Дело №2-407/2017 . 

. 

. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре Гридневе В.Р., 

с участием представителя истца - помощника прокурора Московского района г. Твери Шварёвой Д.А., действующей на основании доверенности № от 19 декабря 2016 года,

с участием представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал»» ФИО5, действующей на основании доверенности № от 31 декабря 2016 года,

с участием представителя ответчика Администрации г. Твери ФИО6, действующей на основании доверенности № от 17 сентября 2015 года,

с участием представителя ответчика Администрации г. Твери ФИО7, действующей на основании доверенности № от 10 ноября 2015 года,

с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации г. Твери ФИО8, действующего на основании доверенности № от 25 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Московского района г. Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Твери, Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о признании незаконным бездействия по принятию мер к снижению выбросов загрязняющих и дурно-пахнущих веществ, возложении обязанности разработать программу организационно-технических и иных мероприятий направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха, устранение выбросов дурно-пахнущих веществ и проведении организационно-технических мероприятий по совершенствованию системы очистки воздуха,

установил:

Прокурор Московского района г. Твери, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Твери, Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о признании незаконным бездействия по принятию мер к снижению выбросов загрязняющих и дурно-пахнущих веществ, возложении обязанности разработать программу организационно-технических и иных мероприятий направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха, устранение выбросов дурно-пахнущих веществ и проведении организационно-технических мероприятий по совершенствованию системы очистки воздуха.

Определением Московского районного суда г. Твери от 23 марта 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации г. Твери и Департамент архитектуры и строительства Администрации г. Твери.

Истцом неоднократно уточнялись в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ исковые требования. В уточненном исковом заявлении истец указал, что прокуратурой Московского района г. Твери проведена проверка соблюдения требований законодательства об экологической безопасности в деятельности ООО «Тверь Водоканал». ООО «Тверь Водоканал» являясь природопользователем, предприятие оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду, осуществляя выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. ООО «Тверь Водоканал» имеет 21 источник выбросов (7 организованных и 14 неорганизованных), выбрасывающих в атмосферный воздух 20 загрязняющих веществ (ЗВ) 2,3,4 классов опасности общим объемом выбросов – 200,41098520 т/год. Данные источники выделяют неприятные запахи, что влечет жалобы населения на неприятные запахи. Источником запаха, который ощущается жителями поселка Большие Перемерки и периодически (при сильных порывах ветра) жителями микрорайона «Чайка», являются городские очистные сооружения канализации. Городские очистные сооружения канализации (

