Дело №2-532/2020

34RS0007-01-2020-000179-54

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 17 марта 2020 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ковалевой К.А.,

с участием:

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с данным иском, указав в его обоснование следующее. За ФИО1 зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ б:

«резервуар противопожарного запаса воды с навесом» площадью 60 кв.м. (кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, дата регистрации права ДАТА ИЗЪЯТА, номер регистрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

«резервуар противопожарного запаса воды» площадью 60 кв.м. (кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, дата регистрации права ДАТА ИЗЪЯТА, номер регистрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

«блок-контейнер административный» площадью 17,4 кв.м. (кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, дата регистрации права ДАТА ИЗЪЯТА, номер регистрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

«производственный корпус» площадью 398,8 кв.м. (кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, дата регистрации права ДАТА ИЗЪЯТА, номер регистрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).

Указанные объекты расположены на земельном участке кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 1 044,00 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, однако договорных отношений на земельный участок между сторонами не возникло. Поскольку ответчик фактически использует указанные земельный участок, но не вносит плату за землю, у ФИО1 возникло неосновательное обогащение за счет невнесенной арендной платы за землю. На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение за используемый земельный участок за период с ДАТА ИЗЪЯТА исходя из площади 1 071,0 кв.м., за последующий период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА исходя из площади 1 440,0 кв.м. в общей сумме 468 307,87 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в сумме 105 734,29 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что расчет неосновательного обогащения составлен на основании площади земельного участка, который ФИО1 просил согласовать для дальнейшего выкупа.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку стороной истца не предоставлено доказательств того, что ФИО1 использовал в период времени с ДАТА ИЗЪЯТА земельный участок площадью 1440 кв.м., поскольку согласно регистрационных документов площадь земельного участка с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ составляет 1 044,00 кв.м. За период с ДАТА ИЗЪЯТА истцом указан размер удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка – 1179,1 руб./кв.м., однако доказательств данной стоимости материалы дела не содержат. В случае удовлетворения исковых требований, представитель ответчика просил применить сроки исковой давности за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. 

Также представитель ответчика указал, что в собственности ФИО1 с ДАТА ИЗЪЯТА находится земельный участок кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 1 044,00 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, на котором расположено нежилое здание производственного корпуса (1988 года постройки) с кадастровыми номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. После некорректно назначенных красных линий, выполненных после передачи участка в собственность ответчику, часть основного строения производственного корпуса оказалась расположена за границей земельного участка, то есть на землях, находящихся в муниципальной собственности. В связи с некорректным регулированием застройки и установления границы территориальных зон, ФИО1 за свой счет были проведены следующие мероприятия. 

На основании распоряжения №268-осн Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА «О подготовке документации по планировке территории» был разработан и представлен объект планировки территории части квартала ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, в АДРЕС ИЗЪЯТ. Указанный проект был утвержден Постановлением №1322 администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА. На основании утвержденного проекта были скорректированы красные линии регулирования застройки, препятствовавшие образованию на данной территории дополнительного земельного участка для предоставления его ФИО1 в установленном законом порядке для размещения и использования объектов недвижимости. Кроме того, за счет средств ФИО1 был разработан и внесен на утверждение в Волгоградскую городскую Думу проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, который был утвержден Решением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Волгоградской городской Думы от 21.12.2018, в результате чего на данной территории были изменены границы территориальных зон, после чего стало возможным образование дополнительного участка с видом разрешенного использования, позволяющим предоставить его в собственность или аренду ФИО1 для размещения и использования недвижимого имущества. 

В настоящее время ФИО1 проводятся кадастровые работы, связанные с определением координат принадлежащих ему объектов вспомогательного назначения, расположенных на спорной территории, и внесению изменений в ЕГРН с тем, чтобы в порядке ст.39.6 и ст.39.20 Земельного кодекса РФ обратиться в орган исполнительной власти ДМИ администрации Волгограда за предоставлением дополнительного земельного участка и приведения отношений землепользования в соответствие с законом. Таким образом, представитель ответчика полагает, что у ФИО1 не возникло какого-либо обогащения, напротив он инвестировал собственные денежные средства в разработку документации территориального планирования, которая должна была разрабатываться за счет средств муниципального бюджета.

Выслушав доводы представителя истца и возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно ст.1 Закона Волгоградской области от 26.12.2016 N 136-ОД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

В силу Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 №55/1585 «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда» к полномочиям Департамента муниципального имущества относится осуществление полномочий собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.

