РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Н.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-727/2025 по иску ФИО6 к Отделению Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области о признании незаконным решения отделения о назначении досрочной страховой пенсии и признании права на досрочное назначение пении по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит:

- Признать незаконным решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе о назначении досрочной страховой пенсии;

- Признать за ФИО6 право на досрочное назначение пении по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

В решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области указало на факт того, что сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., территориально рождены на территории 

<

адрес> в составе Советского Союза и до ее распада.

На территорию РФ вместе со своими детьми: сыном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., рождёнными в 

<

адрес> на территории бывшего СССР, истец прибыла для постоянного проживания в ДД.ММ.ГГГГ году после распада СССР. Третий ребёнок ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. родился на территории РФ. Истец и ее дети являются гражданами РФ, гражданства другого государства никогда не имели, с момента переезда в РФ дети постоянно проживали с истцом в 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес>, где учились в школе, о чем имеются соответствующие документы. 

Истец является матерью троих детей, в отношении которых не лишена родительских прав, при этом на момент подачи заявления достигла 57-летнего возраста, позволяющего выйти досрочно на пенсию, страховой стаж составляет 29 лет 07 месяцев и 11 дней, что значительно больше необходимого 15-летнего стажа для назначении пенсии по таким основаниям. 

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования подержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области письменные возражение на исковое заявление поддержал, просил отказать в удовлетворении заявленных требованиях. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям. 

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

Согласно ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К числу данных условий, как следует из ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, относятся возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Пунктом 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской федерации от 4 августа 2021 года №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Согласно п. 12 данного перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы (сведения) о рождении ребенка ( детей ) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6 имеет троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения – 

<

адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – 

<

адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – 

<

адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о рождении. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ СОШ с 

<

адрес> ФИО6, следует, что ее дочь ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ посещала детский сад «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> м.

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ СОШ с 

<

адрес> ФИО6, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась ГБОУ СОШ с 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ СОШ с 

<

адрес> ФИО6, следует, что ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучался ГБОУ СОШ с 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о лицах, зарегистрированных по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). 

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории 

<

адрес>, регулировались Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан Государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое денонсировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ и прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, в том числе, 

<

адрес>, и Российской Федерацией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ Российской Федерацией принято решение о денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (ст. 13 соглашения).

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

В решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области указало на факт того, что сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., территориально рождены на территории 

<

адрес> в составе Советского Союза и до ее распада.

Что касается довода о том, что истец имеет право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., то суд приходит к выводу, что оснований для досрочного назначения пенсии истице не имеется, поскольку они имели место (рождение детей) на территории 

<

адрес>, с которым соглашения о пенсионном обеспечении граждан государств- участников Содружества Независимых Государств, у Российской Федерации не имеется.

Судом установлено, что ФИО6 впервые обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области обоснованно применил к спорным правоотношениям подлежащие применению нормы действующего законодательства, и указав, что Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ не действовало.

Иного соглашения о пенсионном обеспечении граждан между Российской Федерацией и 

<

адрес> не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у неё не имелось правовых оснований, поскольку на момент обращения она не достигла возраста 59 лет, то правовые основания для назначения ей досрочной пенсии по старости отсутствовали.

Таким образом Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области на законных основаниях отказало истцу в досрочном назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является законным, и оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Отделению Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области о признании незаконным решения отделения о назначении досрочной страховой пенсии и признании права на досрочное назначение пении по старости – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025 г. 

Судья Н.Н.Фёдорова

УИД: 63RS0027-01-2024-003611-65