<

...>) находятся в собственности г. Твери и переданы Обществу с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» по договору аренды имущества, являющегося собственностью города Твери, относящегося к системе водоснабжения и водоотведения от 09 августа 2007 года №. Эксплуатируемые ООО «Тверь Водоканал» системы водоснабжения и водоотведения находятся в аренде до 2032 года. В перечне имущества переданного в эксплуатацию ООО «Тверь Водоканал» по договору аренды от 09 августа 2007 года №, числятся (наряду с другим имуществом) иловые площадки и иловые площадки на искусственном основании. Иловые площадки предназначены для естественного обезвоживания осадков, образующихся на станциях биологической очистки сточных вод. Несмотря на интенсивное внедрение сооружений механического обезвоживания осадка, иловые площадки являются самым распространенным методом обезвоживания осадка. Размещение иловых карт определялось проектом строительства (реконструкции) очистных сооружений канализации с соблюдением санитарных норм и правил (последняя кардинальная реконструкция данных сооружений проводилась в 60-е года ХХ века). Обезвоженный (подсушенный) осадок вывозится непосредственно с иловых карт. Специальные площадки для вывоза илового осадка проектом строительства очистных сооружений канализации не предусмотрены. Общество осуществляет деятельность по приему, очистке сточных вод. Технология включает в себя: прием сточных вод в приемную чашу, удаление песка (песколовки), первичные отстойники, аэротенк (биологическая очистка), вторичные отстойники (осветление, очищение воды), далее вода попадает в сборную камеру, проходит через канал в который добавляется хлорированная вода, выпуск в Бортниковский ручей. Согласно разрешению № загрязняющими веществами от очистки сточных вод являются: ДИЖелезо ФИО9 (железо оксид) (в пересчете на железо), марганец и его соединения, азота диоксид, аммиак, сажа, ангидрид сернистый, сероводород, углерода оксид, фтористые соединения газообразные, метан, метилмеркаптан, этантинол (этидмеркаптан), бензин (нефтяной, малосернистый в пересчете на углерод), керосин, пыль абразивная (корунд белый, монокорунд). Все указанные вещества подлежат учету и нормированию, в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. Вместе с тем ООО «Водоканал» необходимые меры к снижению выбросов загрязняющих и дурно-пахнущих веществ не принимаются. Существуют современные методы очистки воздуха от дурно-пахнущих веществ: озонирование воздуха: сжигание технологического воздуха с дурно-пахнущими веществами; выделение дурно-пахнущих веществ с последующей их утилизацией и другие. АО «Мосводоканал» была разработана и реализована «Программа по удалению запахов от сооружений канализации». На вентиляционных камерах канализационных коллекторов и горловинах колодцев установлены воздухоочистители, предназначенные для молекулярного очищения газовоздушной смеси от загрязнений и канализационных запахов. Осуществлен монтаж установок низкотемпературной плазмы «Корона» отечественного производства. Эффект снижения концентрации загрязняющих и дурнопахнущих веществ составляет 80%. Разработана конструкция перекрытия первичных отстойников, приемно-распределительные камеры при решетках и подводящие каналы оснащены перекрытиями легкой конструкции. Перекрыты все возможные источники появления запахов. В результате проведенных мероприятий по строительству перекрытий над неорганизованными источниками выбросов снижение концентрации дурно-пахнущих выбросов снизилось на 94%. Выброс загрязняющих, дурно-пахнущих веществ нарушает права граждан на качественный атмосферный воздух, что вызывает обоснованные жалобы населения г. Твери. При таких обстоятельствах, учитывая наличие способов почти 100% устранения ДПВ, права неопределенного круга лиц требует гражданско-правовой судебной защиты. На неприятный запах очистных сооружений ООО «Тверь Водоканал» за период 2016 года поступили обращения от ФИО1., ФИО2., 57 жителей дома №20 поселка Большие Перемерки 

<

...> жителей близлежащих домов поселка Большие Перемерки г. Твери (частный сектор). Таким образом, ООО «Тверь Водоканал» не обеспечивает надлежащую эксплуатацию своего имущества. Просит признать бездействие ООО «Тверь Водоканал» по непринятию необходимых мер к снижению выбросов загрязняющих и дурно-пахнущих веществ незаконным. Обязать ООО «Тверь Водоканал» и Администрацию г. Твери в срок до 01 сентября 2017 года разработать программу организационно-технических и иных мероприятий направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха и устранения выбросов дурно-пахнущих веществ на объектах и сетях водоотведения, водоотведения канализационных стоков, очистных сооружений города Твери, находящихся в эксплуатации ООО «Тверь Водоканал». Обязать ООО «Тверь Водоканал» и Администрацию г. Твери в срок до 01 сентября 2018 года провести организационно-технические и иные мероприятия по совершенствованию системы очистки воздуха в соответствии с утвержденным планом для снижения выбросов загрязняющих и дурно-пахнущих веществ, устранить выброс дурно-пахнущих веществ. Перекрыть все возможные источники появления запахов. Обеспечить с привлечением специализированного научного экспертного учреждения последующий контроль эффективности работы установленного ООО «Тверь Водоканал» очистного оборудования по устранению специфических запахов на объектах и сетях водоотведения, водоотведения канализационных стоков, очистных сооружений города Твери, находящихся в эксплуатации ООО «Тверь Водоканал», свойственных данным объектам. 

