2-38/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска 

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 16 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов индивидуальной предпринимательской деятельности в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости, возмещении судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в тексте которого с учетом уточнения (л.д. 191) и в судебном заседании ссылаясь на то, что с 24.05.2018 он является получателем страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста 60 лет. При назначении страховой пенсии по старости в его страховой стаж не включены периоды осуществления им предпринимательской деятельности по причине неуплаты им страховых взносов в необходимом размере. Он обратился к ответчику для получения необходимой справке об уплате страховых взносов, но в выданной ему справке за периоды с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002 он не уплачивал страховые взносы. В то же время, в указанные периоды, имея в отдельные периоды задолженность по уплате страховых взносов, он все же вносил денежные средства в счет уплаты страховых взносов, но данные квитанции он сохранил не в полном объеме. С учетом уточнения просил включить в его страховой стаж периоды осуществления им предпринимательской деятельности с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, произвести перерасчет размера назначенной ему страховой пенсии по старости, взыскать с ответчика в его пользу в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя 25 000 руб.

Представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности (л.д. 37), поддержали исковые требования с учетом их уточнения. ФИО3 в судебном заседании дополнительно пояснил, что денежные средства в размере соответственно 24 руб. 11.01.2002, 381 руб. 03.07.2002, 96 руб. 03.07.2002, 96 руб. 14.10.2002 в погашение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование истец внес по неправильно оформленным реквизитам (КБК). 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями с учетом уточнения не согласилась, пояснив, что основания для включения в страховой стаж истца спорных периодов отсутствуют по причине неуплаты истцом страховых взносов за данные периоды его предпринимательской деятельности, что в установленном порядке подтверждено справками ПФ РФ. В спорные периоды по 31.12.2002 истец не применял упрощенную систему налогообложения, находился на общей системе налогообложения, в связи с чем обязан был уплачивать страховые взносы за период с 01.01.1999 по 31.12.2000, исходя из размера полученного им дохода, а в период с 01.01.2002 по 31.12.2000 – в фиксированном размере по 1 200 руб. в год (или по 100 руб. в месяц) на страховую часть пенсии и по 600 руб. в год (или по 50 руб. в месяц) на накопительную часть пенсии. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.02.2001, в связи с чем выписка из индивидуального лицевого счета истца как застрахованного лица является основным документов, определяющим объем его пенсионных прав. Данная выписка содержит сведения о неуплате истцом в полном объеме вышеуказанных страховых взносов за 2002 год. Истец за период его предпринимательской деятельности неоднократно не производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем за ним неоднократно числилась задолженность по их уплате, в том числе за период с 01.01 по 01.06.1998, предшествующий спорным периодам. При таких обстоятельств представленные истцом квитанции о внесении им денежных средств в размере соответственно 24 руб. 11.01.2002, 381 руб. 03.07.2002, 96 руб. 03.07.2002, 96 руб. 14.10.2002 не свидетельствует о надлежащем исполнении истцом обязанности по уплате страховых взносов за прошедшие, в том числе спорные периоды и об отсутствии соответствующей задолженности, в том числе потому, что истец внес названные денежные средства по неправильно оформленным реквизитам (КБК). С учетом данных обстоятельств просила в иске с учетом уточнения отказать.

Выслушав сторону истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях).

В силу статьи 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 части 2 статьи 18 Закона о страховых пенсиях установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со статьей 23 Закона о страховых пенсиях при наличии обстоятельств, влекущих перерасчет размера страховой пенсии, такой перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 43 названных Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно пункту 2 Правил № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил (пункт 18 Правил № 1015).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил № 1015).

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

В разъяснениях, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 24.05.2018 в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях истцу назначена страховая пенсия по старости, размер которой на дату назначения составил с учетом фиксированный выплаты к страховой пенсии 9 884 руб. 93 коп. (л.д. 67).

С 26.08.1996 по 21.02.2011 истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено сторонами в судебном заседании.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что Пенсионным фондом необоснованно не включены в страховой стаж периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002.

