Дело № 2-836/2019 УИД 32RS0003-01-2019-000853-24 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Брянск 21 мая 2019 года 

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи 

Вишняковой Е.А., 

при секретаре

ФИО1, 

представителя МУ «Отрадненская сельская администрация»

представителя ФИО2 

представителя Управления Росреестра по

Брянской области

ФИО3,

адвоката Коломоец Д.А.,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смолянской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и по встречному исковому заявлению ФИО2 к муниципальному учреждению «Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области» о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение «Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области» (далее – МУ «Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области») обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Администрацией Брянского района постановлением от 02 июня 1994 года № 221 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) ТОО им.Ленина» закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. Размер каждой земельной доли (пая) – 2,65 га, в том числе пашня 2,2 га.

Отрадненской сельской администрацией Брянского района Брянской области в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список граждан-собственников земельных долей ТОО им. Ленина Брянского района, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).

Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размещен на информационных щитах, расположенных на территории Отрадненского сельского поселения, а также опубликован Отрадненской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете «Земельная газета» от 22 февраля 2013 года № (292), извещение №.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей Отрадненская сельская администрация разместила на информационных щитах, расположенных на территории Отрадненского сельского поселения и в газете «Земельная газета» от 19 февраля 2016 года №3 (373) уведомление о проведении 02 апреля 2016 года общего собрания участников долевой собственности ТОО им. Ленина Брянского района для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

Согласно протоколу № 1 от 02 июня 2016 года общего собрания участников долевой собственности, общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Отрадненская сельская администрация утвердила список 118 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО им. Ленина на территории муниципального образования Отрадненское сельское поселение, площадью 312,7 га.

Участник долевой собственности ФИО5 умерла 30 октября 2015 года, наследственное имущество которой, в том числе земельную долю в размере 2,65 га, приняла ФИО2

На основании изложенного, МУ «Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области» просит суд признать прекращенным право собственности на условную земельную долю в размере 2,65 га, умершей ФИО5 принадлежащую ей на праве собственности на землю серии № от 20 сентября 1994 года; признать право муниципальной собственности муниципального образования Отрадненское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю ФИО5, общей площадью 2,65 га, принадлежавшую последней на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 20 сентября 1994 года, в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В процессе рассмотрения дела ответчиком ФИО2, подан встречный иск о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, который определением Брянского районного суда Брянской области от 25 апреля 2019 года принят для совместного рассмотрения с настоящим исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указала, что является единственным наследником умершей ФИО5, после смерти которой приняла наследство в виде денежных вкладов, а так же компенсации за понесенные ритуальные услуги, о чем нотариусом выданы соответствующие свидетельства о праве на наследство по закону. Ссылаясь на тот факт, что о существовании спорного имущества в виде земельной доли она не знала, просит суд включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю (пай) площадью 2,65 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> и признать за ней право собственности на нее в порядке наследования. 

Определением Брянского районного суда Брянской области от 25 апреля 2019 года к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Управление Росреестра по Брянской области и Администрация Брянского района. 

В судебном заседании представитель истца по первоначальному исковому заявлению МУ Отрадненская сельская администрация зубарева К.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования оставила на усмотрение суда.

Представитель истца по встречному иску ФИО2 адвокат Коломоец Д.А. в судебном заседании требования первоначального иска не признал, просил удовлетворить встречный иск, поскольку после смерти ФИО5, его доверитель обращалась в сельскую администрацию с вопросом о том, имелось ли какое-либо имущество к наследованию, и администрация не сообщила ФИО2 о наличии условной земельной доли.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области ФИО4 разрешение спора оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание ответчик по первоначальному иску ФИО2, представители МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смолянской областях, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, администрации Брянского района не явились, в материалах дела имеются ходатайства от ФИО2 и представителей МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях и администрации Брянского района о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 25 февраля 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).

На основании постановления администрации Брянского района от 05 мая 1992 года № 211 постановлено зарегистрировать коллективное сельскохозяйственное предприятие – товарищество с ограниченной ответственностью им. Ленина (далее – ТОО им.Ленина) на базе реорганизованного колхоза им.Ленина (местонахождение: 

<

адрес>).

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа). 

Постановлением администрации Брянского района от 02 июня 1994 года № 221 за гражданами, согласно представленным спискам ТОО им. Ленина, закреплены в собственность земельные доли (паи); Отрадненской сельской администрации поручено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков собственников усредненных земельных долей (паев) по ТОО им. Ленина. 

