дело № 2-84/2020

УИД 03RS0048-01-2019-001793-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года село Архангельское 

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан 

в составе председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Горбачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ указывая, что обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии по старости. Пенсию по старости должны были назначить ДД.ММ.ГГГГ. К указанной дате имеет трудовой стаж и соответствующий возраст для назначения страховой пенсии по старости. Решением ответчик отказал истцу в назначении пенсии, не включил в стаж работы: период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 м. 17 д.) – в качестве слесаря Центральной лаборатории треста «Стройиндустрия», в связи с тем, что печать заверившая увольнение не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 г.5 д.) в качестве подсобного рабочего ЖЭУ-103, в связи с отсутствием наименования организации, осуществившей прием на работу, печать, завершившая увольнение не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (8 л. 11 м.9 д.)- техник, в связи с отсутствием наименования организации, осуществившей прием на работу, печать, завершившая увольнение не читается;

Уточнив исковые требования, истец просит решение УПФ РФ в Архангельском районе от ДД.ММ.ГГГГ № и решение от ДД.ММ.ГГГГ №/д об отказе в назначении страховой пенсии по старости признать незаконными и отменить их, обязать включить в страховой стаж периоды: службы в Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; периоды работы в качестве слесаря ЦЛТ «Стройиндустрия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 м. 17 д.), в качестве подсобного рабочего ЖЭУ-103 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 г. 5 д.), в качестве техника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 л. 11 м. 9 д.), в качестве машиниста экскаватора ЦМ4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила возражение.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ составляет 10лет, и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением №ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого страхового стажа 10 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 16,2 балла.

В страховой стаж засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м.13 д.) в качестве рабочего Республиканской оптовой базы Грузгалантерея; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 26 д.) в качестве монтера АТП Треста «Водстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 г. 11 м. 17 д.) в качестве подсобного рабочего ЗЖБИ-2.

В стаж истца не включены периоды службы по призыву, в связи с отсутствием начало и окончания срока службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 м. 17 д.) в качестве слесаря Центральной лаборатории треста «Стройиндустрия», в связи с тем, что печать, завершившее увольнение не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 д.) в качестве подсобного рабочего ЖЭУ-103, в связи с отсутствием наименования организации, осуществляющей прием на работу, печать завершившая увольнение, не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 л. 11м.9 д.) в качестве техника, в связи с отсутствием наименования организации, осуществивший прием на работу, печать, завершившая увольнение, не читается.

Указанное решение № от ДД.ММ.ГГГГ дополнено решением ГУ УПФ в Архангельском районе РБ №/д от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого страхового стажа 10 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 16,2 балла.

В страховой стаж включен период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет с 01.03. 2016 г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 5 м. 22 д.). 

В стаж истца не включен период работы машинистом экскаватора ЦМ-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м.2 д.), в связи с тем, что печать, завершившая увольнение, не читается.

Страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии составил 4 года 10 мес. 18 д., величина индивидуального коэффициента 6,442.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве машиниста экскаватора ЦМ-4, освобожден от работы согласно личного заявления ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу подсобным рабочим в ЖЭУ-103, освобожден ДД.ММ.ГГГГ согласно заявления по собственному желанию; 

Указанные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке.

Указанные записи содержат основания их внесения, указаны дата и номера приказов, записи о приеме и об увольнении заверены печатью, подписью работника отдела кадров, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется. 

Таким образом, суд установил, что записи в трудовой книжке истца соответствует требованиям, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, а также в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что печать, завершившая увольнение работодателя в трудовой книжке истца не читаема, и невозможно установить принадлежность оттиска печати работодателю истца, носит субъективный характер, а поэтому сам по себе не является достаточным основанием для отказа в зачете указанных спорных периодов в стаж работы истца.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды его работы в качестве подсобного рабочего ЖЭУ-103 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 г. 5 д.), в качестве машиниста экскаватора ЦМ4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. 

Требование истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 м.17 д.) в качестве слесаря Центральной лаборатории треста «Стройиндустрия» суд находит несостоятельным, поскольку запись в трудовой книжке истца внесена с отступлением от требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в организациях, учреждениях, на предприятиях, а именно - оттиск печати ни при сканировании, ни в оригинале не читается. Иных подтверждающих документов о факте работы в указанный период истцом не представлено.

Истцом заявлены требования о включении в стаж работы периодов работы в качестве техника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8л. 11 м. 9 д.). 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды работал за пределами территории Российской Федерации в Грузии (до 01.10.1991 года Грузинской ССР).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях сохранения прав граждан государств - республик бывшего СССР Российской Федерацией заключены Соглашения.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанным в городе Москве 16 мая 1997 года, вступившим в силу 28 июня 2002 года, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (ст. 2).

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года (ч. 2 ст. 6).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации (ст. 8).

Согласно ст. 1 Соглашения "трудовой (страховой) стаж" продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии п. 6 распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи I Соглашения от 10 февраля 1995 года и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

С учетом указанных норм, суд удовлетворяет требования о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы в качестве техника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 6 мес. 24 дн.).

Требования истца о включении периода работы после ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлены документы компетентных органов Республики Грузия об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение по периоду после ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 г. 10 мес. 8 д.) ФИО1 проходил военную службу по призыву. 

В соответствии со пп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, а также п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Таким образом требования истца об обязании включить в страховой стаж период прохождения военной службы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, с учетом периодов признанных подлежащими включению в страховой стаж судом и включенных пенсионным фондом, на момент обращения за назначением страховой пенсии у истца ДД.ММ.ГГГГ право на указанную пенсию не возникло. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, №/д от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1 мес. 5 дн.) в качестве подсобного рабочего ЖЭУ-103, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 мес. 24 дн.) в качестве техника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 2 дн.) в качестве машиниста экскаватора ЦМ-4, периодов службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 10 мес. 8 дн.) незаконным, отменить.

Включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1 мес. 5 дн.) в качестве подсобного рабочего ЖЭУ-103, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 мес. 24 дн.) в качестве техника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 2 дн.) в качестве машиниста экскаватора ЦМ-4, периоды службы в Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 г. 10 мес. 8 дн.).

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Биктагиров