В отзыве на исковое заявление представитель ООО «Тверь Водоканал» указала, что 

ответчик иск не признает. ООО «Тверь Водоканал» с целью получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, который признан соответствующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, о чем Управлением Роспотребнадзора Тверской области выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № от 12 июля 2012 года. 18 сентября 2012 года Управлением Росприроднадзора по Тверской области ответчику выдано разрешение № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на срок с 18 сентября 2012 по 19 августа 2017 года, которым установлены перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на производственных территориях ответчика, условия действия разрешения, а также нормативы выбросов по конкретным источникам. С целью проведения производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, во исполнение обязанности, предусмотренной ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ, Обществом производится мониторинг атмосферных выбросов загрязняющих веществ в санитарно-защитной зоне и в границах жилой застройки с привлечением аккредитованных лабораторий. Проведенными испытаниями атмосферного воздуха в районе промышленных площадок (в том числе очистных сооружений) установлено, что концентрация загрязняющих веществ в 2,5-3 раза ниже предельно допустимой, о чем свидетельствуют в частности приобщенные истцом к исковому заявлению копии протоколов испытаний атмосферного воздуха в 2015 году, а также копии протоколов за 2016 год. В исковых требованиях истца отсутствуют доказательства нарушения ответчиками приведенных в заявлении нормативно-правовых актов, напротив приобщенные к иску документы свидетельствуют о надлежащем исполнении Обществом обязанностей, возложенных на юридических лиц, имеющих стационарные источники. Доводы истца о том, что источником запаха, который ощущается жителями поселка Большие Перемерки и периодически (при сильных порывах ветра) жителями микрорайона «Чайка», являются городские очистные сооружения канализации, голословен, ничем не подтвержден и не может свидетельствовать о бездействии ответчика по непринятию необходимых мер к снижению выбросов загрязняющих и дурно-пахнущих веществ. Кроме того, приобщенные в обоснования исковых требований документы (письма Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 07 октября 2016 года № от 24 октября 2016 года №) свидетельствуют об отсутствии превышения предельнодопустимых концентраций загрязняющих веществ, образующихся в атмосферном воздухе при осуществлении деятельности очистных сооружений. Жилой дом 116 корп. 1 по ул. Склизкова не находится на границе санитарно-защитной зоны очистных сооружений, а следовательно «выбросы удушающего газа» в указанном районе могут быть вызваны в результате выбросов промышленными предприятиями города. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

