Дело № 2-1777/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года город Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Клыгач И.-Е.В., 

при секретаре Рябовой Д.О.,

с участием помощника прокурора г. Миасса Нечаева П.В., истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Миасса Челябинской области в интересах ФИО4 к администрации Миасского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса Челябинской области в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа, в котором просит возложить обязанность по предоставлению ФИО4, ДАТА года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счёт средств бюджета Челябинской области.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО4 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО4 – ФИО1, решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА лишена родительских прав в отношении своего сына. Отец ФИО4 – ФИО2, является инвалидом первой группы, нуждается в постоянном постороннем уходе. Решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА установлен факт, что ФИО4 будучи несовершеннолетним остался без попечения родителей. Распоряжением НОМЕР от ДАТА над ФИО4 установлено попечительство ФИО6. ДАТА ФИО4 окончил обучение в .... Согласно сведений представленных администраций Миасского городского округа ФИО4 жилое помещение по договорам социального найма, коммерческого найма, специализированного найма не предоставлялось, право на приватизацию жилого помещения им не использовано. Таким образом, поскольку ФИО4 до настоящего времени не предоставлено жилое помещение, нарушены требования закона, а также его права и законные интересы как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. 

Помощник прокурора города Миасса Нечаев П.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, пояснил аналогично доводам, изложенным в иске. 

Истец ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика администрации МГО, представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, УСЗН Администрации МГО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 родился ДАТА, его матерью значится ФИО1, отец – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении истца (л.д.11).

Решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА ФИО1 лишена родительских прав в отношении своего сына ФИО4 (л.д.14).

Отец ФИО4 – ФИО2 с ДАТА является инвалидом первой группы ... бессрочно, нуждается в постоянном постороннем уходе, что подтверждено справкой ... (л.д.19). 

Распоряжением главы г. Миасса НОМЕР от ДАТА попечителем ФИО4 назначена ФИО6, за несовершеннолетним ФИО4 закреплено жилое помещение по адресу: АДРЕС (л.д.12).

Решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА установлен факт, что ФИО3, ДАТА года рождения в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей (л.д. 15-16). 

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец относится к категории граждан - дети, оставшиеся без попечения родителей, и на нее распространяется действие Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей - сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года №447-ЗО).

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).

Как следует из материалов дела, решением Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА ФИО4 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу на основании ч.1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семьей», значится в списке под номером 172 (л.д. 39-40, 44).

ДАТА ФИО4 окончил обучение в ... (л.д. 9-10).

Жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено, какого-либо иного жилого помещения он не имеет, что подтверждается выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 63-65).

Из отзыва на исковое заявление администрации Миасского городского округа от 23 июня 2017 года следует, что жилые помещения по договорам социального, специализированного и коммерческого найма ФИО4 не предоставлялись, право на приватизацию им не использовано (л.д. 66).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу, завершил обучение в образовательном учреждении, жилое помещение ему не предоставлено, и приходит к выводу о том, что он имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО4 должна быть возложена на администрацию Миасского городского округа Челябинской области за счет средств субвенций из бюджета Челябинской области.

Как следует из заключения УСЗН администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА жилой дом по месту регистрации и проживания истца по адресу: АДРЕС принадлежит на праве собственности ФИО5 Общая площадь указанного дома составляет ... но фактически семья из четырех человек проживает в одной комнате площадью ... что меньше учетной нормы площади жилого помещения на территории Миасского городского округа, которая в соответствии с решением Собрания депутатов Миасского городского округа №9 от 26 декабря 2011 года составляет 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (л.д.47).

Доводы ответчика о предоставлении жилых помещений названной категории граждан в порядке, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, предоставление жилого помещения ФИО5 будет нарушать права и законные интересы других лиц указанной категории, включенных в список ранее него, не могут быть учтены при вынесении решения.

Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий, перечисленных в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действующей с 1 января 2013 года.

Нарушение данного права в силу ст. 3 ГПК РФ является основанием для обращения в суд.

Поскольку ФИО5 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет и завершил обучение в образовательном учреждении, у него возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

При этом гарантированное законом право ФИО5 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа ранее него. 

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа № 9 от 26 декабря 2011 года утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает правильным возложить обязанность на ответчика администрацию МГО по предоставлению жилого помещения истцу, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Миасса, действующего в интересах ФИО4 к администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма удовлетворить.

Обязать администрацию Миасского городского округа Челябинской области предоставить ФИО4 ДАТА года рождения, 

<

...>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: