Дело № 2-245/2024 (2-2427/2023)

УИД 35RS0009-01-2023-003216-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 

30 октября 2024 года 

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Курочкиной Н.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, обществу с ограниченной ответственностью «Гарант Кадастр» о признании кадастровых работ и постановлений об утверждении схемы расположения земельного участка недействительными, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании недействительными результатов кадастровых работ, в обоснование требований указав, что на основании договора дарения от 2012 года является собственником двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. В 2023 году при уточнении описания местоположения границ и площадей земельных участков было выявлено, что на месте расположения её земельных участков сформированы земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

В исковом заявлении просит признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Определением судьи от 30.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, кадастровый инженер ФИО6, ООО «Гарант Кадастр».

Протокольным определением суда от 17.09.2024 процессуальный статус ООО «Гарант Кадастр» изменен с третьего лица на соответчика.

В ходе дальнейшего судебного разбирательства представитель истца по доверенности ФИО1 увеличила заявленные исковые требования, в дополнение к ранее заявленным просила признать недействительными постановления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области № от 30.11.2022 и № от 27.10.2022 «Об утверждении схемы расположения земельного участка».

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, действует через представителя.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика - администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлен отзыв, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно спора, - ФИО3, ФИО4, ФИО5, кадастровый инженер ФИО6, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Гарант Кадастр», Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Сосновского территориального управления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) право собственности на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ YYY (даритель) подарила ФИО2 (одаряемой) два земельных участка с кадастровыми номерами № и № соответственно. 

Истец ФИО2 является собственником двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.09.2008.

В соответствии с выписками из ЕГРН от 29.11.2023 об основных характеристиках объекта недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются ранее учтенными, поставлены на кадастровый учет по документу 15.01.1992, вид разрешенного использования – для садоводства, граница земельных участков не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельных участков отсутствуют. При этом в выписке отражены сведения о правообладателе – ФИО2 государственная регистрация права произведена 04.09.2008. 

Таким образом, факт и основания владения ФИО2 земельными участками с кадастровыми номерами № и № подтверждены материалами дела. 

Межевым планом от 03.11.2023, подготовленным кадастровым инженером ООО 

<

ххххх> ZZZ на основании договора со ФИО2, уточнено местоположение земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

15.11.2022 ФИО4 обратилась в администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества площадью 1223 кв.м., расположенного в 

<

адрес>, представив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 30.11.2022 № утверждена схема расположения земельного участка площадью 1223 кв.м., образуемого из земель государственной собственности до разграничения; установлено местоположение земельного участка; предварительно согласовано предоставление в аренду сроком на три года земельного участка площадью 1223 кв.м., ФИО4 предложено обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 1223 кв.м.

Согласно договору купли-продажи земельного участка № от 02.05.2023 администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области (продавец) продала ФИО4 (покупатель) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1223 кв.м., расположенный в 

<

адрес>. 

12.10.2022 ФИО5 обратился в администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества площадью 905 кв.м., расположенного в 

<

адрес>, представив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 27.10.2022 № утверждена схема расположения земельного участка площадью 905 кв.м., образуемого из земель государственной собственности до разграничения; установлено местоположение земельного участка; предварительно согласовано предоставление в аренду сроком на три года земельного участка площадью 905 кв.м., ФИО5 предложено обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 905 кв.м.

Согласно договору купли-продажи земельного участка № от 03.03.2023 администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области (продавец) продала ФИО5 (покупатель) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 905 кв.м., расположенного в 

<

адрес>.

Определением Вологодского районного суда от 20.03.2024 по делу была назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО 

 от 23.06.2023, подготовленному экспертом - кадастровым инженером ХХХ, местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № определено в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, зарегистрированного в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей №, выданного YYY

Экспертом установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № накладываются на границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №. 

Земельный участок с кадастровым номером № был образован из земель государственной собственности до разграничения на основании межевого плана от 10.01.2023, подготовленного кадастровым инженером ООО «Гарант Кадастр» ФИО6 в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой Постановлением Администрации № от 30.11.2022 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка». 

Земельный участок с кадастровым номером № был образован из земель государственной собственности до разграничения на основании межевого плана от 07.11.2022, подготовленного кадастровым инженером ООО «Гарант Кадастр» ФИО6, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой Постановлением Администрации № от 27.10.2022 «Об утверждении схемы расположения земельного участка». 

Земельный участок с кадастровым номером № является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, при этом смежным к земельному участку с кадастровым номером № является смежный земельный участок с кадастровым номером №. 

Земельный участок с кадастровым номером № является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, при этом смежным к земельному участку с кадастровым номером № является смежный земельный участок с кадастровым номером №. 

Сделан вывод, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № сформированы не из земель государственной собственности до разграничения, а из земельных участков с кадастровыми номерами № и № соответственно. 

Заключение ООО 

 от 23.06.2023, подготовленное экспертом-кадастровым инженером ХХХ, суд находит соответствующим положениям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим квалификацию эксперта для установления указанных в экспертном заключении обстоятельств и достаточный стаж работы в соответствующей области экспертизы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем у него отобрана подписка. Заключение судебной экспертизы содержит подробное описание произведенных исследований, мотивированные однозначные выводы по поставленным вопросам, подготовлено с использованием соответствующей методической литературы. Выводы эксперта понятны, аргументированы и отвечают на поставленные перед ним вопросы. 

Данное экспертом заключение, равно как и компетентность эксперта, у суда сомнений не вызывает. Доказательств, ставящих под сомнение заключение эксперта, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований в части признания недействительными постановлений администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области № от 30.11.2022, № от 27.10.2022, поскольку факт предварительного согласования предоставления земельного участка с кадастровым номером № ФИО4 и предварительного согласования предоставления земельного участка с кадастровым номером № ФИО5 в границах земельных участков, которые уже имеют собственника, установлен в судебном заседании. 

В соответствии с ч.1, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Указанные положения свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка кадастровых работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В силу ст. 37 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования.

Статьей 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 1 статьи 39).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3 статьи 39). 

В соответствии с подпунктами 4, 7, 10 пункта 22 Приказа Росреестра от 14.12.2021 N П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются: документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его (их) образовании, в том числе утвержденные проекты границ земельных участков, акты об отводе земельных участков, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; иные предусмотренные законодательством Российской Федерации документы.

Учитывая, что постановления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области № от 30.11.2022, № от 27.10.2022 признаны недействительными, кадастровые работы, проведенные на основании указанных постановлений по образованию земельных участков с кадастровыми номерами № и №, также не могут являться действительными.

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 (паспорт №) к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Гарант Кадастр» (ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать недействительными постановления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области № от 30.11.2022 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» и № от 27.10.2022 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка». 

Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 905 кв. м, с кадастровым номером №, выполненных кадастровым инженером ООО «Гарант Кадастр» ФИО6, оформленных межевым планом от 07.11.2022.

Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 1223 кв. м, с кадастровым номером №, выполненных кадастровым инженером ООО «Гарант Кадастр» ФИО6, оформленных межевым планом от 10.01.2023.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Н.В. Гвоздева 

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2024