В отзыве на исковое заявление представитель Администрации г. Твери указала, что представленные истцом доказательства не подтверждают факта бездействия ответчиков, нарушения требований действующего законодательства. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила. На основании Федерального закона №52-ФЗ, Положения о санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года №554, были введены в действие санитарные правила «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2001 года №14. Указанными санитарными правилами установлено, что предотвращение появления запахов, раздражающего действия и рефлекторных реакций у населения, а также острого влияния атмосферных загрязнений на здоровье в период кратковременных подъемов концентраций обеспечивается соблюдением максимальных разовых ПДК (ПДКмр). Предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье населения при длительном поступлении атмосферных загрязнений в организм обеспечивается соблюдением среднесуточных ПДК (ПДКсс). ООО «Тверь Водоканал» разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, соответствующий государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (экспертное заключение от 03 июля 2012 года), что подтверждается Управлением Роспотребнадзора Тверской области. Управлением Росприроднадзора по Тверской области ответчику выдано разрешение № от 18 сентября 2012 года на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на срок с 18 сентября 2012 года по 19 августа 2017 года, которым установлены перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на производственных территориях ООО «Тверь Водоканал», условия действия разрешения, а также нормативы выбросов по конкретным источникам, в том числе по очистным сооружениям г. Тверь, д. Б.Перемерки. В рамках проводимого производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Тверь Водоканал» производится мониторинг атмосферных выбросов загрязняющих веществ в санитарно-защитной зоне и в границах жилой застройки с привлечением аккредитованных лабораторий. Проведенными испытаниями атмосферного воздуха в районе промышленных площадок (в том числе очистных сооружений п. Б. Перемерки) установлено, что концентрация загрязняющих веществ в 2,5 - 3 раза ниже предельно допустимой. В материалах дела представлены копии протоколов испытаний, подготовленные аттестованными испытательными лабораториями за 2015-2016 года. По запросу прокуратуры Московского района города Твери и поручению Управления ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» проведены лабораторноинструментальные исследования атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны городских очистных сооружений и жилой зоны (около жилого дома №20 пос. Б. Перемерки города Твери). Согласно протоколу испытаний от 21 апреля 2016 года № превышения ПДК загрязняющих веществ, образующихся в атмосферном воздухе при осуществлении деятельности очистных сооружений, не установлено. Экспертное заключение к протоколу свидетельствует о соответствии требованиям ГН 2.1.6.1338-03 показателей загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. 10 октября 2016 года Управлением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» проведено исследование атмосферного воздуха по указанному адресу, по результатам лабораторных исследований установлено, что концентрации загрязняющих веществ находились в пределах предельно-допустимых концентраций. Документальных доказательств того, что в результате деятельности общества в атмосферный воздух поступают или в нем образуются вредные (загрязняющие) вещества в концентрациях, превышающих установленные нормативы, в деле не имеется. В связи с чем, неясно в чем выражается бездействие ответчиков в непринятии мер по снижению выбросов загрязняющих и дурно-пахнущих веществ и каким образом, должно быть исполнено требование истца о разработке программы и проведении организационно-технических и иных мероприятий направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха и устранение выбросов дурно-пахнущих веществ на объектах и сетях ООО «Тверь Водоканал». Требование истца фактически относится ко всем объектам, сетям ООО «Тверь Водоканал» на территории города Твери, что выходит за пределы проведенной истцом проверки, рассматриваемого иска и представленных документов. В отношении очистных сооружений, расположенных в п. Б. Перемерки, представлены доказательства не просто соответствия уровня выбросов разрешенному, концентрации загрязняющих веществ значительно ниже предельно допустимой. Из искового заявления нельзя установить какие организационнотехнические и иные мероприятия в рамках рассматриваемого дела должны быть выполнены для обеспечения качества атмосферного воздуха. Решение суда должно быть исполнимым. Протоколы лабораторных испытаний, подтверждающих отсутствие превышения пределов допустимых концентраций загрязняющих веществ при эксплуатации очистных сооружений свидетельствуют об исполнении санитарно-эпидемиологических требований. Полагают, что не доказанным и факт наличия у Администрации законодательно закрепленных полномочий по исполнению требуемых в иске мероприятий. Ссылка на общие нормы гражданского законодательства о праве собственности не свидетельствуют о возложении законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения обязанности по разработке программы и проведении организационно-технических и иных мероприятий направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха и устранение выбросов дурно-пахнущих веществ, путем снижения концентрации веществ выбрасываемых в воздух ниже неопределенного уровня, на объектах и сетях водоотведения, переданных в аренду. Администрация полагает, что истцом не доказано наличие виновного бездействия ответчиков, которое могло повлечь за собой понуждение ответчиков к совершению действий, изложенных в исковых требованиях.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Московского района г. Твери Шварёва Д.А., действующая на основании доверенности № от 19 декабря 2016 года, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что прокуратурой Московского района г. Твери проведена проверка соблюдения требований законодательства об экологической безопасности в деятельности ООО «Тверь Водоканал». ООО «Тверь Водоканал» оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду, осуществляя выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. ООО «Тверь Водоканал» имеет 21 источник выбросов (7 организованных и 14 неорганизованных), выбрасывающих в атмосферный воздух 20 загрязняющих веществ 2,3,4 классов опасности. Данные источники выделяют неприятные запахи, что влечет жалобы населения на неприятные запахи. Источником запаха, который ощущается жителями поселка Большие Перемерки г.Твери и жителями микрорайона «Чайка», являются городские очистные сооружения канализации. Городские очистные сооружения канализации расположенные в поселке Большие Перемерки, находятся в собственности Администрации г. Твери и переданы Обществу с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» по договору аренды имущества от 09 августа 2007 года №. Эксплуатируемые ООО «Тверь Водоканал» системы водоснабжения и водоотведения находятся в аренде до 2032 года. В перечне имущества переданного в эксплуатацию ООО «Тверь Водоканал» по договору аренды от 09 августа 2007 года №, числятся иловые площадки и иловые площадки на искусственном основании. ООО «Тверь Водоканал» осуществляет деятельность по приему, очистке сточных вод. Согласно разрешению № загрязняющими веществами от очистки сточных вод являются: ДИЖелезо ФИО9 (железо оксид), марганец и его соединения, азота диоксид, аммиак, сажа, ангидрид сернистый, сероводород, углерода оксид, фтористые соединения газообразные, метан, метилмеркаптан, этантинол (этидмеркаптан), бензин (нефтяной, малосернистый в пересчете на углерод), керосин, пыль абразивная (корунд белый, монокорунд). Все вещества подлежат учету и нормированию, в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. ООО «Тверь Водоканал» необходимые меры к снижению выбросов загрязняющих и дурно-пахнущих веществ не принимаются. Выброс загрязняющих, дурно-пахнущих веществ нарушает права граждан на качественный атмосферный воздух, что вызывает обоснованные жалобы населения г. Твери. На неприятный запах очистных сооружений ООО «Тверь Водоканал» за период 2016 года поступили обращения от ФИО1 ФИО2 57 жителей дома №20 поселка Большие Перемерки 

