Дело № 12-357/2018 

РЕШЕНИЕ

3 мая 2018 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.В. Королёв, с участием секретаря судебного заседания С.В. Хабибуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 1 марта 2018 года ФИО1 (далее – Заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 4.000,00 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Считая указанное постановление незаконным, Заявитель обжаловал его в суд, в обоснование жалобы указал, что его вина не доказана, в материалах дела нет подтверждения того, что Заявитель находился в букмекерской конторе, отсутствуют какие-либо его объяснения. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие осуществление АО «СпортБет» деятельности по продаже алкогольной продукции без лицензии. 

В судебном заседании представитель Заявителя жалобу полностью поддержал. 

Представитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Закон) оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 12 части 2 статьи 16 Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются:…без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:…оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Заявителю вменяется, что он, являясь директором АО «СпортБет», допустил оборот алкогольной продукции в букмекерской конторе «Спорт Прогноз» без лицензии. 

Действия Заявителя квалифицированы по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако материалы административного дела не содержат достаточных доказательств, подтверждающих оборот алкогольной продукции без лицензии именно в арендуемых помещениях АО «СпортБет», где Заявитель является генеральным директором.

Несмотря на то обстоятельство, что Заявитель не признал факт совершения правонарушения, в обжалуемом постановлении отсутствует суждение по данным доводам Заявителя и доказательствам по делу, суждение о виновности Заявителя основано на перечислении материалов дела.

Таким образом, основания для привлечения Заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствовали.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело подлежит прекращению, в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В рассматриваемом случае изъятая продукция подлежит возврату ее законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 1 марта 2018 года (дело № 5-63/2018), в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – прекратить. 

Изъятую по протоколу осмотра места происшествия от 8 июня 2017 года продукцию – возвратить законному владельцу, а при не установлении такового, передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья Р.В. Королёв