Дело № 2-2260/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Левченко В.П.

при секретаре Бибик К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым с участием третьего лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании незаконным решения о взыскании излишне выплаченных сумм,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым с участием третьего лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании незаконным решения о взыскании излишне выплаченных сумм, указывая на то, что она является получателем пенсии с 1989 года, имеет звание «Ветеран труда», а также имеет удостоверение, как гражданин, непосредственно участвующий в действиях подразделения особого риска. С 11.09.2015 г. ей назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата по категории «Ветеран труда» в размере 500 рублей из средств федерального бюджета. С 08.06.2016 г. ей назначена и выплачивается ежемесячная выплата по категории «граждане из подразделения особого риска, не имеющие инвалидность за счет средств федерального бюджета. При обращении в Департамент труда и социальной защиты населения администрации г. Керчи ей по совету работника данной службы было предложено написать заявление на выдачу ЕДВ как гражданину из подразделения особого риска, не имеющего инвалидности, на что она поставила в известность работника, что уже получает ЕДВ, как «Ветеран труда». Работник Департамента соцзащиты объяснил ей, что она имеет право одновременно на ЕДВ по нескольким основаниям. 02.08.2018 г. она получила письмо из Департамента труда и социальной защиты населения администрации г. Керчи РК из которого следует, что выплата по ЕДВ по категории «Ветрен труда» остановлена с 01.07.2016 г. Сумма излишне выплаченных средств за период с 01.07.2016 г. по 31.03.2018 г. составляет 10 500 рублей, ее предложено возместить в добровольном порядке. Просит признать незаконными требования ответчика о взыскании с нее излишне выплаченных средств за период с 01.07.2016 г. по 31.03.2018 г. в размере 10 500 рублей, поскольку денежная выплата по категории «Ветеран труда» выплачиваемая в размере 500 рублей за период с 0107.2016 г. по 31.03.2018 г. предоставлялась ее в качестве средства к существованию, и, получая ЕДВ, она действовала честно и добросовестно.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании требования ФИО1 не признала, просила суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие по имеющимся материалам дела.

Выслушав стороны, присутствующие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности. 

Как усматривается из материалов дела, истец по делу является пенсионером, имеющего звание «Ветеран труда» (л.д.6,7).

Также согласно удостоверению серии ОРТ №006241 от 24.03.2016 г. ФИО1 гарантируются меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте «а» пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 (л.д.6).

По заявлению ФИО1 от 28.09.2015 г. и всоответствии с п. 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 17.12.2014г. № 35-ЗРК «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым» ей назначена ежемесячная денежная выплата (далее — ЕДВ) по категории «ветеран труда» с 11.09.2015 г. в размере 450,00 рублей ежемесячно (л.д.31-32).

В соответствии е Законом Республики Крым от 30.03.2016 г. № 231-3PK/2016 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым» с 16.04.2016 г. ЕДВ выплачивается в размере 500,00 рублей ежемесячно (л.д.33).

Согласно поданному заявлению истец был извещен о необходимости информировать орган труда и социальной защиты населения, осуществляющий ей денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (переезд на место жительства в другой регион Российской федерации, обращение за получением ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета и др.), о чем имеется ее подпись в заявлении от 28.09.2015 г. (л.д.31).

В соответствии с п. 6 Постановления Совета Министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 574 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты» (далее - Порядок) к Закону Республики Крым № 35-ЗРК, ежемесячная денежная выплата не выплачивается гражданам, получающим ЕДВ за счет средств федеральною бюджета. 

В соответствии с п. 16 Порядка, граждане обязаны своевременно информировать органы труда и социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

09.07.2018 г. Министерством труда и социальной защиты Республики Крым в адрес Департамента труда и социальной защиты населения был направлен письмом № 17.1-25/02-2534 реестр получателей двойного ЕДВ по состоянию на 06.07.2018 г. Согласно данному реестру было выявлено, что ФИО3 получает ЕДВ из федерального бюджета (л.д.34-37).

Справкой из Управления Пенсионного фонда России в г. Керчи Республики Крым от 13.07.2018 г. №473967/18 подтвержден факт назначения с 08.06.2016 г. ежемесячной денежной выплаты ФИО1 в соответствии с п. 1 Федерального закона от 27 декабря 1991 года №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска» (л.д.38).

В соответствии с п. 15 Порядка ежемесячная денежная выплата за счет средств регионального бюджета прекращается при переходе на получение ЕДВ за счет средств федерального бюджета с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Поэтому выплата ЕДВ ФИО1 по категории «Ветеран труда» была остановлена с 01.07.2016 г.

В связи с прекращением ЕДВ из регионального бюджета с 01.07.2016 г. возникла переплата за период с 01.07.2016 г. по 31.07.2018 г. в сумме 12500 рублей.

За период с 01.04.2018 г. по 31.07.2018 г. по письму ГКУ РК «Центр социальных выплат» было произведено списание денежных средств ФИО1 и возвращено банком в бюджет Республики Крым 2000 рублей за период с 01.04.2018 г. по 31.07.2018 г.

Остаток излишне полученных ФИО1 средств составляет 10500 рублей за период с 01.07.2016 г. по 31.03.2018 г., о чем указано в письме Департамента труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым на имя ФИО1 от 02.08.2018 г. № 23/07-12/760.(л.д.3)

Истец ставит своим требованием в иске признание незаконным требования ответчика о взыскании с нее излишне выплаченных средств.

Однако в настоящий момент Департамент не взыскивает излишне выплаченную сумму с истца, и такого решения о взыскании не принималось.

Письмом Департамента от 02.08.2018 г. № 23/07-12/760 истцу лишь разъяснено, что имеется излишне выплаченная ей сумма ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «Ветеран Труда» за период с 01.07.2016 г. по 31.03.2018 г. в размере 10500 руб., и указано, что излишне выплаченные суммы возмещаются в добровольном порядке или через суд.

Ответчик в суд с иском к ФИО1 по поводу взыскания излишне выплаченной ей суммы ежемесячной денежной выплаты не обращался.

Таким образом, по заявленным в иске требованиям права истца не нарушены. 

При таких обстоятельствах вышеуказанные требования истца не подлежат удовлетворению.

В порядке ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы истца возмещению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.12.2018 года.

Судья В.П. Левченко