ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 02 сентября 2025 г. по делу № 2-2601/2025

43RS0002-01-2025-003642-67

Октябрьский районный суд г. Кирова 

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Ширяевой Т.В., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Росреестра по Кировской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в г.Кирове по иску ФИО1 к СНТ «Боровое», КОГБУ «Бюро технической инвентаризации», Филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Кировской области, Управлению Росреестра по Кировской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок № СНТ «Боровое» с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд к СНТ «Боровое», КОГБУ «Бюро технической инвентаризации», Филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Кировской области, Управлению Росреестра по Кировской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок № СНТ «Боровое» с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> ФИО1.

В обоснование указанных требований указано, что истец является владельцем земельного участка № в СНТ «Боровое», расположенного по адресу: 

<

адрес>. 29.05.2025 истец обратилась с заявлением об оказании услуг «внесение сведений о ранее учётном объекте недвижимости (спорного земельного участка)», 05.06.2025 письмом ей было отказано в государственной регистрации права собственности, так как сведения о временном земельном участке были аннулированы и исключены из ГКН в связи с истечением срока временного характера сведений. Истец считает отказ в государственной регистрации права собственности за земельный участок незаконным.

Истец указала, что на основании договора от 20.07.2009 по квитанции № от 20.07.2009 она оплатила 2 000 руб. за выполнение геодезических и землеустроительных работ ее земельного участка № Кировскому филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», ей был выдан межевой план № от 07.07.2010. 

Истец указала, что на основании квитанции № от 08.10.2009 оплатила 2 000 руб. за выполнение геодезических и землеустроительных работ ее земельного участка руководителю группы Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО3, ей был выдан межевой план № от 07.07.2010, однако номер ее земельного участка был указан №. 

Таким образом, истец полагает, что понесла убытки за повторное составление межевого плата, которые просит взыскать с КОГБУ «БТИ» в лице директора.

Просит суд:

- обязать ответчиков 1 - 4 восстановить сведения о временном земельном участке с кадастровым номером № и включить в государственный кадастр недвижимости земельный участок со статусом «актуальный» («учтённый») с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> Садоводческое некоммерческое товарищество «Боровое» (СНТ «Боровое») ИНН №, КПП № ФИО1

- признать отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Кировской области во включение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> Садоводческое некоммерческое товарищество «Боровое» (СЫТ «Боровое») ИНН №. КПП № ФИО1 недействительным

- обязать ответчиков 1 - 4 осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок № ФИО1 СНТ «Боровое» ИНН №, КПП №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и выдать ФИО1 свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок

- взыскать с ответчика 2 в лице директора ФИО4 Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Бюро технической инвентаризации» (КОГБУ «БТИ») в пользу истца ФИО1 компенсацию убытков (материального вреда) в размере 2 000 рублей (Две тысячи) рублей, за повторное составление межевого плана от 10 июля 2010 года на садовый земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> Садоводческое некоммерческое товарищество «Боровое» (СНТ «Боровое») ИНН №, КПП № ФИО1.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что заявленные требования поддерживает, а также поддерживает доводы, изложенные в возражениях на отзыв ответчика.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Кировской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что отказ во включении в ЕГРН сведений о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, законный, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик КОГБУ "БТИ" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили отзыв, в котором просят в удовлетворении исковых требований к КОГБУ "БТИ" отказать, поскольку в обязательственных отношениях с истцом не состояли и не состоят, права, свободы и законные интересы истца не нарушали, в силу чего являются ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчики СНТ "Боровое", Филиал ППК "Роскадастр" по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Суд установил следующие фактические обстоятельства по делу:

21.01.1993 образовано садоводческое некоммерческое товарищество (далее – СНТ) «Боровое», что подтверждается свидетельством о постановке юридического лица на учет в налоговом органе от 19.08.2002 (лд.42).

10.09.1993 СНТ «Боровое» для садоводчества на основании распоряжения мэра г.Кирова от 09.09.1993 №1759 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в коллективную собственность (лд.39).

Истец ФИО1 является членом СНТ «Боровое», данный факт подтверждается единой членской книжкой садовода (лд.30-32).

