Дело № 2а-809/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Шатура Московской области 

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Давыдовой А.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области по доверенности ФИО2, представителя заинтересованного лица ГСК «Звезда» председателя ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области о признании незаконными действий по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц гаражно-строительного кооператива «Звезда», возложении обязанности по устранению нарушенных прав, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области о признании незаконными действий по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц гаражно-строительного кооператива «Звезда», возложении обязанности по устранению нарушенных прав.

В обоснование заявленных требований указал, что с 02.10.2005 является членом ГСК «Звезда». 29.12.2016 административным ответчиком внесена запись об исключении ГСК из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, как фактически прекратившего свою деятельность. Об исключении ГСК «Звезда» из ЕГРЮЛ стало известно 28.02.2018 после получения выписки. Внесенная запись в ЕГРЮЛ нарушает его права, поскольку он лишен возможности оформить права на принадлежащий ему гараж. В связи с тем, что деятельность ГСК не прекращалась, просит признать незаконными действия по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц гаражно-строительного кооператива «Звезда», возложить обязанность по устранению нарушенных прав путем внесения в ЕГРЮЛ сведений об исключении сведений об исключении гаражно-строительного кооператива «Звезда» из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 31.05.2018, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГСК «Звезда». 

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал изложенное в административном иске, просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГСК «Звезда» председатель ФИО3 пояснила, что ГСК до настоящего времени свою деятельность не прекращал. Не отрицала отсутствие открытого банковского счета.

Представитель заинтересованного лица администрации городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

ГСК «Звезда» (ОГРН №) зарегистрирован в ЕГРЮЛ 13.05.2003 (дата регистрации до 01.07.2002 – 21.05.1971).

В 2016 году Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области выявлено отсутствие сведений о предоставлении ГСК «Звезда» в налоговые органы документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие в течение последних 12 месяцев сведений об открытых банковских счетах указанной организации.

02.09.2016 административным ответчиком принято решение № 69 о предстоящем исключении ГСК «Звезда» из ЕГРЮЛ.

07.09.2016 сведения о предстоящем исключении ГСК «Звезда» были опубликованы в «Вестнике государственной регистрации».

В течение трех месяцев после опубликования сведений каких-либо обращений со стороны заинтересованных лиц не поступило и потому 29.12.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ГСК «Звезда» из реестра юридических лиц как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Специфика деятельности кооператива предполагает наличие банковских счетов, в том числе для оплаты аренды земельного участка, а отсутствие движение средств по ним объективно подтверждает прекращение деятельности. Однако, как следует из протокола № от 11.03.2016 ГСК «Звезда» в налоговые органы представлена декларация о доходах физических лиц за 2015 г.

Поскольку административным ответчиком при принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не было установлено наличие одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица, действия регистрирующего органа по исключению ГСК «Звезда» из ЕГРЮЛ нельзя признать законными. 

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком не доказано, что обжалуемые действия совершены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок совершения оспариваемых действий соблюден. 

Оснований для совершения оспариваемых действий не имелось, совершенные оспариваемые действия не соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

ФИО1 доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд (п. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области по исключению гаражно-строительного кооператива «Звезда» из единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 4 по Московской области внести в единый государственный реестр юридических лиц сведения об исключении сведений об исключении гаражно-строительного кооператива «Звезда» из единого государственного реестра юридических лиц. 

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 21.06.2018

Председательствующий Е.А. Жигарева