Уголовное дело №

(№)

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации.

23 июня 2025 года, г. Подольск Московской области.

Подольский городской суд Московской ФИО4 в составе: председательствующего судьи Алмаевой Д.С., при секретаре ФИО6, при участии государственного обвинителя – старшего помощника Подольского городского прокурора ФИО7, подсудимой ФИО3 и ее защитника по соглашению – адвоката Серпуховского филиала МОКА – ФИО14, предоставившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании, уголовное дело в отношении 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г

<

адрес> гражданки РФ, с высшим образованием, вдовы, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения и двоих малолетних детей 2012, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся учредителем и генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, не судимой, с ДД.ММ.ГГГГ находящейся под мерой пресечения в виде домашнего ареста,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 совершила дачу взятки должностному лицу через посредника, в особо крупном размере, т.е. преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 291 УК РФ, при следующих обстоятельствах: 

Приказом Заместителя Председателя Правительства Московской области – министра инвестиций и инноваций Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Лицо № с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций Московской области, обязанности которого она исполняла с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министра инвестиций, промышленности и науки Московской области №-к от ДД.ММ.ГГГГ Лицо № переведена на должность главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО4, обязанности которого она исполняла с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом Министра инвестиций, промышленности и науки Московской области №-К от ДД.ММ.ГГГГ Лицо № назначена на должность государственной гражданской службы Московской ФИО4 – консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО4, обязанности которого она исполняла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций Московской области, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций и инноваций Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на Лицо № возложены, в том числе, следующие должностные обязанности: участвовать в рассмотрении заявок работодателей и подготовке предложений о целесообразности выделения квот на привлечение иностранной рабочей силы организациям научно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской области; осуществлять контроль выполнения действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Московской области по вопросам развития и поддержки промышленных предприятий и отраслевой науки, расположенных на территории Московской области.

Согласно должностной инструкции главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Лицо № уполномочена, в том числе, по поручению министра, заместителя министра, начальника управления представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Московской области, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию сектора.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской области консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному распоряжением Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, Лицо № уполномочена, в том числе, по поручению министра, заместителя министра, начальника управления, начальника отдела представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Московской области, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Таким образом, Лицо № обладала организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являлась должностным лицом.

Приказом Министра социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к Лицо № с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность государственной гражданской службы Московской области - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области, обязанности которого он постоянно исполнял с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Министром социального развития Московской области, на Лицо № возложены, в том числе следующие должностные обязанности: участвовать в проведении мониторинга привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных работников на территории Московской области; информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы; осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы; уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской ФИО4 №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Министром социального развития Московской области, на Лицо № возложены, в том числе следующие должностные обязанности:

- участвовать в подготовке и выдаче заключений Министерством о привлечении и об использовании иностранных работников на территории Московской области, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы;

- информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы;

- осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы;

- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких- либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Лицо №, обладал организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являлся должностным лицом.

Приказом Министра социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к Лицо № с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области, обязанности которого он постоянно исполнял с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Министром социального развития Московской области, на Лицо № возложены, в том числе следующие должностные обязанности:

- участвовать в определении потребности Московской области в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и подготавливать предложения по объемам квот в Московской области;

- информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих на территорию Российской Федерации на основании визы;

- осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы;

- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Лицо № обладал организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являлся должностным лицом.

Порядок деятельности Московской областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих на основании визы, утвержден Постановлением Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, согласно которому Комиссия является коллегиальным органом, образованным в целях принятия согласованных предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников, к полномочиям которого, в том числе, относится рассмотрение заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) (за исключением физических лиц, привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) не позднее 25 рабочих дней со дня поступления заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности в Министерство социального развития Московской области принятие решения по заявке работодателя. 

В неустановленное время и месте, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ у Лица №, обладающей специальными познаниями и компетенцией в сфере осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг, из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на создание организованной группы с целью совершения преступлений против интересов государственной службы путем использования своих служебных полномочий в целях личного материального обогащения, а именно путем получения взяток в виде денег от неопределенного круга лиц, нуждающихся в получении квот на использование труда иностранных граждан на территории Московской области, за совершение действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, а также в увеличении потребности в привлечении иностранной рабочей силы, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности.

В целях облегчения совершения планируемых преступлений, в вышеуказанный период, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленном месте, Лицо № обратилась к ранее знакомым ей Лицу № и Лицу №, занимавших должности консультантов отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области, а также обладающим специальными познаниями и компетенцией в сфере осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг, которым сообщила о планируемых преступлениях, а также о способе их совершения, после чего предложила Лицу № и Лицу № за взятки в виде денег, получаемые от неопределенного круга лиц, совместно с ней совершать данные преступления, на что последние в этот же период времени и в том же месте дали свое добровольное согласие, вступив между собой в преступный сговор и распределив между собой преступные роли. 

Как организатор преступной группы, Лицо №, в этот же период времени и в том же месте определила цель ее создания и задачи – совершение должностных преступлений в виде получения взяток от неопределенного круга лиц, нуждающихся в получении квот на использование труда иностранных граждан на территории Московской области за совершение действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок работодателей, а также распределила роли между участниками организованной преступной группы. 

Лицо №, отведя себе роль организатора и исполнителя преступных действий группы, оставила за собой следующие полномочия: осуществляла ее общее руководство; определяла ее цели и задачи; подыскивала лиц, желающих осуществить за взятку в виде денег положительное рассмотрение заявок на привлечение иностранной рабочей силы; находясь в Комиссии и являясь ее членом, принимала положительные решения в интересах работодателей; в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности оказывала способствование в принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок; распределяла полученные от указанных лиц взятки в виде денег между участниками организованной преступной группы. 

Роль Лица № и Лица №, которые являлись участниками и исполнителями организованной преступной группы, заключалась в следующем: подыскивали лиц, желающих осуществить за взятку в виде денег положительное рассмотрение заявок на привлечение иностранной рабочей силы; участвовали в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы; осуществляли прием, проверку правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, после чего направляли указанные заявки на Комиссию; также распределяли полученные от указанных лиц взятки в виде денег между участниками организованной преступной группы. 

Таким образом, Лицо №, не позднее ДД.ММ.ГГГГ создала устойчивую организованную преступную группу, в состав которой вошли Лицо № и Лицо №, у которых, так же, как и у Лица № в вышеуказанный период времени и в том же месте, не позднее ДД.ММ.ГГГГ возник преступный умысел, направленный на совершение преступлений против государственной службы с использованием своих служебных полномочий, путем получения взяток в виде денег от неопределенного круга лиц за совершение действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок работодателей.

Устойчивость созданной Лицом № организованной преступной группы характеризовалась постоянством ее состава, наличием организатора и исполнителей, между которыми были четко распределены их преступные роли, тщательном планировании преступлений, их сложным и единообразным исполнением, сплоченностью членов группы, продолжительностью осуществления подготовки к преступлениям, неизменностью преступной цели, к достижению которой стремились участники группы, а также наличием тесных личных и служебных взаимоотношений между всеми участниками организованной группы.

