Дело №5-171/2017

Постановление

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении.

г.Чаплыгин 21 августа 2017 года

Федеральный судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Суспицин Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении МАУК «Поселенческий центр культуры и досуга с.Ведное Чаплыгинского района Липецкой области», расположенной по адресу: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2017 года в 10 часов 00 минут ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах ФИО1 при осуществлении внеплановой выездной проверки в отношении МАУК «Поселенческий центр культуры и досуга с.Ведное Чаплыгинского района Липецкой области», выявлены факты невыполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 21.10.2016г.: - ремонт крыши ПЦКД проведен не полностью, не проведен ремонт (штукатурка- побелка и покраска) потолков ПЦКД, в кабинете директора и специалистов в настоящее время потолок протекает и провис, не предоставлены протоколы измерений по доведению параметров искусственной освещенности и микроклимата в помещениях ПЦКД до требуемых значений. Выявленные нарушения не могут обеспечить правильное соблюдение санитарных требований, предъявляемых к эксплуатации производственных. общественных помещений, зданий, сооружений и обеспечению безопасных для человека условий труда и отдыха могут привести к возникновению и распространению массовых простудных и неинфекционных заболеваний.

Выявленные нарушения могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников МАУК «ПЦКД с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области», что является нарушением ст.11. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99 г «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», таблицы 2. пунктов 50, 57 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий», п.4.2 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Таким образом, в действиях МАУК «ПЦКД с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Представитель МАУК «ПЦКД с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что указанные нарушения имеют место быть, с нарушениями она согласна, в настоящее время предпринимаются необходимые меры по устранению выявленных нарушений.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев - Толстовском, Чаплыгинском районах по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на момент проверки состав административного правонарушения имел место, в связи с чем, просила суд привлечь юридическое лицо к административной ответственности, наказание назначить в виде административного приостановления деятельности на срок, предусмотренной санкцией данной статьи.

Выслушав представителя юридического лица, представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев - Толстовском, Чаплыгинском районах, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека:

Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения

Согласно ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - Санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения:

1.При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом п.4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий» установлены требования к совмещенному освещению в зависимости от назначения помещения для общественных зданий ( изложены в таблице 2).

Нормируемые показатели естественного, искусственного и совмещенного освещения основных помещений общественного здания, а также сопутствующих им производственных помещений 

Таблица 2

помещения

Рабочая поверхность и плоскость нормирования КЕО и освещенности (Г - горизонтальная, В - вертикальная) и высота плоскости над полом, м

При общем освещении

Показатель дискомфорта, М, не более

50

Зрительные залы клубов, клуб-гостиная, помещение для досуговых занятий, собраний, фойе театров

Г-0,8

200

90

57

Фойе кинотеатров, клубов

Г-0,0

150

90

Факт совершения МАУК «ПЦКД с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области». административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела, а именно: 

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №965/18-вн от 27.07.2017 года; 

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №90/18 от 10.08.2017 ; 

- предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от 10.08.23017;

- протоколом о временном запрете деятельности №7 от 10.08.2017 года; 

- протоколом №7 от 10.08.2017 года об административном правонарушении, в котором законный представитель МАУК «ПЦКД с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области» ФИО2, указала, что с нарушениями согласна.

При назначении наказания судья принимает во внимание смягчающие наказание обстоятельства, а именно то, что юридическое лицо МАУК «ПЦКД с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области» привлекается к административной ответственности впервые, представитель ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что в части устранения выявленных нарушений, которые послужили основанием для составления административного протокола, для окончательного устранения этих нарушений необходимо время.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить юридическому лицу МАУК «ПЦКД с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области», наказание, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, так как выявленные нарушения не могут обеспечить правильное соблюдение санитарных требований, предъявляемых к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений и обеспечению безопасных для человека условий труда и отдыха могут привести к возникновению и распространению массовых простудных и неинфекционных заболеваний.

Выявленные нарушения могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников МАУК «ПЦКД с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области».

Срок административного приостановления деятельности МАУК «ПЦКД с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области»., расположенного по адресу: 

<

...>, суд определяет на срок 120 суток. Определяя срок приостановления, суд учитывает мнение участников процесса, их пояснения что для устранения нарушения необходимо достаточное дополнительное время. 

Согласно п.5 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушения - срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. 

С учетом вышеизложенного, суд считает, что назначенное наказание исчислять с 10 августа 2017 года.

Руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд –

П О С Т А Н О В И Л:

МАУК «ПЦКД с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МАУК «ПЦКД с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области», расположенного по адресу: 

<

...>, на срок 120 (сто двадцать) суток, до 10.12.2017.

Назначенное наказание исчислять с 10 августа 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: Г.В.Суспицин