В судебном заседании установлено, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ б:

1) «резервуар противопожарного запаса воды с навесом» площадью 60 кв.м. (кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, дата регистрации права ДАТА ИЗЪЯТА, номер регистрации 34ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

2) «резервуар противопожарного запаса воды» площадью 60 кв.м. (кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, дата регистрации права ДАТА ИЗЪЯТА, номер регистрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

3) «блок-контейнер административный» площадью 17,4 кв.м. (кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, дата регистрации права ДАТА ИЗЪЯТА, номер регистрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

4) «производственный корпус» площадью 398,8 кв.м. (кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, дата регистрации права ДАТА ИЗЪЯТА, номер регистрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 1 044,00 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Дата регистрации права ДАТА ИЗЪЯТА. На данном земельном участке расположено вышеуказанное нежилое помещение «производственный корпус» (1988 года постройки) площадью 398,8 кв.м. (кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).

После некорректного установления красных линий, выполненных после передачи участка в собственность ответчика ФИО1, часть основного строения производственного корпуса оказалась расположена за границей принадлежащего ФИО1 земельного участка, то есть на землях, находящихся в муниципальной собственности.

В связи с некорректным регулированием застройки и установления границы территориальных зон, ФИО1 за свой счет были проведены следующие мероприятия. 

На основании распоряжения №268-осн Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА «О подготовке документации по планировке территории» был разработан и представлен объект планировки территории части квартала ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, в АДРЕС ИЗЪЯТ. Указанный проект был утвержден Постановлением №1322 администрации Волгограда от 11.08.2017. На основании утвержденного проекта были скорректированы красные линии регулирования застройки, препятствовавшие образованию на данной территории дополнительного земельного участка для предоставления его ФИО1 в установленном законом порядке для размещения и использования объектов недвижимости. 

Кроме того, за счет средств ФИО1 был разработан и внесен на утверждение в Волгоградскую городскую Думу проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, который был утвержден Решением №5/115 Волгоградской городской Думы от 21.12.2018, в результате чего на данной территории были изменены границы территориальных зон, после чего стало возможным образование дополнительного участка с видом разрешенного использования, позволяющим предоставить его в собственность или аренду ФИО1 для размещения и использования недвижимого имущества. 

После устранения образовавшихся несоответствий в части территориальных границ участка, ФИО1 на основании оформленных документов ДАТА ИЗЪЯТА обратился в департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с учетным ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в собственность без проведения торгов.

Как следует из акта осмотра земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/МЗК на земельном участке (учетный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) размещены: часть здания производственного корпуса, блок-контейнер административный, металлический контейнер, металлический гараж, металлические емкости, металлические бочки, автомобильная будка, пластиковые емкости, навес, автомобили, деревянные поддоны, металлические отходы, отвалы щебенки и, со слов представителя ФИО1 – ФИО4, подземные резервуары.

Распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда №4368р от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка с учетным ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ проектной площадью 1440 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенных в общественно-деловой зоне (ДЗ), после чего на основании документов, предоставленных ответчиком на испрашиваемый земельный участок проектной площадью 1440 кв.м., истцом рассчитано неосновательное обогащение за пользование данным участком за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального Кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что ФИО1 в период ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА пользовался земельным участком именно площадью 1 440 кв.м., поскольку те объекты, которые принадлежат ответчику и расположены на данном земельном участке (резервуар противопожарного запаса воды с навесом, площадью 60 кв.м., кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; резервуар противопожарного запаса воды, площадью 60 кв.м., кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; блок-контейнер административный, площадью 17,4 кв.м., кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) занимают значительно меньшую площадь, однако данное обстоятельство истцом Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда не учтено при расчете суммы неосновательного обогащения, равно как и не рассчитана площадь части производственного корпуса, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которая выходит за пределы земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности. Своим правом на уточнение иска исходя из требований, установленных для данной территориальной зоны правилами землепользования и застройки относительно земельных участков под данными объектами (минимальных отступов сооружений от границ земельных участков, минимальных размеров озеленения территории и максимального процента застройки), представитель истца не воспользовался.

Кроме того, исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда мотивированы тем, что объекты недвижимости - резервуар противопожарного запаса воды с навесом, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; резервуар противопожарного запаса воды, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; блок-контейнер административный, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, а также здание производственного корпуса, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ расположены на земельном участке кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и договорных отношений на данный земельный участок, по мнению стороны истца, между сторонами не возникло. Вместе с тем, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с ДАТА ИЗЪЯТА находится в собственности ФИО1, в связи с чем у ответчика в силу закона не возникло обязанности по оформлению с истцом договора аренды на указанный земельный участок за спорный период.

На основании изложенного заявленные исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 468 307,87 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в сумме 105 734,29 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 марта 2020 года.

Судья О.Ю.Буланцева

34RS0007-01-2020-000179-54