Дело № 2-4976/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 г.

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Бережновой Н.Д., при секретаре Лежниной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске

Дело по иску ФИО1 к Администрации г. Благовещенска, Управлению ЖКХ администрации г. Благовещенска о взыскании социальной выплаты, возмещении убытков,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что является собственником жилого дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске, проживает в этом доме.

В результате чрезвычайной погодной ситуации – наводнения - летом 2013 г. дом был подтоплен, ему требуется капитальный ремонт. В связи с этим обратилась в межведомственную комиссию с заявлением о выплате средств на ремонт дома.

Письмом от 21 февраля 2014 г. ответчик потребовал представить заключение специализированной организации, подтверждающее факт повреждения дома в результате чрезвычайной ситуации. В связи с этим она (истец) понесла расходы на оплату услуг специализированной организации – 8 000 рублей, определившей причины повреждения дома.

Решением Благовещенского городского суда от 26 июня 2015 г. признано ее (истца) право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт указанного дома. 

До настоящего времени выплату ответчик не произвел, ссылаясь на отсутствие финансирования. 

Истец требует взыскать с ответчика социальную выплату на капитальный ремонт жилого дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске – 153 000 рублей, в счет возмещения убытков – расходов по оплате услуг эксперта – 8 000 рублей.

В качестве соответчика судом к участию в деле привлечено Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска.

В судебных заседаниях истец высказывала те же доводы. Поясняла, что в связи с тем, что дом был поврежден в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся летом 2013 г., неоднократно обращалась в Администрацию г. Благовещенска и управление ЖКХ администрации г. Благовещенска для получения выплаты на капитальный ремонт дома. При обращении за социальной выплатой заполняла заявления на бланках, которые предлагались.

Вопрос о признании дома непригодным для проживания, о его сносе, не ставила, так как обращалась к ответчикам только с целью получить социальные выплаты.

Письмом от 21 февраля 2014 г. Администрация г. Благовещенска потребовала предоставить заключение специализированной организации об обследовании дома, подтверждающее факт повреждения дома в результате чрезвычайной ситуации. Такое же требование содержалось в письме Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска от 20 марта 2014 г. Список специализированных организаций был предоставлен в Управлении ЖКХ.

В связи с данными письмами была вынуждена обратиться в специализированную организацию для получения соответствующего заключения, понесла расходы на оплату услуг специализированной организации – 8000 рублей, вместо того, чтобы потратить эти деньги на ремонт дома. Считает, что ответчики были обязаны сами организовать надлежащее обследование технического состояния дома и определить, что дом поврежден в результате чрезвычайной ситуации. 

В судебном заседании 24 мая 2017 г. истец поясняла, что своевременно обратилась в компетентные органы для получения социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения.

Иные лица в судебное заседание 24 мая 2017 г. не явились, о дне рассмотрения дела извещены.

Представитель Администрации г. Благовещенска в ходе рассмотрения спора иск не признал. Пояснял, что полномочия, делегированные Управлению ЖКХ Администрации г. Благовещенска законодательством, действовавшим до 01 января 2015 г. по выплате средств на капитальный ремонт домов, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, в настоящее время отсутствуют.

Администрация г. Благовещенска не наделялась полномочиями по выплате пострадавшим гражданам денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений. В связи с этим оснований для взыскания с Администрации г. Благовещенска в пользу истца средств на капитальный ремонт дома нет.

Также пояснял, что требования истца о взыскании 8 000 рублей являются требованиями о возмещении судебных расходов, и данные расходы не связаны с рассматриваемым спором, оснований для их возмещения за счет Администрации г. Благовещенска нет.

Письмо Администрации г. Благовещенка от 21 февраля 2014 г., которым истцу разъяснялась необходимость предоставления соответствующего заключения специализированной организации, не оспаривалось, не признано незаконным. Истец при обращении в Управление ЖКХ заполняла бланк заявления по процедуре признания дома непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, предусмотрен постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 г. и данный порядок (Положение, п. 45) предусматривает необходимость представления заявителем заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.

Представитель Управления ЖКХ Администрации г. Благовещенска – в письменном отзыве иск не признал. Указывал, что в силу ст. 6 Закона Амурской области № 257-ОЗ от 28 октября 2013 г., «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта» и Порядка предоставления социальной выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта, утвержденного постановлением Администрации г. Благовещенска от 27 ноября 2013 г. № 5919 органы местного самоуправления наделялись государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт на срок по 31 декабря 2014 г. В рамках этих полномочий Управлению ЖКХ Администрации г. Благовещенска было поручено, в том числе – производство денежных выплат гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений.