<

...> жителей близлежащих домов поселка Большие Перемерки г. Твери. ООО «Тверь Водоканал» не обеспечивает надлежащую эксплуатацию своего имущества. 19 мая 2017 года ФГБУ «Центральное УГМС» производился отбор проб атмосферного воздуха. Из заключения Тверского ЦГМС- филиал ФГБУ «Центральное УГМС» следует, что в районе расположенном в непосредственной близости к д.20 поселка Большие Перемерки г. Твери, имеются признаки экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха. Просит признать бездействие ООО «Тверь Водоканал» по непринятию необходимых мер к снижению выбросов загрязняющих и дурно-пахнущих веществ незаконным. Обязать ООО «Тверь Водоканал» и Администрацию г. Твери в срок до 01 сентября 2017 года разработать программу организационно-технических и иных мероприятий направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха и устранения выбросов дурно-пахнущих веществ на объектах и сетях водоотведения, водоотведения канализационных стоков, очистных сооружений города Твери, находящихся в эксплуатации ООО «Тверь Водоканал». Обязать ООО «Тверь Водоканал» и Администрацию г. Твери в срок до 01 сентября 2018 года провести организационно-технические и иные мероприятия по совершенствованию системы очистки воздуха в соответствии с утвержденным планом для снижения выбросов загрязняющих и дурно-пахнущих веществ, устранить выброс дурно-пахнущих веществ. Перекрыть все возможные источники появления запахов. Обеспечить с привлечением специализированного научного экспертного учреждения последующий контроль эффективности работы установленного ООО «Тверь Водоканал» очистного оборудования по устранению специфических запахов на объектах и сетях водоотведения, водоотведения канализационных стоков, очистных сооружений города Твери, находящихся в эксплуатации ООО «Тверь Водоканал», свойственных данным объектам. 

