Р Е Ш Е Н И Е

 

 Именем Российской Федерации

 04 августа 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1851/25 по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес и Единому пункту призыва адрес об оспаривании решения и другом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес и Единому пункту призыва адрес об оспаривании решения призывной комиссии от 10.04.2025 года о его призыве на военную службу и предоставлении ему отсрочки от призыва в связи с обучением в аспирантуре.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, представителем административного истца адвокатом Токарчук М.Р. подано ходатайство об отложении судебного заседания в связи с ее отпуском, административными ответчиками представлены письменные возражения на иск.

Суд, исследовав материалы дела, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, отклонив ходатайство представителя административного ответчика об отложении судебного заседания как необоснованное (не представлены доказательства, подтверждающие факт нахождения адвоката в отпуске), а в удовлетворении исковых требований фио отказать по следующим основаниям:

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 проживает в адрес и состоит на воинском учете в Даниловском объединенном военном комиссариате адрес.

Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 10.04.2025 года ФИО1 был признан годным к военной службе (категория годности «А-1») и призван на военную службу. В тот же день ему была выдана повестка об отправке к месту прохождения службы 02.07.2025 года.

Данное решение было обжаловано административным истцом в порядке подчиненности в Призывную комиссию адрес 19.06.2025 года и оставлено без изменения.

Оспаривая вышеуказанное решения, административный истец ссылается на то, что с 01.09.2022 года по настоящее время он обучается в ФГАОУ ВО «Российский Университет Дружбы Народов им.фио» (РУДН) по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования по очной форме обучения (уровень образования магистратура). При этом из материалов дела следует (л.д.17), что срок окончания обучения в РУДН подлежал завершению 30.06.2024 года, однако, в связи с предоставлением ФИО1 академического отпуска по семейным обстоятельствам с 01.01.2024 года по 01.01.2025 года и последипломного отпуска, срок обучения был продлен до 31.08.2025 года (л.д.15,16,18).

В то же время, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Подпунктом «б» пункта 2 статьи 24 Закона предусмотрено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Предусмотренная подпунктами «а» и «б» пункта 2 статьи 24 Закона отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования определены в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (часть 5 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

К образовательным программам высшего образования относятся программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки (подпункт «б» пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня (ч.3).

К освоению программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура). К освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование. К освоению программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие высшее образование в области искусств (ч.4). 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 26.03.2020 года № 586-О, конституционный принцип равенства всех перед законом, который распространяется не только на права, непосредственно закрепленные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона, в том числе право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением профессионального образования, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает установление различных условий для различных категорий субъектов права. Иное означало бы нарушение конституционного принципа равного исполнения гражданами Российской Федерации своих конституционных обязанностей, в том числе конституционной обязанности гражданина Российской Федерации по защите Отечества посредством несения военной службы по призыву.

Как указано выше, с 01.09.2022 года по настоящее время ФИО1 обучается в ФГАОУ ВО «Российский Университет Дружбы Народов им.фио» (РУДН) по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (46.00.00 История и археология, 46.04.01 История) по очной форме обучения (уровень образования магистратура).

На основании приказа РУДН № 1277-г от 25.12.2023 года ФИО1 был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с 01.01.2024 года по 01.01.2025 года. Приказом № 5857-г от 28.05.2025 года, изданным после проведения призывных мероприятий и вынесения оспариваемого решения, ФИО1 был предоставлен последипломный отпуск с 01.07.2025 года по 31.08.2025 года включительно.

Согласно же абзацу 14 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую, имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Отсрочка от призыва была предоставлена ФИО1 18.10.2018 года на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона в связи с его обучением в образовательном учреждении высшего образования по очной форме обучения на срок до окончания обучения (2022 год) с обязанием явиться в военный комиссариат с 01 по 30 апреля 2022 года для уточнения сведений (л.д.13). В дальнейшем, согласно записей в приписном удостоверении (удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу), отсрочка от призыва ему не продлевалась, хотя ФИО1 в рамках непрерывного получения высшего образования продолжил освоение образовательных программ высшего образования по программе следующей ступени, то есть продолжил обучение в РУДН по программе магистратуры. При этом, в связи с предоставлением ФИО1 академического и последипломного отпусков, срок его обучения в магистратуре РУДН увеличился более чем на год (с 30.06.2024 года до 31.08.2025 года), в связи с чем право на отсрочку от призыва было им утрачено.

Принимая во внимание, что срок обучения в магистратуре РУДН ФИО1 истекал 30.06.2025 года, принятое Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес решение о его призыве с 02.07.2025 года является законным, а требование административного истца о предоставлении ему отсрочки на время обучения в аспирантуре подлежит отклонению, тем более, что факт его зачисления в аспирантуру ничем не подтвержден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес и Единому пункту призыва адрес об оспаривании решения и другом отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2025 года.

Судья