С 01 января 2015 г. Закон Амурской области № 257-ОЗ от 28 октября 2013 г. признан утратившим силу. В связи с этим Управление ЖКХ Администрации г. Благовещенска не обладает полномочиями на выплату пострадавшим от чрезвычайной ситуации гражданам средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В настоящее время отсутствуют нормативно-правовые акты, предусматривающие бюджетные обязательства федерального либо регионального бюджета по оказанию мер государственной поддержки в виде социальных выплат на капитальный ремонт жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

ФИО1 была включена в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате капитального ремонта, однако социальная выплата на капитальный ремонт истцу не произведена ввиду непоступления средств федерального бюджета.

Оснований для возмещения расходов, понесенных ФИО1 для подтверждения доказательств повреждения дома в результате чрезвычайной ситуации, не имеется в силу ст. ст.88,98 ГПК РФ. Эти расходы не связаны с рассмотрением данного гражданского дела

Представитель третьего лица – Министерства транспорта и строительства Амурской области в письменном отзыве указывал, что Министерство не наделено полномочиями по представлению каких-либо мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации летом 2013 г.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрено выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру).

Распоряжением губернатора Амурской области от 23.07.2013 № 123-р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.

Факт чрезвычайной ситуации природного характера – наводнения на территории муниципального образования г. Благовещенска летом 2013 года является общеизвестным и в силу части 1 статьи 61 ГПК Российской Федерации не нуждается в доказывании.

Правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области (далее - чрезвычайная ситуация), в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений (далее - социальная выплата на капитальный ремонт) на момент обращения истца с заявлением о получении указанной меры социальной поддержки регламентировались Законом Амурской области от 28.10.2013 N 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 данного Закона право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации (далее - поврежденное жилье, поврежденные жилые помещения), являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этом поврежденном жилье на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (далее - пострадавшие граждане, граждане).

Социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется однократно и в отношении одного жилого помещения (ч. 2 ст. 3).

Механизм предоставления социальной выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года, на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений, был предусмотрен Порядком, установленным постановлением Администрации города Благовещенска от 27.11.2013 № 5919.

Согласно п. 1.7 указанного Порядка меры поддержки по настоящему Порядку предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.

Размер социальной выплаты определяется как произведение общей поврежденной площади жилого помещения и стоимости ремонта одного квадратного метра общей поврежденной площади жилого помещения - 5 (пять) тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого дома по ул. ***, площадью 30,6 кв.м., на момент чрезвычайной ситуации постоянно проживала в данном жилом помещении, иного жилья не имеет. 

Доводы истца о том, что в результате чрезвычайной ситуации в Амурской области в июле-августе 2013 г. указанный жилой дом поврежден, подтверждаются техническим заключением ООО «Архитектор», актом обследования помещения от 25 апреля 2014 г., составленным межведомственной комиссией. Согласно техническому заключению. И акту обследования, в результате подтопления дома имеются деформации фундамента, массовые повреждения несущих конструкций, влияющие на несущую способность элементов. Имеются выпучивания и трещины стен, стены частично повреждены грибком. Также имеются прогибы и просадка пола, деформация печи.

Заключением Городской межведомственной комиссии по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 25 апреля 2014 г. установлено, что для восстановления частично утраченных в процессе подтопления характеристик дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске необходимо провести капитальный ремонт дома.

Факт повреждения дома в результате чрезвычайной ситуации лицами, участвующими в деле, не оспаривался.

Из материалов дела следует, что 21 мая 2014 г. ФИО2 обратилась с заявлением о представлении ей выплаты на капитальный ремонт дома по ул. ***.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от 26 июня 2015 г. признано право ФИО1 на получение социальной выплаты на капитальный ремонт указанного дома. 

ФИО1 включена в список граждан на получение мер социальной поддержки в виде выплат на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений. 

Социальная выплата на капитальный ремонт дома истцу не произведена.

Указанные обстоятельства лица, участвующие в деле, не оспаривают, суд считает их установленными.

В силу ч. 3 ст. 6 Закона Амурской области от 28 октября 2013 года № 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) выплата пострадавшим гражданам денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления. 

Финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению пострадавшим гражданам денежных средств на капитальный ремонт жилых помещений осуществляется в форме субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам, порядок расходования который устанавливается Правительством области (ч.ч. 1, 3 ст. 10 Закона).

В целях реализации приведенных положений законодательства, постановлением правительства Амурской области № 542 от 7 ноября 2013 года утвержден Порядок расходования субвенции из областного бюджета, предоставляемой бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года (далее – Порядок № 542).