Истец является владельцем земельного участка № СНТ «Боровое», расположенного по адресу: 

<

адрес> (лд.39-41).

20.07.2009 между истцом (Заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» (ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ») (Подрядчик) заключен договор № на выполнение геодезических и землеустроительных работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №. Стороны согласовали стоимость выполнения работ по данному договору в сумме 2 000 руб., которая была оплачена истцом (лд.45-48).

07.07.2010 кадастровым инженером ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО5 подготовлен межевой план № (лд.33-38).

07.07.2010 истец обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании межевого плана № от 07.07.2010.

15.07.2010 решением ФГУ «ЗКП» по Кировской области № осуществление кадастрового учета приостановлено на основании п.1 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до устранения причин причин, препятствующих его проведению, но не более чем на три месяца, поскольку выявлено, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости, а именно: в представленном для кадастрового учета документе о межевании имеются сведения об образуемом земельном участке №, который при построении по предоставленным координатам совпадает с участком № (лд. 69-70).

27.09.2010 решением ФГУ «ЗКП» по Кировской области № срок приостановления осуществления государственного кадастрового учета на основании решения от 15.07.2010 продлен до 26.11.2010, поскольку выявлено, что указанное решение не направлено в адрес заявителя в установленные законом сроки (лд.77-78).

10.12.2009 согласно сведениям ФГУ «ЗКП» по Кировской области в Управление Росреестра по Кировской области было подано заявление № "О постановке на государственный кадастровый учёт земельных участков, образуемых из земельного участка с кадастровым номером №".

11.02.2010 Управлением Росреестра по Кировской области принято Решение № "О постановке на государственный кадастровый учёт земельных участков, образуемых из земельного участка с кадастровым номером №" (было образовано 484 земельных участков путём выдела в счёт долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в том числе - был образован земельный участок с кадастровым номером №) (лд. 72-73).

29.11.2010 решением ФГУ «ЗКП» по Кировской области № в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании межевого плана № от 07.07.2010 отказано в соответствии с п.6 ч.2 ст.27 Закона о государственном кадастре недвижимости в связи с тем, что истек срок осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие для принятия решения о приостановлении кадастрового учета (лд.82-83).

29.05.2025 истец обратилась в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с ч.8 ст.69 Закона о регистрации заявителю (истцу) было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости ввиду следующего. Вместе с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости представлен межевой план от 10.07.2010 года. Координаты характерных точек границ образуемого земельного участка, указанные в межевом плане от 10.07.2010, совпадают с координатами земельного участка с кадастровым номером №, следовательно, это один и тоже земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 11.02.2010 на основании межевого плана подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 484 земельных участка путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (заявление № от 10.12.2009 г.). Заказчиком кадастровых работ выступило СНТ "Боровое" в лице председателя ФИО6.

Для разрешения спора обратился в суд.

Разрешая исковые требования, суд апеллирует следующими нормами права.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведением Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Согласно ч.2 ст.1 Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с законом сведений.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4 ст.1 Закона о регистрации), то есть такое имущество прошло государственный кадастровый учет.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Закона о регистрации).

Согласно ст.3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Как следует из отзыва ответчика КОГБУ "БТИ", Кировский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (в настоящее время Отделение по Кировской области Приуральского филиала ППК «Роскадастр»), который подготовил и выдал истцу межевой план на спорный земельный участок, никогда не входил и не входит в состав КОГБУ "БТИ". На основании распоряжения Правительства Кировской области от 15.11.2017 № 43 Кировское областное государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации» (КОГУП «БТИ») реорганизовано в форме преобразования в Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Бюро технической инвентаризации» (КОГБУ «БТИ»). Действующим законодательством КОГБУ "БТИ" не наделено полномочиями в сфере государственного кадастрового учета недвижимости. Кроме того, специалисты КОГБУ "БТИ" межевание спорного земельного участка не осуществляли. Таким образом, требования истца к КОГБУ "БТИ" удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент постановки и снятия с кадастрового учета спорного земельного участка) в случае образования двух и более объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.