Согласно сведениям о стаже, учтенным органом пенсионного ответчика, в страховой стаж истца за период его предпринимательской деятельности с 26.08.1996 по 25.02.2011 включены следующие периоды: с 26.08.1996 по 31.12.1998, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 21.02.2011., т.к. за данные периоды истцом в полном объеме произведена уплата страховых взносов с продекларированного дохода за период по 31.12.2001 и с вмененного дохода с 01.01.2003 по 21.02.2011.

Согласно предоставленной по запросу суда справке Инспекции ФНС России по Октябрьскому административному округу города Омска от 18.12.2018 истец имел доход от предпринимательской деятельности за период с 1996 по 2002 годы включительно, при этом в данные периоды он не применял упрощенную систему налогообложения, а находился на общей системе налогообложения. С 01.01.2003 он применял систему в виде единого налога на вмененный доход (ЕНДВ). Вместе с тем, сведения, подтверждающие уплату истцом налогов и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ со всей суммы продекларированного дохода за все неучтенные Пенсионным фондом периоды с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002 включительно, в налоговом органе отсутствуют (л.д. 148-149).

По данным ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска, собранным при проверки по заявлению истца о назначении пенсии и находящимся в пенсионном деле, истец уплатил страховые взносы за 1996 и 1997 годы в полном объеме, с 01.01.1996 по 24.08.1996 из расчета суммы полученного дохода в 1 661 руб. 69 коп. уплатил страховые взносы лишь в размере 121 руб. из причитавшихся 342 руб. 30 коп., за период с 25.08.1998 по 31.12.1998 был освобожден от уплаты страховых взносов, в 1999-2000, 2002 году уплату страховых взносов не производил (л.д. 80-82). Документы ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска аналогичного содержания представлены суду истцом (л.д. 25-29).

В свою очередь, в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ истцом достоверных доказательств, подтверждающих уплату им страховых взносов в Пенсионный фонд РФ со всей суммы продекларированного дохода за все неучтенные Пенсионным фондом РФ спорные периоды с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002 представлено не было, на их наличие он не ссылался.

При этом представленные суду квитанции (л.д. 92), из которых следует, что истец внес в кредитное учреждение денежные средства 24 руб. 11.01.2002 с указанием истцом назначения платежа «ПФ 19%», 381 руб. 03.07.2002 с указанием истцом назначения платежа «ПФ за 2001 год», 96 руб. 03.07.2002 с указанием истцом назначения платежа «ПФ», 96 руб. 14.10.2002 с указанием истцом назначения платежа «ПФ за 2002 год» не могут быть приняты во внимание, поскольку вышеуказанными положениями нормативных актов установлены документы, подтверждающие страховой стаж работника, которые являются допустимыми доказательствами при разрешении возникшего спора о включении в страховой стаж периодов деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя, а именно, как указывалось выше, в спорные периоды, когда истец применял обычную систему налогообложения из декларированного дохода, до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ. При этом суд отмечает, что из представленных квитанций, выданных истцу в 2002 году, усматриваются противоречивые сведения, поскольку размер страховых взносов в период с 1999 по 2000 годы составлял 20,6% от полученного дохода, в 2002 году – фиксированную сумму в 1 800 руб., тогда как из указанных квитанций данные сведения не следуют. 

Кроме того, в силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данные доказательства не могут быть признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку вышеназванным пенсионным законодательством предусмотрены определенные средства доказывания юридически значимых обстоятельств по делу.

Каких-либо иных предусмотренных пенсионным законодательством документов как от территориальных налоговых органов, так и пенсионных органов в материалах дела не имеется, истцом в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации они представлены не были.

Кроме того, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица - истца спорные периоды отсутствуют (л.д. 47-50).

Так как иного истцом не представлено, то у суда отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж истца периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002 и обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения данных периодов в страховой стаж истца, в связи с чем заявленные исковые требования с учетом их уточнения подлежат оставлению без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ судебные расходы при отказе в иске возмещению истцу не подлежат, в связи с чем основания для удовлетворения требования о взыскании с ответчика понесенных истцом расходов по оплате юридических услуг в сумме 25 000 руб. отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов индивидуальной предпринимательской деятельности в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости, возмещении судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Селиверстова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 года.

Судья Ю.А. Селиверстова

В апелляционном порядке решение не обжаловалось, вступило в законную силу 22.02.2019