Субвенция предоставляется за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Амурской области в виде иного межбюджетного трансферта для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субвенции является министерство строительства и архитектуры Амурской области.

Субвенция предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств (п. 2 Порядка).

В силу п.п. 3-6 Порядка главный распорядитель на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств в течение 15 дней со дня поступления в доход областного бюджета средств, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, перечисляет субвенции муниципальным образованиям на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» для последующего перечисления в установленном порядке на единый счет бюджета соответствующего муниципального образования.

Финансовые органы муниципальных образований в 4-дневный срок после получения от органа Федерального казначейства информации о поступившей субвенции перечисляют средства на лицевые счета уполномоченных органов, ответственных за осуществление полномочия.

Органы местного самоуправления расходуют субвенцию на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт, которая перечисляется гражданам, имеющим право на ее получение.

Социальная выплата на капитальный ремонт считается предоставленной после перечисления соответствующих денежных средств в размере, определенном в соответствии со статьей 4 Закона, на счет, указанный гражданином в заявлении.

В соответствии с изложенным, органы местного самоуправления, ответственные за реализацию возложенных на них полномочий по осуществлению указанных выплат, производят такую выплату не за счет собственных средств, а за счет перечислений, поступающий в форме субвенций, поступающих из областного бюджета.

С 01 января 2015 г. законом Амурской области от 29 января 2014 г. № 472-ОЗ признан утратившим силу закон № 257-ОЗ от 28 октября 2013 г. Следовательно, УЖКХ Администрации г. Благовещенска не обладает полномочиями по распределению средств на капитальный ремонт для целей, указанных истцом.

Указанная истцом социальная выплата не предоставляется за счет средств УЖКХ либо средств муниципального бюджета.

При указанных обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы ответчиков, третьего лица, об отсутствии финансирования социальной выплаты из средств федерального бюджета, а также о том, что на момент предъявления иска истек срок, на который органу местного самоуправления передавались государственные полномочия по социальной выплате.

В силу ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Самостоятельных обязательств по выплате средств на капитальный ремонт дома по ул. ***, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, ответчики перед истцом не имеют.

Учитывая изложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании социальной выплаты. 

Рассматривая требования истца о возмещении расходов по оплате услуг специализированной организации – 8 000 рублей, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истец своевременно обратилась в компетентные органы для получения социальной выплаты на капитальный ремонт дома, обоснованность ее обращения подтверждена решением суда от 29 июня 2015 г.

В письме от 21 февраля 2014 г. Администрация г. Благовещенска сообщила истцу о необходимости представить заключение специализированной организации, проводившей обследование дома, подтверждающее наличие повреждений дома образовавшихся вследствие от чрезвычайной ситуации в июле-августе 2013 г.

Письмом от 20 марта 2014 г. Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска, ссылаясь на письмо Администрации г. Благовещенска от 21 февраля 2014 г., сообщила, что акт обследования жилого помещения не составлялся. Работа комиссии будет продолжена после предоставления истцом заключения специализированной организации.

Из объяснений истца следует, что при обращении в Администрацию г. Благовещенска и в Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска она не преследовала цели признания дома аварийным, непригодным для проживания. Целью ее обращений было получение социальных выплат, полагающихся в связи с повреждением жилого дома в результате чрезвычайной ситуации. Была вынуждена оформлять свои заявления на бланках, предложенных ответчиками.

Доводы истца в этой части подтверждаются материалами дела, другими лицами, участвующими в деле, не опровергнуты.

Так из заявления истца в межведомственную комиссию от 31 октября 2013 г. не следует, что истец просила разрешить вопрос о признании дома по ул. *** непригодным для проживания.

В заявлении от 21 мая 2014 г. истец просила произвести социальную выплату на капитальный ремонт дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации.

Суд не может принять во внимание ссылки представителя Администрации г. Благовещенска на п.п. «г» п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ( утв. пост. правительства РФ № 47 от 28 января 2006 г.). Согласно указанному Положению (п.п. «г» п. 45) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, представляется заявителем в межведомственную комиссию только в случае постановки вопроса о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Вопрос о признании дома аварийным, подлежащим сносу, истец не ставила.

В соответствии со ст. 5 Закона Амурской области № 257-ОЗ от 28.10.2013 г. к заявлению о предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт прилагаются:

1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, проживавших в поврежденном жилом помещении;

2) правоустанавливающие документы на поврежденное жилье, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя в поврежденном жилом помещении на день объявления режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия регистрации по месту жительства в поврежденном жилом помещении);

4) документы, подтверждающие родство заявителя с собственником поврежденного жилья.

В соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты ( утв. постановлением Администрации г. Благовещенска от 27.11.2013 г. № 5919) для получения социальной выплаты гражданин лично либо через уполномоченного представителя направляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска заявление о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

К заявлению прилагаются оригиналы и копии следующих документов:

- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, проживающих в поврежденном жилом помещении;

- правоустанавливающие документы на поврежденное жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя в поврежденном жилом помещении на день объявления режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия регистрации по месту жительства в поврежденном жилом помещении);

- документы, подтверждающие родство заявителя с собственником поврежденного жилья.

Таким образом, предоставление заключения специализированной организации, подтверждающее, что дом истца требует капитального ремонта в связи с чрезвычайной ситуацией, в силу законодательства не требовалось.

На основании п. 3 ст. 6, ст. 7 Закона Амурской области № 257-ОЗ от 28 октября 2013 г. передача органу местного самоуправления государственных полномочий по рассмотрению заявлений и документов от граждан на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт предусматривала предоставление органу местного самоуправления права и наделения его обязанностями по получению в исполнительном органе государственной власти области в сфере строительства и архитектуры (далее - уполномоченный орган) консультативной и методической помощи.

Согласно п. 2.7 Порядка, утвержденного постановлением Администрации г. Благовещенска № 5919 от 27 ноября 2013 г. Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов осуществляет проверку сведений о принятых решениях в отношении поврежденных жилых помещений, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.

Следовательно, вышеуказанные правовые нормы в их совокупности, обязывали орган местного самоуправления (УЖКХ) самостоятельно провести обследование жилого помещения истца с целью определить, требуется ли дому капитальный ремонт, вызвана ли необходимость капитального ремонта последствиями чрезвычайной ситуации.

Из писем Администрации г. Благовещенска от 21 февраля 2014 г., Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска от 20 марта 2014 г. следует, что при рассмотрении обращения истца о предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт дома ответчики фактически отказались от исполнения возложенных на них обязанностей по обследованию жилого дома и определению причин повреждения дома, до предоставления истцом технического заключения специализированной организации. Рассмотрение обращения истца о предоставлении социальной выплаты было продолжено только после представления истцом соответствующего технического заключения специализированной организации.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными доводы истца о том, что по вине ответчиков она была вынуждена понести расходы по оплате услуг специализированной организации – 8 000 рублей, эти расходы являются ее убытками, понесенными по вине ответчиков.

Оплата услуг специализированной организации ООО «Архитектор» произведена истцом по квитанции от 19 марта 2014 г. 

Суд отмечает, что истец ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного заседания не требовала возместить указанные расходы в качестве судебных расходов, так как считала их убытками, поэтому возражения ответчиков об отсутствии оснований к возмещению судебных расходов в сумме 8 000 рублей суд не принимает.

В соответствии со ст. ст. 15, 16, 1064, 1069 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Убытки, причиненные гражданину результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет средств соответствующей казны.

Суд не принимает возражения представителя Администрации г. Благовещенска о том, что письмо Администрации г. Благовещенска от 21 февраля 2014 г. не оспаривалось, не признано незаконным. Суд считает, что в рамках способа защиты права, избранного истцом, суд имеет основания для вывода о незаконности возложения на истца обязанности по представлению заключения специализированной организации письмом от 21 февраля 2014 г.

Так же у суда имеются основания для вывода о незаконности аналогичного требования, изложенного в письме Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска от 20 марта 2014 г.

Ответчиками не было доказано, что истец добровольно, по своей инициативе производила работы по определению нуждаемости дома в капитальном ремонте, связи возникших повреждений дома с чрезвычайной ситуацией лета 2013 г.

С учетом исследованных обстоятельств суд считает, что оба ответчика в равной степени нарушили права истца, что повлекло причинение истцу убытков в сумме 8 000 рублей. В связи с этим с каждого из ответчиков в пользу истца следует взыскать по 4 000 рублей.

Вред, причиненный Администрацией г. Благовещенска, подлежит возмещению за счет казны муниципального образования г. Благовещенска.

На основании ст. 98 ПК РФ с ответчиков в пользу истца в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, с учетом частичного удовлетворения требований, подлежит взысканию – 150 рублей: по 75 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации г. Благовещенска за счет средств казны муниципального образования г. Благовещенска, а также взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска в пользу ФИО1 в счет возмещения убытков – по 4 000 рублей с каждого.

Взыскать с Администрации г. Благовещенска, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов – по 75 рублей с каждого.

ФИО1 в иске к Администрации г. Благовещенска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска о взыскании социальной выплаты отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца, исчисляя срок с 29 мая 2017 г.

Судья

Решение в окончательной (мотивированной) форме принято 28 мая 2017 г.

Судья Бережнова