При этом, Лицо №, Лицо № и Лицо № понимали и осознавали, что являются должностными лицами, представителями власти, сотрудниками, наделенными властными полномочиями по отношению к другим гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства при осуществлении государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере миграции в Российской Федерации, при совершении планируемых преступлений из корыстных побуждений так же будут действовать вопреки законным интересам государственной службы в Российской Федерации.

Так, согласно распределенным между собой ролям, Лицо №, Лицо № и Лицо №, действуя в качестве исполнителей преступления как совместно, так и по отдельности, должны были подыскать лиц из числа работодателей Московской области, желающих привлечь иностранную рабочую силу, которым предлагали положительное решение при рассмотрении заявок за взятку в виде денег, после чего Лицо № и Лицо № осуществляли прием и проверку заявок и прилагаемых документов, направляли заявки на рассмотрение Комиссии, в ходе заседаний которой Лицо №, являясь членом Комиссии, обеспечивала положительное принятие решения о выделении взяткодателю необходимого количества квот. Денежные средства, согласно распределенным ролям, от неопределенного круга лиц должны были получать все участники организованной группы, а также распределять их между участниками организованной группы. 

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» ОГРН № осуществляет производство одежды. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет производство одежды ООО «

<

данные изъяты>» ОГРН №.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, у генерального директора ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» ФИО3, находящейся в неустановленном месте, действовавшей с целью увеличения прибыли от деятельности указанных организаций путем привлечения иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест, осведомленной об установленном порядке обращения в Министерство социального развития Московской области (далее - Министерство), расположенное по адресу

<

адрес> также по адресу: 

<

адрес>, и рассмотрения заявок о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест областной Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы (далее – Комиссия), осознававшей потребность в принятии Комиссией положительного решения при рассмотрении заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», учитывая, что ранее неоднократно принимались решения об отказе в удовлетворении заявок указанных организаций, возник прямой преступный умысел, направленный на систематическую дачу взяток в виде денег должностным лицам Правительства Московской области за принятие положительных решений по удовлетворению Комиссией заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>».

Реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностным лицам Правительства Московской области, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, ФИО3 обратилась к знакомой Лицу №, которая, ранее ей сообщала о наличии у неё знакомых из числа должностных лиц Правительства Московской области, готовых за взятку в виде денег совершить действия, входящие в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающиеся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, а также об увеличении размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на текущий год, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности. 

В свою очередь, Лицо №, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда интересам и авторитету органов государственной власти, и желая их наступления, в указанное время, находясь в неустановленном следствием месте, согласилась оказать способствование в достижении и реализации соглашения с должностными лицами Правительства Московской области о получении и даче взятки, предварительно согласовать сумму взятки и условия её передачи, а также последующую передачу взятки, в интересах ФИО3 и представляемых ею лиц.

Так, в указанное время, у Лицо № находящейся в неустановленном месте, действовавшей из корыстных побуждений, в целях личного материального обогащения, возник прямой преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки взяткополучателям по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателям в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

После чего, Лицо №, в неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном месте, со слов Лица № будучи осведомленной о наличии у последнего знакомых из числа должностных лиц Правительства Московской области, предложила Лицу № оказать способствование в достижении и реализации соглашения с должностными лицами Правительства Московской области о получении и даче взятки, предварительно согласовать сумму взятки и условия её передачи, а также последующую передачу взятки, в интересах ФИО3 и представляемых ею лиц, на что Лицо № в указанное время, находясь в неустановленном месте, согласился. 

Так, в указанное время, у Лица №, находящегося в неустановленном месте, действовавшего из корыстных побуждений, в целях личного материального обогащения, обладающего связями с членом организованной группы - должностным лицом Министерства социального развития Московской ФИО4 Лицом №, возник прямой преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки взяткополучателям по поручению взяткодателей и иное способствование взяткодателям и взяткополучателям в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

В связи с чем, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, находясь в неустановленном месте Лицо № и Лицо №, в целях реализации преступного умысла на посредничество во взяточничестве, из корыстных побуждений, в целях личного материального обогащения, вступили между собой в предварительный преступный сговор и разработали преступный план, согласно которому они на систематической основе совместно должны осуществлять посредничество во взяточничестве, то есть осуществлять непосредственную передачу взятки взяткополучателям – членам организованной группы - должностным лицам Министерства социального развития Московской области Лицу №, Лицу №, а также должностному лицу Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области Лицу № за совершение ими действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, а также об увеличении размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на текущий год, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, по поручению взяткодателя ФИО3 и иное способствование взяткодателю и взяткополучателям в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

При этом, Лицо № и Лицо № распределили между собой преступные роли таким образом, что Лицо № должна получить денежные средства от взяткодателя ФИО3 для передачи в качестве взятки взяткополучателям – членам организованной группы - должностным лицам Правительства Московской области Лицу №, Лицу № и Лицу №, после чего, оставив себе часть полученных денежных средств в качестве платы за посреднические услуги, вторую часть денежных средств передать Лицу №, для дальнейшей передачи членам организованной группы. 

В свою очередь, Лицо №, согласно распределению ролей, должен получить от Лица № денежные средства, принадлежащие взяткодателю ФИО3, после чего, оставив себе часть полученных денежных средств в качестве платы за посреднические услуги, вторую часть денежных средств передать в качестве взятки взяткополучателям – должностным лицам Правительства Московской области Лицу №, Лицу № и Лицу №.

После чего, Лицо №, в указанное время, находясь в неустановленном месте, реализуя свой преступный умысел на посредничество во взяточничестве, сообщил ранее ему знакомому должностному лицу Министерства социального развития Московской области Лицу №, действовавшему совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, о готовности ФИО3 на систематической основе давать взятки в виде денег должностным лицам Правительства Московской области за осуществление ими действий, входящих в их должностные полномочия, а также действий, которым они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, направленных на удовлетворение Комиссией заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, а также об увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на текущий год. 

Данное предложение Лица №, Лицо №, находясь в неустановленном месте, не позднее ДД.ММ.ГГГГ довел до членов организованной группы Лица № и Лица №. 