В судебном заседании представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал»» ФИО5, действующая на основании доверенности № от 31 декабря 2016 года, исковые требования не признала и суду пояснила, что ООО «Тверь Водоканал» с целью получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, который признан соответствующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 18 сентября 2012 года Управлением Росприроднадзора по Тверской области ООО «Тверь Водоканал» выдано разрешение № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на срок с 18 сентября 2012 по 19 августа 2017 года, которым установлены перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на производственных территориях, а также нормативы выбросов по конкретным источникам. С целью проведения производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, во исполнение обязанности, предусмотренной ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ, ООО «Тверь Водоканал» производится мониторинг атмосферных выбросов загрязняющих веществ в санитарно-защитной зоне и в границах жилой застройки с привлечением аккредитованных лабораторий. Проведенными испытаниями атмосферного воздуха в районе промышленных площадок установлено, что концентрация загрязняющих веществ в 2,5-3 раза ниже предельно допустимой. Обязанность по разработке и использованию каких-либо методов очистки воздуха, а равно плана-графика организационно-технических мероприятий по устранению дурно-пахнущих веществ законодательно не закреплена, ООО «Тверь Водоканал» не осуществлялось. Не отрицала, что на очистных сооружениях в п. Большие Перемерки г. Твери имеется запах, который свойственен при работе очистных сооружений. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Твери ФИО6, действующая на основании доверенности № от 17 сентября 2015 года, исковые требования не признала в полном объеме и суду пояснила, что представленные истцом доказательства не подтверждают факта бездействия ответчиков, нарушения требований действующего законодательства. ООО «Тверь Водоканал» разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, соответствующий государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Управлением Росприроднадзора по Тверской области ООО «Тверь Водоканал» выдано разрешение № от 18 сентября 2012 года на выброс вредных веществ в атмосферный воздух на срок с 18 сентября 2012 года по 19 августа 2017 года, которым установлены перечень и количество вредных веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на производственных территориях ООО «Тверь Водоканал», условия действия разрешения, а также нормативы выбросов по конкретным источникам, в том числе по очистным сооружениям г. Тверь, д. Б.Перемерки. В рамках проводимого производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Тверь Водоканал» производится мониторинг атмосферных выбросов загрязняющих веществ в санитарно-защитной зоне и в границах жилой застройки с привлечением аккредитованных лабораторий. Проведенными испытаниями атмосферного воздуха в районе промышленных площадок установлено, что концентрация загрязняющих веществ в 2,5 - 3 раза ниже предельно допустимой. Согласно протоколу испытаний от 21 апреля 2016 года № превышения ПДК загрязняющих веществ, образующихся в атмосферном воздухе при осуществлении деятельности очистных сооружений, не установлено. 10 октября 2016 года Управлением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» проведено исследование атмосферного воздуха по указанному адресу, по результатам лабораторных исследований установлено, что концентрации загрязняющих веществ находились в пределах предельно-допустимых концентраций. Документальных доказательств того, что в результате деятельности общества в атмосферный воздух поступают или в нем образуются вредные вещества в концентрациях, превышающих установленные нормативы, не представлено. Протоколы лабораторных испытаний, подтверждающих отсутствие превышения пределов допустимых концентраций загрязняющих веществ при эксплуатации очистных сооружений свидетельствуют об исполнении санитарно-эпидемиологических требований. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Твери ФИО7, действующая на основании доверенности № от 10 ноября 2015 года, исковые требования не признала и пояснила, что отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Выполнение мероприятий организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, возможно путем разработки и реализации производственной и инвестиционной программы. Утверждение порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, требований к содержанию таких инвестиционных программ, порядка рассмотрения разногласий при утверждении таких инвестиционных программ и порядка осуществления контроля за их выполнением относится к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения. Соответствующие Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение утверждены постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения». Законом разграничены полномочия органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Полномочиями в части вопросов разработки, а также согласования и рассмотрения производственных программ органы местного самоуправления не наделены. Полагают, что требование истца о разработке программы организационно-технических и иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха и устранение выбросов дурно-пахнущих веществ на объектах и сетях ООО «Тверь Водоканал», в отношении администрации города Твери не основано на нормах действующего законодательства и не подлежит удовлетворению. Загрязняющие вещества на момент проведения замеров воздуха находились в пределах допустимых значений и соответствовали требованиям ГН 2.1.6.1338-03 и ГН 2.1.6.2309-07. В удовлетворении заявленных требований просит отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации г. Твери ФИО8, действующий на основании доверенности № от 25 января 2017 года, пояснил, что ООО «Тверь Водоканал» разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, соответствующий государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Управлением Росприроднадзора по Тверской области ООО «Тверь Водоканал» выдано разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, которым установлены перечень и количество вредных веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на производственных территориях ООО «Тверь Водоканал», условия действия разрешения, а также нормативы выбросов по конкретным источникам, в том числе по очистным сооружениям г. Тверь, д. Б.Перемерки. Загрязняющие вещества на момент проведения замеров воздуха находились в пределах допустимых значений.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Роспотребнадзора по Тверской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Роспироднадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента архитектуры и строительства Администрации г. Твери о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Принимая во внимание положения ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Роспотребнадзора по Тверской области, Управления Роспироднадзора по Тверской области, Департамента архитектуры и строительства Администрации г. Твери.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 

В соответствии с положениями статей 3, 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности является, в том числе, атмосферный воздух.

В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 N7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 39 Закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды; обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды; проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Правовые основы охраны атмосферного воздуха как жизненно важного компонента окружающей среды, неотъемлемой части среды обитания человека, направленные на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии, установлены Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами.

В силу п.7 ст.16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» запрещается эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Часть 2 статьи 25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» N 96-ФЗ от 04 мая 1999 года предусматривает, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

В соответствии с ч.1 ст.20 Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Согласно ч.3 ст.20 Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарных правил.

Статьей 19 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, осуществляется нормирование в области охраны окружающей среды.

Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также нормативных документов в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» вредное (загрязняющее) вещество – химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среду в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. 

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану окружающего воздуха.

Статья 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусматривает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; согласовывать места строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти; внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования;

обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух; обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья; выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды; немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля; предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» является юридическим лицом, действует на основании Устава.

