материалов дела, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от дата решением ГУ УПФ адрес № от дата ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж истца по Списку N2 раздел XXVII не зачтены периоды работы в Редакции газеты «Ленинское знамя» с дата по дата, с дата по дата в качестве наборщика машинного набора, с дата по дата в качестве линотиписта, так как справка №, выданная Редакцией газеты «Земля ветлужская», оформлена ненадлежащим образом - не указана дата рождения ФИО1; в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в организации, в том числе и в тяжелых условиях труда; справка подписана одной рукой по каждой должности - данные обстоятельства не соответствуют требованиям, содержащимся в п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014 г. №1015. Также в справке № на все периоды работы ФИО1 указана одна должность «линотипист», когда как у нее имелись периоды работы в должности «наборщика машинного набора». В справке № указан период работы в должности «линотиписта» с дата, когда как с этой даты ФИО1 принята на работу в качестве ученика линотиписта, которая не включается в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, поступивший Акт № от дата из УПФ по городскому округу г. Шахунья Нижегородской области не подтверждает постоянную и непосредственную занятость ФИО1 на работах в соответствии со Списком №. Должность «наборщик машинного набора», в которой работала ФИО1, не предусмотрена Списком. Согласно Разъяснениям «О порядке применения Списков от 22.08.1956 г. №1173», к работе в должности «линотипист» приравнивается работа в должностях «наборщик на машинах» и «машинный наборщик». Однако данные должности должны быть подтверждены типом машины, на которой осуществлялась трудовая деятельность, так как занятость не на всех видах машин дает право на досрочное назначение пенсии. Такая информация в представленных документах отсутствует. В том числе исключению из льготного и страхового стажа подлежит период с дата по дата так как за данный период отсутствуют начисления по заработной плате (л.д.№).

При разрешении спора суд учитывает, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя, следовательно, не может их утратить, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованиями законодательства, возложена на работодателя, в связи с чем, данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение льготный пенсии.

Из трудовой книжки истца следует, что дата она принята на работу в типографию газеты «Ленинское знамя» в качестве ученика-линотиписта, где с дата по дата работала наборщиком машинного набора, с дата по дата работала в должности линотиписта, с дата по дата в должности наборщика машинного набора (л.д.№).

Из справки № от дата, выданной МУП Ветлужского муниципального района Нижегородской области «Редакция газеты «Земля ветлужская» следует, что ФИО1 была принята дата на работу в типографию газеты «Ленинское знамя» в качестве ученика-линотиписта (Приказ № от дата). дата переведена наборщиком машинного набора, присвоен 1 разряд (Приказ № от дата). дата присвоен 2 разряд повременной тарифной сетки (Приказ № от дата) дата присвоен 3 разряд наборщицы машинного набора (Приказ № от дата). дата присвоен 4 разряд наборщицы машинного набора (Приказ № от дата). дата уволена по собственному деланию ст.31 КЗОТ РСФСР (Приказ № от дата). Принята в редакцию газеты «Ленинское знамя» в качестве линотипистки 6 разряда (Приказ № от дата) с дата по дата (Приказ № от дата) (л.д.№).

Из справки уточняющей особый характер работы за № от дата, выданной МУП Ветлужского муниципального района Нижегородской области «Редакция газеты «Земля ветлужская» следует, что ФИО1 дата г.р. работала в Редакции газеты «Ленинское знамя» с дата Приказ № от дата по дата Приказ № от дата с дата Приказ № от дата по дата Приказ № от дата.в качестве линотиписта, что предусмотрено Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 раздела XXVII и дает право на пенсию по льготному пенсионному обеспечению в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. ФИО1 в указанные периоды работала постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю. Периодов, не включающихся в специальный стаж нет (л.д.№).

Установлено, что Ветлужская типография на основании приказа №8 по Горьковскому областному управлению издательств, полиграфии и книжной торговли присоединена к Уренской типографии с передачей всех имущественных прав и обязанностей (Приказ № от дата редакция газеты «Ленинское знамя») (л.д.№).

Как видно из материалов дела ФИО1 в спорные периоды времени работала в типографии редакции газеты «Ленинское знамя» в качестве наборщика машинного набора и линотиписта, то есть была занята на полиграфическом производстве и была допущена как специалист, имеющий соответствующую квалификацию.

Таким образом, представленные в суд доказательства подтверждают осуществление ФИО1 трудовой деятельности в оспариваемые периоды в должностях линотиписта и наборщика машинного набора, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1 работала в спорные периоды с дата по дата в качестве наборщика машинного набора (03 г. 10 мес. 29 дн.); с дата по дата в качестве линотиписта (00 г. 07 мес. 06 дн.); с дата по дата в качестве наборщика машинного набора (01 г. 07 мес. 23 дн.), всего 06 лет 01 месяц 28 дней, в типографии редакции газета «Ленинское знамя», и работа истца соответствовала особым условиям труда.

Суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Из справки от дата, выданной МУП Редакция газеты «Земля ветлужская» следует, что согласно лицевого счета сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период с дата по дата отсутствуют (л.д.№).

Между тем, факт работы ФИО1 в указанный период подтвержден сведениями в трудовой книжке, которая в силу статьи 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Отсутствие сведений о начислении заработной платы не исключает факта работы истца в спорный период в должности наборщика машинного набора в типографии «Ленинское знамя», поскольку надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление (хранение) лицевых счетов, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этого периода в общий трудовой стаж.

Таким образом, период работы в Редакции газеты «Ленинское знамя» с дата по дата подлежит включению в страховой стаж ФИО1

Судом установлено, что ФИО1 занимала должности с тяжелыми условиями труда, её страховой стаж составляет более 20 лет, льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости оставляет более 6 лет.

Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 дата исполнилось 54 года. Письменное заявление истцом было подано в ГУ УПФ РФ в Петушинском районе дата. 

Таким образом, суд считает, что досрочная пенсия по старости ей должна быть назначена с момента возникновения права на указанную пенсию, т.е. с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Петушинском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды её работы в Редакции газеты «Ленинское знамя»: 

- с дата по дата в качестве наборщика машинного набора;

- с дата по дата в качестве линотиписта;

- с дата по дата в качестве наборщика машинного набора, а также включить в страховой страж период работы в Редакции газеты «Ленинское знамя» с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 23 ноября 2019 года.

Судья: /подпись/ О.П. Перегудова