Далее, не позднее ДД.ММ.ГГГГ более точное время не установлено, Лицо №№, назначенный приказом Министра социального развития Московской области ДД.ММ.ГГГГ № №-к на должность государственной гражданской службы Московской области - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области, на которого должностным регламентом государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области № 18№ от 19ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Министром социального развития Московской области, возложены, в том числе следующие должностные обязанности: - участвовать в определении потребности Московской области в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и подготавливать предложения по объемам квот в Московской области; - информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих на территорию Российской Федерации на основании визы; - осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы; - уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; - обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть обладающий организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являющийся должностным лицом; Лицо №№, назначенный приказом Министра социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № на должность государственной гражданской службы Московской области - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области, на которого должностным регламентом государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области № № от 07.10.2019 года, утвержденного Министром социального развития Московской области, возложены, в том числе следующие должностные обязанности: - участвовать в подготовке и выдаче заключений Министерством о привлечении и об использовании иностранных работников на территории Московской области, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы; - информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы; - осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы; - уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких- либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; - обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть обладающий организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являющийся должностным лицом; и Лицо №1, на основании приказа Министра инвестиций, промышленности и науки Московской области № 181-к от 30.06.2020 года переведенная на должность главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области, уполномоченная должностной инструкцией главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области № 46/1 от 05.08.2020 года, по поручению министра, заместителя министра, начальника управления представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Московской области, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию сектора, то есть обладающая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являющаяся должностным лицом, находясь в неустановленном следствием месте, действуя из корыстных побуждений, с целью личного материального обогащения, в составе организованной преступной группы, согласились на систематической основе получать взятки в виде денег от ФИО5, через посредников Лица №4 и Лица №5 за выделение квот по результатам рассмотрения Комиссией заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>».

При этом, в соответствии с ранее распределенными ролями в организованной группе Лицо № должен осуществлять действия, входящие в его должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выраженные в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО4, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности принятию членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, а также об увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на текущий год.

В свою очередь Лицо №, согласно распределению ролей, должна принимать участие в ходе заседания Комиссии, высказывать авторитетное аргументированное мнение о необходимости удовлетворения заявок «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>»» о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, в полном объеме и голосовать за удовлетворение указанных заявок, тем самым убеждая иных членов Комиссии в необходимости удовлетворения заявок указанных организаций, а также способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности принятию членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок указанных организаций.

После чего, согласно разработанному преступному плану, Лицо №, Лицо № и Лицо № должны получить наличные денежные средства в качестве взяток от взяткодателя ФИО3 через посредников, Лица № и Лица № за выделенные Комиссией квоты на привлечение иностранных работников ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», которые в последствии распределить между всеми членами организованной группы. 

Кроме того, в вышеуказанный период времени, находясь в неустановленном следствием месте, член организованной группы Лицо №, сообщил Лицу №, что размер взятки определяется из расчета 1 квота - 5 000 (пять тысяч) рублей, на что Лицо № согласился.

Затем, в вышеуказанный период времени, находясь в неустановленном месте, Лицо № сообщил Лицу №, что взяткодатель за одну квоту должен передать денежные средства в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, из которых денежные средства из расчета 1 квота – 5 000 (пять тысяч) рублей Лицо № передаст в качестве взятки должностным лицам Правительства Московской области, а оставшуюся часть денежных средств из расчета 1 квота – 5 000 (пять тысяч) рублей Лицо № и Лицо № поделят поровну между собой, то есть из расчета 1 квота – 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, на что Лицо № согласилась.

После чего, в вышеуказанный период времени, находясь в неустановленном месте на территории Московской области, Лицо № сообщила ФИО5, что за одну квоту необходимо передать денежные средства в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, из которых Лицо № оставит себе часть денежных средств в качестве платы за посреднические услуги, а оставшуюся часть денежных средств передаст в качестве взятки должностным лицам Правительства Московской области, на что ФИО5 согласилась.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с указанными выше договоренностями, в Министерство социального развития Московской области, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, поданы заявки об увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на ДД.ММ.ГГГГ год в размере 13 квот для ООО «

<

данные изъяты>», а также о выделении основной квоты на привлечение иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год в размере 45 квот для ООО «

<

данные изъяты>».

Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, член организованной группы Лицо №, находясь на рабочем месте, по адресу: 

<

адрес>, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, ФИО2 отведенной ему роли, осуществил прием заявок ООО «

<

данные изъяты>» и их проверку на правильность и полноту прилагаемых документов, после чего направил указанные заявки на рассмотрение Комиссии.

После чего, Лицо №, ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, находясь в неустановленном месте, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, ФИО2 отведенной ей роли, принимая участие в заседании областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи, высказала авторитетное аргументированное мнение о необходимости удовлетворения частично заявок ООО «

<

данные изъяты>» об увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест ДД.ММ.ГГГГ, а также о выделении основной квоты на привлечение иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест ДД.ММ.ГГГГ год, тем самым убедила иных членов Комиссии в необходимости удовлетворения заявок указанной организации, а также лично проголосовала за выделение частично квот на привлечение иностранных работников указанной организации. 

В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи от ДД.ММ.ГГГГ № заявки ООО «

<

данные изъяты>», удовлетворены частично, принято решение о выделении 10 квот на увеличение размера потребности в привлечении иностранных работников на ДД.ММ.ГГГГ и 40 квот на привлечение иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на ДД.ММ.ГГГГ. 

Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, ФИО3, находясь на платформе станции метро «

<

адрес>», расположенной в 

<

адрес>, действуя во исполнение преступного умысла, направленного на дачу взятку должностным лицам ФИО1 Московской ФИО4, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве взяткодателя, лично передала Лицу №, выступающей в качестве посредника во взяточничестве, для передачи должностным лицам ФИО1 Московской ФИО4 часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей из расчета 1 квота – 10 000 (десять тысяч) рублей, из которых Лицо № оставила себе за посредничество во взяточничестве денежные средства в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей из расчета 1 квота – 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Затем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, находясь по адресу

<

адрес> Лицо №, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда интересам и авторитету органов государственной власти, и желая их наступления, действуя во исполнение преступного умысла, направленного на посредничество во взяточничестве, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, группой лиц по предварительному сговору совместно с Лицом №, в интересах взяткодателя ФИО3 лично передала Лицу № для передачи должностным лицам ФИО1 Московской ФИО4 часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 375 000 (трехсот семидесяти пяти тысяч) рублей из расчета 1 квота – 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей, из которых Лицо № оставил себе за посредничество во взяточничестве денежные средства в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей из расчета 1 квота – 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь на детской площадке вблизи жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, действуя во исполнение преступного умысла, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, группой лиц по предварительному сговору совместно с Лицом № в интересах взяткодателя ФИО3, лично передал члену организованной группы - должностному лицу Министерства социального развития Московской ФИО4 Лицу №, действовавшему совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, выступавшим в качестве взяткополучателей, часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

В дальнейшем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Лицо №, находясь по адресу: Московская ФИО4, 

<

адрес>, б-р Строителей, 

<

адрес>, передал полученные денежные средства Лицу №, которая, находясь в это же время в том же месте, распределила полученные денежные средства между всеми участниками организованной группы, которыми они распорядились по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, через посредников Лица № и Лица №, передала часть взятки на сумму 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей члену организованной группы - должностному лицу Министерства Лицу №, действовавшему совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, выступавшим в качестве взяткополучателей, за совершение действий, входящих в должностные полномочия Лица №, Лица № и Лица №, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, принятии участия в ходе заседания Комиссии, голосовании за удовлетворение указанных заявок, а также за оказание способствования в силу должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности в принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении направленных ООО «

<

данные изъяты>» заявок на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2022 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год.