Одним из видов деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод.

По степени воздействия на загрязнение атмосферного воздуха ООО «Тверь Водоканал» относится к 2,3,4 категории. 

В результате указанного вида деятельности ООО «Тверь Водоканал» производится выброс в атмосферу дурно-пахнущих веществ, что не отрицалось представителями ответчика в судебном заседании.

Как следует из разрешения № Федеральная служба по надзору в сфере природопользование разрешает в период с 18 сентября 2012 года по 19 августа 2017 года осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (т.1 л.д.89).

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух ООО «Тверь Водоканал» по очистным сооружениям, расположенных по адресу: г. Тверь, д. Большие Перемерки определен в Приложении № к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 18 сентября 212 года №. В него включены: ДиЖелезо триоксид2 (железо оксид) (в пересчете на железо), марганец и его соединения, азота диоксид, аммиак, азота оксид, сажа, ангидрид сернистый, сероводород, углерода оксид, фтористые соединения газообразные, метан, метилмеркаптан, этантиол (этилмеркаптан), бензин (нефтяной, малосернистый в пересчете на углерод), керосин, пыльабразивная (корунд белый, монокорунд) (т.2 л.д.92-93). 

Как следует из Постановления Правительства РФ от 02 марта 2000 года №183 (в редакции от 05 июня 2013 года) «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и юридического лица в целом или его отдельных производственных территорий с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данного юридического лица или его отдельных производственных территорий, фонового загрязнения атмосферного воздуха и технических нормативов выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в отношении выбросов радиоактивных веществ) при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам.

Как следует из экспертного заключения № от 21 апреля 2016 года ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в ходе лабораторных испытаний атмосферного воздуха населенных мест в районе жилой застройки по адресу: г. Тверь, 

<

...> на момент проведения замеров атмосферного воздуха показатели: аммиак, метан, диоксид азота, оксид азота, сероводород фенол, формальдегид в исследуемой точке (г. Тверь, пос. Большие Перемерки, у жилого дома 20) находились в пределах допустимых значений, что соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» (т.1 л.д.58).

Согласно заключения ФГБУ «Центр УГМС» от 26 мая 2017 года №, 19 мая 2017 года в 14 часов 30 минут при юго-восточном ветре и температуре воздуха 22?С вблизи № наблюдался посторонний запах, идентифицированный как «канализационный», возможным источником которого являются очистные сооружения ООО «Тверь Водоканал», расположенные в 250 м к юго-востоку от №. Кроме того, периодически ощущался запах навоза, источником которого вероятно является конный клуб, находящийся рядом с №. В отобранной пробе атмосферного воздуха определено содержание сероводорода, составившее 0,003 мг/куб.м. Максимально разовая предельно допустимая концентрация (ПДК) сероводорода в воздухе населенных мест, равная 0,008 мг/куб.м, не превышена. В исследуемом районе, расположенном в непосредственной близости к № пос. Б. Перемерки г. Твери имеются признаки экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха. 

При рассмотрении дела была допрошена свидетель ФИО3 которая пояснила, что она проживает по адресу: 

<

адрес>, напротив очистных сооружений. Через очистные сооружения проходит вода, и из-за избыточного количества ила от очистных сооружений исходят запахи. Запах присутствует постоянно. Условия для проживания непригодные. Все жители дома недовольны запахом. 

Свидетель ФИО4. оглы пояснил, что он проживает по адресу: 

<

адрес> 1996 года. Дышать невозможно, запахи усиливаются. На очистных сооружениях имеется приемная чаша, которая парит и дымит и все испарения идут в сторону дома и на дорогу. Иловые площадки ООО «Тверь Водоканал» не вывозит.

У суда не имеется оснований критически относится к показаниям свидетелей ФИО3, и ФИО4 оглы, поскольку они не противоречат друг другу и опровержения показаниям свидетелей участниками процесса не представлено. Суд принимает показания свидетелей, как допустимые и достоверные доказательства. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представителем ООО «Тверь Водоканал» разработка и использование каких-либо методов очистки, а также плана-графика организационно-технических мероприятий по устранению дурно-пахнущих веществ ООО «Тверь Водоканал» не осуществляется.

Однако статьей 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.

