К делу № 12-34/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 февраля 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Дворникова В.Н.,

помощника судьи Смирнова А.Р.,

секретаря судебного заседания Нипомнищевой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ООО «Бизнес Путь Групп» на постановление заместителя начальника отдела надзора и контроля по охране труда – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

Генеральный директор ООО «Бизнес Путь Групп» обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела надзора и контроля по охране труда – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № от ДД.ММ.ГГГГ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В обоснование доводов жалобы указано, что с вынесенным постановлением общество не согласно, назначенное наказание не соответствует принципу разумности и справедливости. ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда был направлен запрос документов № в связи с поступившим обращением, для проведения проверки соблюдения трудового законодательства. Обществом в ответ на полученный запрос в адрес Государственной инспекции труда были направлены запрашиваемые документы для проведения проверки на основании которых Государственная инспекция труда провела не выездную проверку, по результатам которой был составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в которых было указано что общество в нарушение ст. 91 Трудового кодекса РФ не ведет учет фактически отработанного времени, а так же в нарушение ст. 152 Трудового кодекса РФ работодателем не произведена оплата сверхурочной работы работнику в период с ноября 2018 года по август 2019 года, и как следствие не выплачена своевременно заработная плата. В выданном предписание предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения трудового законодательства. Выполняя предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ общество выявило два факта переработки в марте и июле месяце, в связи с чем была проведена корректировка, до начислена и выплачена заработная плата в соответствии с требованиями действующего законодательства. Общая сумма доплаты за переработанное время составила 106,27 рублей, компенсация за задержку составила 10,77 рублей. Однако Государственная инспекция труда не усмотрела оснований для отмены Акта проверки и оставила его в силе. В результате чего был составлен протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложен штраф в размере 30 000 рублей. Считает, что размер административного штрафа не соответствует совершенному административному правонарушению. Просит постановление о назначении административного наказания отменить и заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Представитель ООО «Бизнес Путь Групп», по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил, в связи с чем суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, представленные доказательства приходит к выводу о необходимости жалобу ООО «Бизнес Путь Групп» удовлетворить, постановление Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 6. ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, назначив Обществу наказание в виде предупреждения по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статья 22 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Как следует из постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Бизнес Путь Групп», расположенное по адресу: 

<

адрес> совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно, государственный инспектор установил, что в нарушение ст. 152 Трудового кодекса РФ работодателем не произведена оплата сверхурочной работы ФИО6 с ноября 2018 года по август 2019 года.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются событие административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Бизнес Путь Групп» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5. 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении произведено в полном соответствии с нормами административного законодательства, административный орган доказал совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного указанной выше нормой права.

Вместе с тем, государственным инспектором не учтено, что выявленные нарушения трудового законодательства и указанные в Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, были устранены ООО «Бизнес Путь Групп» в установленный Государственной инспекцией труда срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и работнику ФИО6 произведена оплата сверхурочной работы. Данное правонарушение совершено ООО «Бизнес Путь Групп» впервые.

Суд считает, что допущенное юридическим лицом нарушение требований трудового законодательства не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не имело цели причинить вред интересам граждан, обществу и государству, а также уклониться от выплаты заработной платы своему работнику и исполнения взятых на себя по трудовым договорам обязательств. 

Оценив в совокупности все фактические обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что совершенное юридическим лицом правонарушение не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, вследствие чего суд полагает возможным ограничиться административным наказанием в виде административного предупреждения.

Согласно с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая все обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, степень вины юридического лица, принимая во внимание, что в данном случае назначаемое административное наказание носит карательный характер и назначение наказания в виде штрафа несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, суд полагает, что за совершенное ООО «Бизнес Путь Групп» административное правонарушение возможно назначить наказание в виде предупреждения. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать ООО «Бизнес Путь Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив обществу административное наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного и руководствуясь ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 30.1 — 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу генерального директора ООО «Бизнес Путь Групп» на постановление заместителя начальника отдела надзора и контроля по охране труда – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 6. ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 6. ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное заместителем начальника отдела надзора и контроля по охране труда – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае отменить, назначив ООО «Бизнес Путь Групп» наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 – 30.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председательствующий