Кроме того, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, у ФИО3 возникла необходимость в увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год, а также в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год для ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», в связи с чем, в указанное время, находясь в неустановленном следствии месте, ФИО3, в продолжение преступного умысла, направленного на систематическую дачу взятки должностным лицам Правительства Московской области, сообщила Лицу № о необходимости оказать способствование в достижении и реализации соглашения о получении и даче взятки, условий ее передачи, и последующую передачу должностным лицам Правительства Московской ФИО4, готовым совершить действия, входящие в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающиеся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» об увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на текущий год, и о привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, на что Лицо №, действуя в продолжение преступного умысла, из корыстной заинтересованности, группой лиц по предварительному сговору совместно с Лицом №, согласилась.

Затем, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, находясь в неустановленном месте, Лицо №, действуя в продолжение преступного умысла, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда интересам и авторитету органов государственной власти, и желая их наступления, группой лиц по предварительному сговору с Лицом №, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, сообщила Лицу № о готовности ФИО3 дать часть взятки в виде денег должностным лицам ФИО1 Московской ФИО4 за осуществление ими действий, входящих в их должностные полномочия, а также действий, которым они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, направленных на удовлетворение Комиссией заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» об увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год и о привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год, на что Лицо № согласился.

В свою очередь Лицо №, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, находясь в неустановленном месте, действуя в продолжение преступного умысла, группой лиц по предварительному сговору с Лицом №, ФИО2 отведенной ему роли, сообщил члену организованной группы – Лицу № о готовности ФИО3 дать часть взятки в виде денег должностным лицам ФИО1 Московской ФИО4 за осуществление ими действий, входящих в их должностные полномочия, а также действий, которым они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, направленных на удовлетворение Комиссией заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» об увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год и о привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год, на что Лицо №, действуя во исполнении разработанного преступного плана, согласился и довел указанную информацию до сведения иных членов организованной группы – Лица № и Лица №, которые во исполнение своего совместного преступного умысла на систематическое получение взяток от ФИО3 согласились.

После чего, в соответствии с указанными выше договоренностями, в Министерство социального развития Московской ФИО4, расположенное по адресу: Московская ФИО4, 

<

адрес>, бульвар Строителей, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поданы заявки об увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год в размере 33 квоты для ООО «

<

данные изъяты>», 27 квот для ООО «

<

данные изъяты>», а также поданы заявки о привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год в размере 72 квоты для ООО «

<

данные изъяты>», 73 квоты для ООО «

<

данные изъяты>».

Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, член организованной группы Лицо №, находясь на рабочем месте, по адресу: Московская ФИО4, 

<

адрес>, бульвар Строителей, 

<

адрес>, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, ФИО2 отведенной ему роли, осуществил прием заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», их проверку на правильность и полноту прилагаемых документов, после чего направил указанные заявки на рассмотрение Комиссии. 

После чего, Лицо №, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, находясь в БЦ «Новатор», расположенном по адресу: Московская ФИО4, 

<

адрес>, б-р Строителей 

<

адрес>, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, ФИО2 отведенной ей роли, принимая участие в заседании областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, высказала авторитетное аргументированное мнение о необходимости частичного удовлетворения заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» об увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2023 год и о привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2024 год, тем самым убедила иных членов Комиссии в необходимости удовлетворения заявок указанных организаций, а также лично проголосовала за выделение частично квот на привлечение иностранных работников каждой из указанных организаций. 

В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, от ДД.ММ.ГГГГ № заявки ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» удовлетворены частично, принято решение о выделении 27 квот для ООО «

<

данные изъяты>», 33 квот для ООО «

<

данные изъяты>» на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников в 2023 году и о выделении 40 квот для ООО «

<

данные изъяты>», 60 квот для ООО «

<

данные изъяты>» на привлечение иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий 2024 год.

Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, ФИО3, находясь на платформе станции метро «Крылатское», расположенной в 

<

адрес>, действуя в продолжение преступного умысла, направленного на дачу взятку должностным лицам ФИО1 Московской ФИО4, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве взяткодателя, лично передала Лицу № для передачи должностным лицам ФИО1 Московской ФИО4 часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 1 600 000 (одного миллиона шестиста тысяч) рублей из расчета 1 квота – 10 000 (десять тысяч) рублей, из которых Лицо № оставила себе за посредничество во взяточничестве денежные средства в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей из расчета 1 квота – 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Затем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, Лицо №, находясь по адресу: Московская ФИО4, г.о. Чехов, 

<

адрес>-4, 

<

адрес>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда интересам и авторитету органов государственной власти, и желая их наступления, действуя в продолжение преступного умысла, направленного на посредничество во взяточничестве, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, группой лиц по предварительному сговору совместно с Лицом №, в интересах взяткодателя ФИО3, лично передала Лицу № для передачи должностным лицам ФИО1 Московской ФИО4 часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 1 200 000 (одного миллиона двухсот тысяч) рублей из расчета 1 квота – 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей, из которых Лицо № оставил себе за посредничество во взяточничестве денежные средства в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей из расчета 1 квота – 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Далее, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, Лицо №, находясь на территории гипермаркета «Глобус», расположенного по адресу: Московская ФИО4, г.о. Подольск, 

<

адрес>, мкр. Климовск, 

<

адрес>, действуя в продолжение преступного умысла, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, группой лиц по предварительному сговору совместно с Лицом № в интересах взяткодателя ФИО3, лично передал члену организованной группы - должностному лицу Министерства социального развития Московской ФИО4 Лицу №, действовавшему совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, выступавшим в качестве взяткополучателей, часть взятки в виде наличных денежных средств в размере 800 000 (восьмисот тысяч) рублей.

В дальнейшем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, Лицо №, находясь по адресу: Московская ФИО4, 

<

адрес>, б-р Строителей, 

<

адрес>, передал полученные денежные средства Лицу №, которая, находясь в это же время в том же месте, распределила полученные денежные средства между всеми участниками организованной группы, которыми они распорядились по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, через посредников Лица № и Лица №, передала часть взятки на сумму 800 000 (восемьсот тысяч) рублей члену организованной группы - должностному лицу Министерства Лицу №, действовавшему совместно и согласованно с Лицом № и Лицом №, выступавшим в качестве взяткополучателей, за совершение действий, входящих в должностные полномочия Лица 32, Лица № и Лица №, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти Московской ФИО4, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы, принятии участия в ходе заседания Комиссии, голосовании за удовлетворение указанных заявок, а также за оказание способствования в силу должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности в принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении направленных ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» заявок на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2023 год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, ФИО3, выступая в качестве взяткодателя, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, через посредников Лица № и Лица № передала взятку в виде денег на общую сумму 1 050 000 (один миллион пятьдесят тысяч) рублей должностным лицам Министерства Московской ФИО4 Лицу №, Лицу № и Лицу №, действовавшим в составе организованной группы, за совершение вышеуказанных действий, входящих в должностные полномочия Лица №, Лица № и Лица №, а также за оказание способствования в силу должностного положения указанным действиям, то есть в особо крупном размере.