Стороной ответчика не представлено доказательств, что ООО «Тверь Водоканал» в настоящее время используются современные методы очистки воздуха от загрязняющих веществ, а также не представлен разработанный и утвержденный план-график организационно-технических мероприятий по устранению неприятных запахов.

В ходе рассмотрения дела ответчиками не представлены доказательства принятия ООО «Тверь Водоканал» всех исчерпывающих мер по исполнению требований федерального законодательства, направленных на снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья, поддержание и восстановление благоприятной окружающей среды, соблюдение предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Довод представителя ООО «Тверь Водоканал» и Администрации г. Твери о том, что загрязняющие вещества на момент проведения замеров воздуха находились в пределах допустимых значений не свидетельствует о действиях ответчиков направленных на поддержание и восстановление благоприятной окружающей среды, а также прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Таким образом, требования прокурора о признании бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» по непринятию необходимых мер к снижении выбросов загрязняющих и дурно-пахнущих веществ незаконным являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Поскольку ООО «Тверь Водоканал» разработка и использование каких-либо методов очистки, а также плана-графика организационно-технических мероприятий по устранению дурно-пахнущих веществ не осуществляется, суд приходит к выводу о возложении обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» и Администрацию г. Твери, как собственника очистных сооружений, разработать программу организационно-технических и иных мероприятий направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха и устранения выбросов дурно-пахнущих веществ на очистных сооружениях, расположенных в поселке Большие Перемерки г. Твери, в срок до 01 сентября 2017 года и провести организационно-технические и иные мероприятия по совершенствованию очистки воздуха в соответствии с утвержденным планом для снижения выбросов загрязняющих и дурно-пахнущих веществ, и устранению выброса дурно-пахнущих веществ в атмосферный воздух на очистных сооружениях, расположенных в поселке Большие Перемерки г. Твери в срок до 01 сентября 2018 года.

Требования Прокурора Московского района г. Твери об обеспечении с привлечением специализированного научного экспертного учреждения последующего контроля эффективности работы установленного ООО «Тверь Водоканал» очистного оборудования по устранению специфических запахов на объектах и сетях водоотведения, водоотведения канализационных стоков, очистных сооружений города Твери, находящихся в эксплуатации ООО «Тверь Водоканал», свойственных данным объектам не подлежат удовлетворению, поскольку в данном требовании не определено лицо, на которое истец просит возложить обязанность обеспечить с привлечением специализированного научного экспертного учреждения последующий контроль эффективности работы установленного ООО «Тверь Водоканал» очистного оборудования по устранению специфических запахов на объектах и сетях водоотведения, водоотведения канализационных стоков, очистных сооружений города Твери, находящихся в эксплуатации ООО «Тверь Водоканал», свойственных данным объектам, а также экспертное учреждение.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований с ООО «Тверь Водоканал» подлежит взысканию госпошлина по делу, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, ее размер определяется судом на основании п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Московского района г. Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Твери, Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о признании незаконным бездействия по принятию мер к снижению выбросов загрязняющих и дурно-пахнущих веществ, возложении обязанности разработать программу организационно-технических и иных мероприятий направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха, устранение выбросов дурно-пахнущих веществ и проведении организационно-технических мероприятий по совершенствованию системы очистки воздуха – удовлетворить частично. 

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» по непринятию необходимых мер к снижению выбросов загрязняющих и дурнопахнущих веществ – незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» и Администрацию г. Твери разработать программу организационно-технических и иных мероприятий направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха и устранения выбросов дурно-пахнущих веществ на очистных сооружениях, расположенных в поселке Большие Перемерки г. Твери, в срок до 01 сентября 2017 года. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» и Администрацию г. Твери провести организационно-технические и иные мероприятия по совершенствованию очистки воздуха в соответствии с утвержденным планом для снижения выбросов загрязняющих и дурно-пахнущих и устранению выброса дурно-пахнущих веществ в атмосферный воздух на очистных сооружениях, расположенных в поселке Большие Перемерки г. Твери в срок до 01 сентября 2018 года.

В удовлетворении остальных требований прокурора Московского района г. Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц - отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Тверь Водоканал» в доход бюджета муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь госпошлину по делу в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: . Ю.А. Орёл

. 

.

. 

.

.

.