Как видно из списка земельных долей (паев) по ТОО им. Ленина, являющегося приложением к постановлению администрации Брянского района от 02 июня 1994 года № 221, в указанном списке значатся ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под №. 

20 сентября 1994 года на имя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серия № на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО им. Ленина на землях сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного производства, общей площадью 2,65 га, в т.ч. пашня – 2,2 га.

Также из материалов дела следует, что в дальнейшем ТОО им. Ленина было преобразовано в СПК им. Ленина.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 16 апреля 2019 года на единое землепользование с кадастровым номером №, истребованной судом в рамках рассмотрения дела, сведения о регистрации прав общей долевой собственности за ФИО5 отсутствуют.

30 октября 2015 года ФИО5 умерла, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о смерти I-АЯ №, выданной Алуштинским городским отделом ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым 5 ноября 2015 года, о чем составлена запись акта о смерти №. 

МУ «Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области» обратилось в суд с указанным иском. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 5 ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии с ч. 7 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8 ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Как следует из материалов дела, 22 февраля 2013 года в газете «Земельная газета» (выпуск №5 (291)) администрацией Отрадненского сельского поселения опубликовано уведомление собственников 122 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности и расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. Также в уведомлении приведен соответствующий список собственников невостребованных земельных долей, включающий ФИО5, Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в администрацию Отрадненского сельского поселения. 

19 февраля 2016 года в газете «Земельная газета» (выпуск №3 (373)) администрацией Отрадненского сельского поселения опубликовано уведомление о проведении 02.04.2016 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок бывшего колхоза им. Ленина, расположенный на территории МУ «Отрадненское сельское поселение» Брянского района Брянской области от 02 апреля 2016 года, общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением Отрадненской сельской администрации от 21 апреля 2016 года № 114 утвержден список, состоящий из 118 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО им. Ленина на территории МУ Отрадненское сельское поселение Брянского района Брянской области, площадью 312,7 га, согласно приложению № 1.

В Приложении № 1 к названному постановлению под порядковым номером 65 указана ФИО5

Как установлено судом, ФИО5 умерла после принятия Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 

В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действующего до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

При этом сведений о том, что ФИО5 предприняла действия по распоряжению своей земельной долей участниками процесса в материалы дела не представлено.

Как следует из ответа Администрации Брянского района от 17 апреля 2019 года № в архиве администрации не имеется регистрационного дела в отношении ТОО им. Ленина.

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

По сообщению нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области ФИО6 от 9 апреля 2019 года № к имуществу умершей ФИО5, заведено наследственное дело №. Наследницей после смерти которой является ее дочь – ФИО2, которой 17 мая 2016 года выдано свидетельство о праве на наследство на закону на денежные вклады, хранящиеся в Подразделении № Среднерусского банка ПАО Сбербанк, Подразделении № Среднерусского банка ПАО Сбербанк, компенсацию на оплату ритуальных услуг. 

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1118 ГК РФ, распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входит принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу требований ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять (часть 1).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (часть 4).

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 34 и 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствие государственной регистрации права собственности наследодателя ФИО5 на указанную земельную долю, не является основанием к отказу во встречном иске, поскольку совокупность приведенных доказательств и документов, представленных в материалы дела, подтверждает право собственности умершей ФИО5 на земельную долю при среднем качестве земель ТОО им. Ленина на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 2,6 га, в том числе, пашня – 2,2 га.

Кроме того, установлено, что ответчик по первоначальному иску ФИО2 подала заявление нотариусу ФИО6, в установленный законом шестимесячный срок, приняла часть наследства – денежные вклады, в связи с чем, встречные требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований МУ «Отрадненской сельской администрации».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального учреждения «Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли отказать. 

Встречные исковые требования ФИО2 к муниципальному учреждению «Отрадненская сельская администрация Брянского района Брянской области» о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на земельную долю в порядке наследования - удовлетворить.

Включить в наследственную массу после смерти ФИО5, умершей 30 октября 2015 года, условную земельную долю в ТОО им. Ленина площадью 2,65 га, в том числе, пашня – 2,2 га, принадлежавшую ей на основании свидетельства серия № от 20 сентября 1994 года, в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 в порядке наследования право собственности на условную земельную долю в ТОО им. Ленина площадью 2,65 га, в том числе, пашня – 2,2 га, принадлежащую ФИО5 на основании свидетельства серия № от 20 сентября 1994 года, в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Вишнякова 

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2019 года.