Подсудимая ФИО3 виновной себя признала, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.

В связи с отказом от дачи показаний, ее показания, данные в ходе предварительного следствия, по ходатайству защитника, были оглашены в судебном заседании, в которых она показывала, что с 2012 года по настоящее время она является учредителем ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>». Примерно с 2016 года по настоящее время она также является генеральным директором указанных компаний. Всю финансово-хозяйственную деятельность ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» ведет исключительно она, все решения она принимает самостоятельно.

ФИО8 до сегодняшнего дня она знает уже около 3 лет. Однажды ФИО8 обратилась к ней с вопросом, получают ли ее компании квоты для привлечения иностранной рабочей силы, на что она ответила, что не получают. ФИО8 сообщала о том, что та состоит в хороших взаимоотношениях с должностными лицами Министерства социального развития, а также Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО4, которые входят в состав областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, имеют влияние на членов Комиссии и от них зависит, получит ли организация квоты или нет. 

Кроме того, ФИО8 сообщила ей о том, что за взятки в виде денег, которые та передает вышеуказанным должностным лицам через друга той – ФИО9, можно решить вопрос в положительную сторону, а именно: получить запрашиваемое количество квот. ФИО8 сообщила, что 1 квота будет стоить 10 000 рублей, из которых 5 000 рублей та и ФИО9 будут оставлять себе за посреднические услуги, а 5 000 рублей передадут должностным лицам Министерства социального развития, а также Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской ФИО4, которые входят в состав областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы. Она согласилась на предложение ФИО8 и сказала, что за ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» она самостоятельно будет передавать взятки в виде денег из вышеуказанного расчета. Таким образом она с ФИО8 договорилась на систематической основе передавать денежные средства за полученные ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» квоты на привлечение иностранной рабочей силы. ФИО8, сообщала, что данные денежные средства та передает через ФИО9 сотруднику Министерства социального развития Московской ФИО4, который распределяет денежные средства между другими сотрудниками. То есть, если взятка в виде денег будет передаваться, то члены Комиссии будут принимать положительное решение по ним. 

В январе 2022 года у нее возникла необходимость в увеличении потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год, и необходимость в получении основной квоты на ДД.ММ.ГГГГ год для ООО «

<

данные изъяты>», о чем она сообщила ФИО8, на что та ответила, что поможет решить вопрос положительно за взятку в виде денег для сотрудников ФИО1 Московской ФИО4, которые принимают участие в заседаниях Комиссии и обладают правом голоса. В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ № заявки ООО «

<

данные изъяты>» на увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год удовлетворена частично было выдано 10 квот; основная квота на 2023 год - удовлетворена частично, было выдано 40 квот. Об этом ей сообщила ФИО8, а также сказала, что ждет денежные средства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она по согласованию с ФИО8 встретилась с той на платформе станции метро «

<

адрес>» в 

<

адрес>, где она передала ФИО8 наличные денежные средства в размере 500 000 рублей за выдачу ООО «

<

данные изъяты>» 50 квот (из расчета 1 квота – 10 000 рублей). Со слов ФИО8 стало известно, что до должностных лиц дойдет половина, то есть 250 000 рублей, а оставшиеся 250 000 рублей за посреднические услуги ФИО8 и ФИО9 разделят между собой.

В январе 2023 года у нее возникла необходимость в увеличении потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год, и необходимость в получении основной квоты на 2024 год, о чем она сообщила ФИО8, на что та ответила, что поможет решить вопрос положительно за взятку в виде денег для сотрудников ФИО1 Московской ФИО4, которые принимают участие в заседаниях Комиссии и обладают правом голоса. В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ № заявки на основную квоту на ДД.ММ.ГГГГ год ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» были удовлетворены частично, а именно 60 квот и 40 квот соответственно. Заявки от ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» на увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год удовлетворены в полном объеме, а именно 27 квот и 33 квоты соответственно. Об этом сообщила ФИО8, а также сказала, что ждет денежные средства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она по согласованию с ФИО8 встретилась с той на платформе станции метро «Крылатское» в 

<

адрес>, где передала той наличные денежные средства в размере 1 600 000 рублей за выдачу ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» 160 квот (из расчета 1 квота – 10 000 рублей). Со слов ФИО8 стало известно, что до должностных лиц дойдет половина, то есть 800 000 рублей, а оставшиеся 800 000 рублей за посреднические услуги ФИО8 и ФИО9 разделят между собой. 

Таким образом, за положительное рассмотрение заявок ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она передала ФИО8 денежные средства в общем размере 2 100 000 рублей за 210 квот. (т.4 л.д.122-127). 

Свои показания ФИО3 подтвердила и в ходе очной ставки с ФИО8 и проверки показаний на месте. (т.3 л.д.155-166, т.4 л.д.149-154). 

После оглашения показаний, подсудимая ФИО3 подтвердила их в полном объеме

Кроме признания своей вины самой подсудимой, ее виновность подтверждается и иными доказательствами, исследованными в ходе судебного следствия. 

Свидетель ФИО8, показания которой, данные ею в ходе предварительного следствия, в связи с ее неявкой, по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, были оглашены в судебном заседании, в которых она показывала, что она является директором по персоналу ООО «Интер-П» и ООО «Интер-Капитал», также специалистом по кадрам ООО «Виан», ООО «Кинг-Пак», ООО «Опен-Пак». В процессе выполнения своих обязанностей она взаимодействую с УВМ ГУ МВД России по Московской ФИО4, медицинскими учреждениям на территории Московской ФИО4, а также с Министерством социального развития Московской ФИО4. 

У нее есть знакомый – ФИО9, который занимается аналогичным видом деятельности, что и она, и представляет интересы следующих компаний: ООО «Файком» и ООО «Сани». Также ей знаком ФИО10, который являлся консультантом отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской ФИО4. Она неоднократно приходила в указанное Министерство и подавала заявки от своих организаций о привлечении иностранной рабочей силы. Ей известно, что в Министерстве социального развития Московской ФИО4 на аналогичной должности, что и ФИО10, работал ФИО11, который также занимался приемом заявок о выдаче квот. 

Примерно в июне 2019 года она встретились с ФИО9, где в ходе разговора ФИО9 сообщил о том, что от ФИО10 поступило предложение об оказании содействия для положительного рассмотрения вопроса о выделении квот на привлечение иностранных работников за денежные средства в размере 5 000 рублей за каждую утверждённую организации квоту. Посоветовавшись с ФИО9, они решили, что это выгодные условия взаимодействия, и впоследствии передали информацию представителям организаций, чьи интересы они представляли. Они с ФИО9 договорились, что представителям организаций, с которыми они работают, они будут сообщать о том, что за одну квоту необходимо будет передавать от 10 000 до 13 000 рублей, из расчета 5 000 рублей ФИО10, а оставшиеся денежные средства – ей и ФИО9 пополам, в равных долях. Далее они сообщали представителям организаций, что за одну утвержденную квоту необходимо будет передавать денежные средства в размере от 10 000 до 13 000 рублей, на что они согласились. И на указанных условиях они стали с ними взаимодействовать. 