В соответствии с п.4 ст. 24 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет со статусом "временный". Учитывая приведенные нормы Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", 13.02.2012 года в соответствии со статьей 24 данного Федерального закона сведения о временном земельном участке с кадастровым номером № были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, в связи с истечением срока временного характера сведений и отсутствием государственной регистрации права на объект.

Исходя из содержания частей 4, 9 статьи 69 Закона о регистрации, ранее учтенными земельными участками являются:

- земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (до 1 марта 2008 г.);

- земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ);

- земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

Как указано в ч. 5.1 ст. 69 Закона о регистрации внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в соответствии с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости осуществляется на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на такой земельный участок, а также межевого плана.

Представленный 29.05.2025 истцом межевой план от 10.07.2010 не содержит сведения, позволяющие считать земельный участок ранее учтенным - дата составления межевого плана (10.07.2010) сама по себе указывает на время образования земельного участка, который не может считаться ранее учтенным, учитывая ч.ч. 4, 9 статьи 69 Закона о регистрации, которая содержит критерии определения ранее учтенных объектов недвижимости.

Таким образом, для внесения сведений о земельном участке и регистрации права собственности истцу необходимо представить межевой план земельного участка. Межевой план должен соответствовать требованиям, установленным ч.13 ст. 22 Закона о регистрации, Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу отказать в удовлетворении требования обязать ответчиков восстановить сведения о временном земельном участке с кадастровым номером № и включить в государственный кадастр недвижимости земельный участок со статусом «актуальный» («учтённый») с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, земельный участок № Садоводческое некоммерческое товарищество «Боровое» (СНТ «Боровое») ИНН №, КПП № ФИО1, взыскании судебных издержек по оплате государственной пошлины в полном объеме.

Поскольку отказ Управления Росреестра по Кировской области во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости является законным, требование признать отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Кировской области во включение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> Садоводческое некоммерческое товарищество «Боровое» (СЫТ «Боровое») ИНН №. КПП № ФИО1 недействительным также не подлежит удовлетворению.

Суд отказывает в удовлетворении требования обязать ответчиков осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок № ФИО1 СНТ «Боровое» ИНН №, КПП №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и выдать ФИО1 свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок, ввиду того что оно является производным от выше рассмотренных и не удовлетворенных требований.

Требование взыскать с ответчика 2 в лице директора ФИО4 Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Бюро технической инвентаризации» (КОГБУ «БТИ») в пользу истца ФИО1 компенсацию убытков (материального вреда) в размере 2 000 рублей (Две тысячи) рублей, за повторное составление межевого плана от 10 июля 2010 года на садовый земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> Садоводческое некоммерческое товарищество «Боровое» (СНТ «Боровое») ИНН №, КПП № ФИО1 не подлежит удовлетворению, так как истцом не представлено доказательств несения расходов за подготовку межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО3, по доводам истца она самостоятельно обратилась за оказанием данных услуг, оплатила их, услуги ей были оказаны.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Боровое», КОГБУ «Бюро технической инвентаризации», Филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Кировской области, Управлению Росреестра по Кировской области

- обязать ответчиков 1 - 4 восстановить сведения о временном земельном участке с кадастровым номером № и включить в государственный кадастр недвижимости земельный участок со статусом «актуальный» («учтённый») с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> Садоводческое некоммерческое товарищество «Боровое» (СНТ «Боровое») ИНН №, КПП № ФИО1

- признать отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Кировской области во включение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> Садоводческое некоммерческое товарищество «Боровое» (СЫТ «Боровое») ИНН №. КПП № ФИО1 недействительным

- обязать ответчиков 1 - 4 осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок № ФИО1 СНТ «Боровое» ИНН №, КПП №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и выдать ФИО1 свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок

- взыскать с ответчика 2 в лице директора ФИО4 Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Бюро технической инвентаризации» (КОГБУ «БТИ») в пользу истца ФИО1 компенсацию убытков (материального вреда) в размере 2 000 рублей (Две тысячи) рублей, за повторное составление межевого плана от 10 июля 2010 года на садовый земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> Садоводческое некоммерческое товарищество «Боровое» (СНТ «Боровое») ИНН №, КПП № ФИО1 - отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова.

Председательствующий судья Л.А. Тимкина 

Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2025.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2025.