Дело № 2-183/2017 «А»

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года с. Амурзет ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области 

в составе судьи Моревой С.А., 

при секретаре Ахметчиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о прекращении права долевой собственности на земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское», и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области на данную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о прекращении права собственности на земельную долю из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское», и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области на данную земельную долю о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского района Еврейской автономной области на невостребованную земельную долю, указав в обоснование иска, что на основании постановления главы администрации Октябрьского района «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности граждан ТОО «Амурское» на земельные доли» от /ДАТА/ № в долевую собственность граждан безвозмездно передан земельный участок кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровой стоимостью 

<

данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское». 

В соответствии с указанным постановлением, а также на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» ФИО1 /ДАТА/ было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю. Размер одной доли 

<

данные изъяты> га. Стоимость одной земельной доли составляет 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земли должны использоваться в соответствии с их целевым назначением, т.е. в данном случае, согласно ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации, для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. 

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего сельскохозяйственного Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское» администрацией Амурзетского сельского поселения на основании Закона ЕАО от 29.06.2011 г. № 963-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в Еврейской автономной области» опубликован в газете «Октябрьские зори» 30.12.2011 г.

Извещение о проведении собрания собственников земельных долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское», запланированного на 16.05.2012 г. в 17 часов также было опубликовано администрацией Амурзетского сельского поселения в газете «Октябрьские зори» 30.03.2012 г. Однако данное собрание не состоялось по причине неявки участников долевой собственности, о чем администрацией сельского поселения был составлен соответствующий протокол. 

Заявления об исключении из списка участников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское» от собственников земельных долей в срок до 31.05.2012 г. в администрацию не поступало. 

Решением собрания депутатов муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО № 360 от 31.05.2012 утвержден список участников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское» в количестве 288 человек.

ФИО1, /ДАТА/ года рождения, проживал в 

<

адрес>, умер /ДАТА/, наследники как по закону, так и по завещанию отсутствуют.

Согласно ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №432). 

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, истец просит прекратить право собственности на земельную долю из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего ТОО «Амурское», признать право муниципальной собственности муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области на земельную долю, принадлежащую ранее ФИО1

В судебное заседание представитель истца не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ) осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьей 129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Как установлено ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Октябрьского района «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности граждан ТОО «Амурское» на земельные доли» от /ДАТА/ № в долевую собственность граждан безвозмездно передан земельный участок кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровой стоимостью 

<

данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское». 

В соответствии с указанным постановлением, а также на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» ФИО1 /ДАТА/ было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю. Размер одной доли 

<

данные изъяты> га. Стоимость одной земельной доли составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Октябрьского района ЕАО ФИО1, /ДАТА/ года рождения, выдано свидетельство на право общей долевой собственности на землю ТОО «Амурское», общей площадью 

<

данные изъяты> га, серии №, №, о чем имеется регистрационная запись № от /ДАТА/. 

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от /ДАТА/ № ФИО1 значится правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, кадастровой стоимостью 

<

данные изъяты>.. Местоположение данного земельного участка - Еврейская автономная область, Октябрьский район, земли бывшего ТОО «Амурское».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 с 1994 года по настоящее время не распорядился принадлежащей ему земельной долей.

В силу п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи. 

Согласно п. 4 вышеназванной статьи Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

Согласно п. 6 и п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

Суд считает, что истцом соблюдены требования Федерального закона № 101-ФЗ касающиеся процедуры признания долей невостребованными. 

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона ЕАО от 29.06.2011 № 963-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения» сообщения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликование которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области в отношении земельных участков (земельных долей), расположенных на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район», подлежат опубликованию в газете «Октябрьские зори» и (или) «Биробиджанская звезда». 

Из материалов дела следует, что список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего ТОО «Амур», опубликован в газете «Октябрьские зори» 30.12.2011 года. В данном списке значиться и фамилия ответчика ФИО1

В той же газете от 30.03.2012 года истцом опубликовано извещение о проведении 16.05.2012 года общего собрания участников долевой собственности с целью утверждения списков невостребованных земельных долей.

ФИО1 либо его доверенное лицо возражения относительно признания принадлежащей ему земельной доли невостребованной в администрацию МО «Амурзетское сельское поселение» не представили. 

Решением Собрания депутатов МО «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО № от /ДАТА/ утверждены списки участников коллективно-долевой собственности невостребованных земельных участков невостребованных земельных долей и земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурзетского сельского поселения. В данном списке значится ФИО1

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно информации, предоставленной Межрайонным отделом управления ЗАГС правительства ЕАО, ФИО1, /ДАТА/ года рождения, умер /ДАТА/ в 

<

адрес>, о чем имеется актовая запись № от /ДАТА/.

Наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего /ДАТА/, не заводилось.

Таким образом, судом бесспорно, установлено, что ФИО1 при жизни не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. Доказательств того, что наследники после смерти ФИО1 заявляли свои права на наследование спорного имущества в виде земельной доли, суду не представлено, наследство никем не принято. Возражений в письменном виде в администрацию Амурзесткого сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО от лиц о том, что их доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей не поступило. При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования администрации Амурзетского сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о прекращении права долевой собственности на земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское», и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области на данную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, общей площадью 

<

данные изъяты> га, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного в границах бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское».

Признать право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью 

<

данные изъяты> га, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного в границах бывшего Товарищества с ограниченной ответственностью «Амурское», за муниципальным образование «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Морева