Она представляла интересы в том числе следующих компаний: ООО «

<

данные изъяты>», ИНН №; ООО «

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>», ИНН №. Это происходило следующим образом: представитель вышеуказанных организаций обращалась к ней с просьбой помочь в получении необходимого количества квот за денежное вознаграждение. Она сообщала об этом ФИО9 и ФИО10 и в случае получения их согласия на оказание содействия в получении квот, она получала от представителя вышеуказанных организаций денежные средства за квоты, которые передавала ФИО9, а ФИО9, в свою очередь, передавал их уже ФИО10 из расчета 1 квота - 5 000 рублей. Оставшиеся денежные средства она с ФИО9 делила между собой пополам, в равных долях. Лично денежные средства ФИО10 за полученные организациями квоты она не передавала. 

В январе 2022 года к ней обратилась ее знакомая ФИО3, которая является представителем ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>». ФИО3 сообщила, что ООО «

<

данные изъяты>» необходимы квоты на ДД.ММ.ГГГГ года. Необходимость в получении квот у вышеуказанной организации возникла в следующем количестве: 13 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год); 45 квот (основная квота на ДД.ММ.ГГГГ год). Она сообщила об этом ФИО9, а тот, в свою очередь, сообщил об этом ФИО10 ФИО10 сказал, чтобы они направляли заявки от вышеуказанных организаций в Министерство социального развития, все рассмотрят без проблем. Она сообщила ФИО3, что они готовы им помочь с получением квот за денежное вознаграждение в размере 10 000 рублей за одну квоту. На данное предложение ФИО3 была ФИО2. В январе 2022 года она направила заявки в Министерство социального развития Московской ФИО4. В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ № заявки вышеуказанной организации были удовлетворены частично: заявка на увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год удовлетворена частично, было запрошено 13 квот, выдано 10 квот; заявка (основная квота на 2023 год) удовлетворена частично, было запрошено 45 квот, выдано 40 квот. О данных результатах комиссии сообщил ФИО10, а также сообщил, что ждет денежные средства за удовлетворение вышеуказанных заявок. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она по согласованию с ФИО3 встретилась по адресу: 

<

адрес>, станция метро «Крылатское», где ФИО3 передала ей наличные денежные средства в размере 500 000 рублей за выдачу ООО «

<

данные изъяты>» 50 квот (из расчета 1 квота – 10 000 рублей). Из указанной суммы денежных средств за посреднические услуги она оставила себе 125 000 рублей, остальное передала ФИО9.

В январе 2023 года к ней обратилась ее знакомая ФИО3, которая является представителем ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «Ситирем-21», и сообщила, что ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» необходимы квоты на 2023 и 2024 год. Необходимость в получении квот у вышеуказанных организаций возникла в следующем количестве: ООО «Ситирем-21» - 33 квоты (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год); 73 квоты (основная квота на 2024 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 27 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год); 72 квоты (основная квота на 2024 год). Она сообщила об этом ФИО9, а тот, в свою очередь, сообщил об этом ФИО10 ФИО10 сказал, чтобы они направляли заявки от вышеуказанных организаций в Министерство социального развития, все рассмотрят без проблем. Она сообщила ФИО3, что они готовы ей помочь с получением квот за денежное вознаграждение в размере 10 000 рублей за одну квоту. На данное предложение ФИО3 была ФИО2. В январе 2023 года она направила заявки в Министерство социального развития Московской ФИО4. В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ № заявки вышеуказанных организаций были удовлетворены частично: заявка ООО «

<

данные изъяты>» (основная квота на 2024 год) удовлетворена частично, было запрошено 73 квоты, выдано 60 квот; заявка ООО «

<

данные изъяты>» (основная квота на 2024 год) удовлетворена частично, было запрошено 72 квоты, выдано 40 квот; заявки от ООО «

<

данные изъяты>» (27 квот) и ООО «

<

данные изъяты>» (33 квоты) на увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год удовлетворены в полном объеме. О данных результатах комиссии сообщил ФИО10, а также сообщил, что ждет денежные средства за удовлетворение вышеуказанных заявок. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она по согласованию с ФИО3 встретилась с ней по адресу: 

<

адрес>, станция метро «Крылатское», где ФИО3 передала ей наличные денежные средства в размере 1 600 000 рублей за выдачу ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «Ситирем-21» 160 квот (из расчета 1 квота – 10 000 рублей). Из указанной суммы денежных средств себе за посреднические услуги она оставила 400 000 рублей, а остальное передела ФИО9. (т.2 л.д.134-144). 

Свидетель ФИО9, показания которого, данные им в ходе предварительного следствия, в связи с его неявкой, по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, были оглашены в судебном заседании, в которых он показывал, что в 2019 году ФИО10 сообщил, что за положительное решение вопроса о предоставлении необходимого количества квот организациям на привлечение иностранных граждан к работе необходимо передавать тому наличные денежные средства в размере 5 000 рублей в качестве взятки за одну квоту. Он взаимодействовал с ФИО10 в числе прочих в отношении следующих организаций, представители которых обращались к нему за помощью, а именно: ООО «Ситирем-21», ООО «

<

данные изъяты>». Он с ФИО10 договорился о систематическом взаимодействии и передаче взяток в виде денег за постоянную помощь при рассмотрении заявок о выдаче квот вышеуказанных организаций. 

ФИО10 обозначил, что денежные средства за утвержденные организациям квоты ему необходимо будет передавать из расчета 1 квота - 5 000 рублей. При этом, ФИО10 сообщал о том, что все денежные средства, которые он передает тому, тот разделяет со своим коллегой ФИО13 и членом Комиссии ФИО15. 

У него есть знакомая – ФИО8, с которой он познакомился на сайте «Мамба». ФИО8 занимается аналогичным видом деятельности, что и он.

Примерно в феврале 2019 года он встретился с ФИО8, где в ходе разговора он сообщил той о том, что от ФИО10 поступило предложение об оказании содействия для положительного рассмотрения вопроса о выделении квот на привлечение иностранных работников за 5 000 рублей за каждую утверждённую организации квоту. ФИО8 так же была знакома с ФИО10, так как подавала заявки о выделении квот в Министерство социального развития Московской ФИО4. Посоветовавшись с ФИО8, они решили, что это выгодные условия взаимодействия. Однако они договорились, что представителям организаций, с которыми они работают, они будут сообщать о том, что за одну квоту необходимо будет передавать от 10 000 до 13 000 рублей, из расчета 5 000 рублей ФИО10, ФИО11 и ФИО12 через ФИО10, а оставшиеся денежные средства – он и ФИО8 пополам, в равных долях. 

В январе 2022 года к нему обратилась ФИО8, которая сообщила о том, что ООО «

<

данные изъяты>» необходимы квоты на ДД.ММ.ГГГГ год. С кем именно из представителей ООО «

<

данные изъяты>» общалась ФИО8, ему неизвестно, представителя звали ФИО3. ФИО3 также являлась представителем ООО «

<

данные изъяты>». Необходимость в получении квот у ООО «

<

данные изъяты>» возникла в следующем количестве: 13 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год); 45 квот (основная квота на 2023 год). Он обратился с этим к ФИО10, на что тот сказал, чтобы он направлял заявки, все рассмотрят без проблем. В январе 2022 года он и ФИО8 направили заявки в Министерство социального развития Московской ФИО4. В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ № заявки ООО «

<

данные изъяты>» были удовлетворены следующим образом: на увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2022 год выдано 10 квот; основная квота на 2023 год - выдано 40 квот. О данных результатах комиссии сообщил ФИО10, а также сообщил, что ждет денежные средства за удовлетворение вышеуказанных заявок. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 по адресу его проживания: Московская ФИО4, 

<

адрес>-4, 

<

адрес>, передала ему денежные средства в размере 500 000 рублей из расчета 1 квота – 10 000 рублей, из которых 250 000 рублей он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передал ФИО10, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, детская площадка вблизи 

<

адрес>, а оставшиеся денежные средства в размере 250 000 рублей он с ФИО16 оставили себе за посреднические услуги и поделили пополам.

В январе 2023 года к нему обратилась ФИО8 и сообщила, что ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» необходимы квоты на ДД.ММ.ГГГГ в следующем количестве: ООО «

<

данные изъяты>» - 33 квоты (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год); 73 квоты (основная квота на 2024 год); ООО «

<

данные изъяты>» - 27 квот (увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на ДД.ММ.ГГГГ год); 72 квоты (основная квота на 2023 год). Затем он обратился с этим к ФИО10, на что тот сказал, чтобы он направлял заявки, все рассмотрят без проблем. В январе ДД.ММ.ГГГГ года он и ФИО8 направили заявки в Министерство социального развития Московской области. В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ № заявки вышеуказанных организаций были удовлетворены: заявки ООО «

<

данные изъяты>» основная квота на ДД.ММ.ГГГГ год - выдано 60 квот; на увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2023 год выдано 33 квоты; заявки ООО «

<

данные изъяты>» основная квота на ДД.ММ.ГГГГ год - выдано 40 квот; на увеличение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на ДД.ММ.ГГГГ год выдано 27 квот. О данных результатах комиссии сообщил ФИО10, а также сообщил, что ждет денежные средства за удовлетворение вышеуказанных заявок. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 по адресу его проживания: Московская ФИО4, 

<

адрес>, передала ему денежные средства в размере 1 600 000 рублей из расчета 1 квота – 10 000 рублей, из которых 800 000 рублей он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передал ФИО10, по адресу: Московская область, г.о. Подольск, 

<

адрес> (гипермаркет «Глобус»), а оставшиеся денежные средства в размере 800 000 рублей он с ФИО8 оставили себе за посреднические услуги и поделили пополам. (т.3 л.д.1-37). 

Свидетель ФИО10, показания которого, данные им в ходе предварительного следствия, в связи с его неявкой, по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, были оглашены в судебном заседании, в которых он показывал, что в январе 2022 года к нему обратился ФИО9 и сообщил о том, что возникла необходимость получения квот у ООО «

<

данные изъяты>». Он сказал, чтобы направляли заявки и все рассмотрят. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» были поданы заявки на получение квот. По результатам заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола № ООО «

<

данные изъяты>» были выданы 40 квот. О результатах комиссии он сообщил ФИО9, а также сказал, что ждет денежные средства. В связи с их договоренностью, согласно которой 1 квота - 5 000 рублей, ФИО9 должен был отдать 200 000 рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 передал ему наличные денежные средства в сумме 200 000 рублей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

В январе 2023 года к нему обратился ФИО9 и сообщил о том, что возникла необходимости получения квот у следующих организаций: ООО «

<

данные изъяты>»; ООО «

<

данные изъяты>». Он сказал ФИО9, чтобы направляли заявки и все рассмотрят. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанными организациями были поданы заявки на получение квот. По результатам заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола № было выданы квоты следующим фирмам: ООО «

<

данные изъяты>»; ООО «

<

данные изъяты>». После комиссии он сообщил ФИО9 о результатах, а также сказал, что ждет денежные средства. В связи с их договоренностью, согласно которой 1 квота - 5 000 рублей, ФИО9 должен был отдать 800 000 рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 передал ему наличные денежные средства в сумме 800 000 рублей по адресу: 

<

адрес>, стоянка у гипермаркета «Глобус». (т.2 л.д.234-246).

Виновность ФИО3 в совершении вышеуказанного преступления, подтверждается и исследованными письменными материалами дела, а именно: 

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в Министерстве социального развития Московской области по адресу: 

<

адрес>: 1) протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи от в режиме видео-конференц-связи от ДД.ММ.ГГГГ №; 2) протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, от ДД.ММ.ГГГГ №. (т.3 л.д.96-105);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что были осмотрены: протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи от в режиме видео-конференц-связи от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащий сведения о выделении ООО «

<

данные изъяты>» 10 и 40 квот соответственно на увеличение размера потребности в привлечении иностранных работников на текущий год и о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год; протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, от ДД.ММ.ГГГГ № содержащий сведения о выделении ООО «

<

данные изъяты>» 27 и 20 квот, ООО «Ситирем-21» 33 и 60 квот соответственно на увеличение размера потребности в привлечении иностранных работников на текущий год и о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год. (т.3 л.д.106-120).

Полученные в соответствии с нормами УПК РФ данные, полностью изобличают ФИО3 в даче взяток должностным лицам, за принятие положительных решений по удовлетворению заявок ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «Ситирем-21» Комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

О том, что подсудимая передавала денежные средства в виде взяток свидетельствуют и представленные в материалах дела приказы и инструкции должностных лиц Правительства Московской области.

Так, согласно Приказу Министра социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность государственной гражданской службы Московской области - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области. (т.2 л.д.1). Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный Министром социального развития Московской области, на ФИО11 были возложены, организационно-распорядительные функции (т.2 л.д.2-18).

ФИО12 согласно Приказу Заместителя Председателя Правительства Московской области – министра инвестиций и инноваций Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций Московской области (т.2 л.д.67) и как установлено судом участвовала в указанной комиссии. В её обязанности входило участвовать в рассмотрении заявок работодателей и подготовке предложений о целесообразности выделения квот на привлечение иностранной рабочей силы организациям научно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской области; осуществлять контроль выполнения действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Московской области по вопросам развития и поддержки промышленных предприятий и отраслевой науки, расположенных на территории Московской области. (т.2 л.д.68-72). Согласно Приказу Министра инвестиций, промышленности и науки Московской области №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 переведена на должность главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области. (т.2 л.д.73-78). Приказом Министра инвестиций, промышленности и науки Московской области №-К от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она была назначена на должность государственной гражданской службы Московской области – консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области. (т.2 л.д.88) с полномочиями, по поручению министра, заместителя министра, начальника управления, начальника отдела представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Московской области, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела. (т.2 л.д.89-116).

ФИО10, согласно приказу Министра социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к, согласно которому ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность государственной гражданской службы Московской области - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области. (т.2 л.д.19) и согласно его должностному регламенту государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный Министром социального развития Московской области, согласно которому на ФИО10 возложены, в том числе следующие должностные обязанности: - участвовать в определении потребности Московской области в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и подготавливать предложения по объемам квот в Московской области; - информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих на территорию Российской Федерации на основании визы; - осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы; уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (т.2 л.д.20-36). Таким образом, он был наделён властными полномочиями. 

Изложенное подтверждает, что ФИО3 передавала денежные средства, т.е. взятки, - ФИО8, т.е. через посредника, для дальнейшей передачи их должностным лицам, влиявшим на решение вопросов о выделении квот на привлечение иностранной рабочей силы. 

Таким образом, приведённые доказательства в полном объеме подтверждают обвинение, предъявленное подсудимой ФИО3

В соответствии с действующим законодательством взятка – это незаконное вознаграждение за бездействие или конкретные действия в интересах взяткодателя со стороны любого должностного лица. 

В настоящем случае, ФИО3 передала денежные средства в целях гарантированного, без проволочек разрешений на привлечение иностранных граждан в необходимом для ее деятельности объёме. При этом она понимала незаконность своих действий и действовала умышленно. 

Взятка же была предоставлена для передачи должностным лицам, в связи с занимаемыми теми должностными положениями и за действия, которые те могли совершать с использованием своих полномочий в интересах ФИО3

Квалифицирующий признак взятки «в особо крупном размере» также нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку сумма взятки составила 1 050 000 рублей, что, согласно п.1 Примечаний к ст. 290 УК РФ относится к особо крупному размеру.

Суд действия ФИО3 квалифицирует по ч. 5 ст. 291 УК РФ как дача взятки должностному лицу через посредника в особо крупном размере. 

Суд не находит оснований для применения к ФИО3 Примечания к ст. 291 УК РФ и освобождения ее от уголовной ответственности, поскольку о ее преступной деятельности сначала стало известно правоохранительным органам из иных источников, после чего ФИО3 дала обстоятельные и изобличающие иных лиц показания. Также не имеется оснований для применения к ФИО3 Примечания к ст. 291 УК РФ по основанию вымогательства взятки, поскольку, согласно предъявленного ей обвинения, каких-либо требований дать взятку, ей со стороны должностных лиц не выдвигалось, а также должностные лица не вынуждали ее им передавать взятку. Как следует из показаний самой ФИО3, именно она обратилась к ФИО8 с просьбой о том, что у ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «Ситирем-21» возникла необходимость в увеличении потребности в привлечении иностранной рабочей силы и ФИО8 согласилась решить вопрос положительно за взятку в виде денег для должностных лиц Министерства Московской области, которые принимают участие в заседаниях Комиссии и обладают правом голоса. Подсудимая передала денежные средства в целях гарантированного, без проволочек получения разрешений на привлечение иностранных граждан в необходимом для ее предпринимательской деятельности объёме.

При назначении наказания подсудимой, суд учитывает степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновного, обстоятельства дела, влияние наказания на условия жизни ее семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 УК РФ, наказание и иные меры уголовно-правового характера применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности совершённого преступления, обстоятельствам его совершения и данным о личности виновного.

Согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ, наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений. В силу ст. 60 УК РФ, лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание. При этом учитываются характер и степень общественной опасности преступления, и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой, в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд признает полное признание вины и раскаяние, наличие у нее на иждивении одного несовершеннолетнего и двоих малолетних детей (двое из которых страдают тяжелым хроническим заболеванием сердца), наличие у нее на иждивении родителей пенсионеров, страдающих рядом заболеваний, наличие у ФИО3 ряда хронических заболеваний, активное способствование расследованию преступления и изобличению иных лиц, с помощью которых стало возможно изобличить должностных лиц, получавших незаконно денежные вознаграждения.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, суд по делу не усматривает. 

Исследуя личность подсудимой, отмечается, что она является гражданкой Российской Федерации и жителем Московского региона, на учётах у психиатра и нарколога она не состоит, характеризована исключительно с положительной стороны. 

Изучив данные о личности подсудимой, суд приходит к выводу о том, что подсудимая совершила преступление во вменяемом состоянии. 

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, а также данные о личности ФИО3, ее активное способствование расследованию преступления, изобличению иных лиц в особо тяжких преступлениях, совокупность указанных выше смягчающих наказание обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде штрафа, в соответствии с санкцией ч. 5 ст. 291 УК РФ. 

При определении размера наказания, суд учитывает признание вины подсудимой, данные о ее личности, наличие постоянного места работы и, соответственно, наличие устойчивого материального дохода от предпринимательской деятельности, а также указанные выше смягчающие наказание обстоятельства. 

С учётом иных данных о личности, суд полагает возможным не применять к ней дополнительные виды наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Постановлением Тверского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на имущество ФИО3, который подлежит сохранению.

Руководствуясь ст. 303, 307-309 УПК РФ, суд –

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО3 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст. 291 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей. 

Штраф, назначенный по настоящему приговору, необходимо перечислить по следующим реквизитам расчётного счёта администратора доходов федерального бюджета для перечисления денежных средств:

ИНН/КПП №/№

УФК по Московской области (ГСУ СК России по Московской области л/с №)

Банк: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва

номер казначейского счета №

ЕКС №

БИК ТОФК №

ОКТМО №

УИН №

В назначении платежа необходимо отражать следующую информацию: «КБК 417 116 03130 01 9000 140. 

С указанием: штраф по приговору Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № (№) в отношении ФИО3.

Разъяснить, что умышленное уклонение от уплаты штрафа, в установленный законом шестидесятидневный срок со дня вступления приговора в законную силу, в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ может повлечь за собой применение иного, более строгого вида наказания.

Кроме того, осуждённая вправе ходатайствовать об отсрочке или рассрочке штрафа до пяти лет при наличии уважительных причин, не дающих возможность исполнения приговора в установленный законом шестидесятидневный срок.

Обеспечительные меры принятые постановлением Тверского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ в виде ареста на имущество ФИО3, а именно на: 

<

данные изъяты> - сохранить.

Меру пресечения ФИО3 в виде домашнего ареста изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении, которую по вступлении приговора в законную силу, отменить. 

Вещественные доказательства по делу: 

- протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи от в режиме видео-конференц-связи от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, от ДД.ММ.ГГГГ № - подлежат хранению в рамках основного уголовного дела, из которого выделено настоящее. 

Приговор может быть обжалован в апелляционную инстанцию Московского областного суда в течение 15 суток, через Подольский городской суд. Разъяснить осуждённой право участвовать в апелляционном рассмотрении дела, о чем следует суду сообщить при подаче апелляционной жалобы, а также право на ознакомление с протоколом судебного заседания и аудиозаписью, о чем необходимо сообщить суду в трехдневный срок и в тот же срок после ознакомления с ним подать на него замечания.

Судья: Д.С.Алмаева