Дело №2- 3230/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 23 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего судьи Балина М.В., при секретаре Логвиненко В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Краснодаргоргаз» об обязании и защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд к АО «Краснодаргоргаз» с иском об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.(т) о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 

<

адрес>; взыскании неустойки в размере 100753,77 рублей, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей и штрафа в размере 50% от присужденной суммы.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ), а также жилого дома с кадастровым номером № (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ), расположенных по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «Краснодаргоргаз» заключен договор №-Т.П.(т) о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения. Размер платы за подключение (техническое присоединение) составляет 100756,77 рублей. Истцом в полном объеме были исполнены условия заключенного договора, оплачены денежные средства за подключение (техническое присоединение), помещение подготовлено полностью к газификации согласно требований указанных в проекте. Согласно условиям договора, мероприятия по подключению объекта к сети газификации должны были быть выполнены АО «Краснодаргоргаз» до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком не соблюден срок, установленный договором, для осуществления мероприятий по подключению в течение 135 дней. В целях понуждения ответчика к исполнению заключенного договора, истец обращался в различные контролирующие органы для ускорения решения вопроса, но до настоящего времени условия договора ответчиком не были выполнены. Бездействием ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в размере 50000 рублей.

До рассмотрения дела по существу от истца в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит суд взыскать с АО «Краснодаргоргаз» неустойку в размере 20 000 рублей. В связи с подключением ДД.ММ.ГГГГ объекта к сети газораспределения от других исковых требований, отказывается.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Представитель ответчика представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В удовлетворении исковых требований просит отказать истцу в связи с полным исполнением обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-Т.П.(т).

При таких обстоятельствах, на основании ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Федеральный закон от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549.

В соответствии со ст.539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

В силу положений ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего федерального закона.

Под газоснабжающей организацией (поставщиком) согласно ст.2 указанного Федерального закона при этом понимается собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам.

Договор поставки газа относится к публичным договорам (п.1 ст.426, ст.ст.539, 548 ГК РФ).

Согласно Правилам, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (п.5).

Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению (п.6 названных Правил).

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (п.7 Правил).

Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 01 месяц со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя (п.11 Правил).

Основанием для отказа от заключения договора является:

а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутри домового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;

б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;

в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;

г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений (п.13 Правил).

В случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков.

Бремя доказывания отсутствия технической возможности для обеспечения подачи газа лежит на газоснабжающей организации (п.18 Правил).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, а также жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Краснодаргоргаз» заключен договор №-Т.П.(т) о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, также истцу были выданы технические условия на подключение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Точкой подключения по вышеуказанным техническим условиям определен газопровод низкого давления на границе земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

В силу п.3 договора, срок выполнения мероприятий составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанным договором ответчик принял на себя обязательства по выполнению перечня мероприятий (в том числе технических) по подключению, а именно:

надлежащим образом исполнить обязательства по договору;

обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки подключения на границе земельного участка заявителя;

направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации сети газораспределения, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (в том случае, если она требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

направить заявителю документы для сведения, представленные в орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов в целях установления платы по индивидуальному проекту, в случае поступления обращения заявителя;

осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки подключения не позднее срока, предусмотренного п.3 договора (при необходимости выполнения таких мероприятий);

обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного п. 3 договора;

уведомить заявителя об окончании срока действия договора не позднее 20 рабочих дней до дня подключения (технологического присоединения).

Также в рамках вышеуказанного договора истец принял на себя обязательства по направлению заявителю информации о ходе выполненных мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не позднее 10 дней со дня получения от заявителя соответствующего запроса. Такая информация может быть направлена заявителю любым доступным способом; осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и оставить акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон; нести эксплуатационную ответственность в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении). 

Согласно п.11 договора размер платы та подключение к газораспределительным сетям составляет 100753,77 рублей, которая произведена истцом в полном объеме, что не оспаривается ответчиком.

Вместе с тем, мероприятия по подключению домовладения к сети газификации выполнены АО «Краснодаргоргаз» только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного договором срока. 

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств нарушения сроков выполнения работы вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

В силу п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 18 договора предусмотрено, что в случае нарушений одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течении 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки.

В соответствии с п.52 Правил №1547 договор о подключении содержит следующие существенные условия: обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Согласно уточненному расчету неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленного истцом ДД.ММ.ГГГГ, не доверять которому у суда оснований не имеется, и который суд принимает, неустойка за нарушения сроков выполнения работ составляет 24754,86 рублей.

Вместе с тем, исходя из того, что истцом к взысканию по уточнению заявлена неустойка в размере 20 000 рублей и суд не может выйти за рамки заявленных требований, суд взыскивает с ответчика неустойку в размере 20 000 рублей. 

Оснований для применения к неустойке положений ст.333 ГК РФ, заявленных в письменном отзыве ответчика на исковое заявление, суд не усматривает в виду следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применение ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Уменьшение неустойки производится судом исходя из оценки ее соразмерности последствиям нарушения обязательства, однако такое снижение не может быть произвольным и не допускается без представления ответчиком доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, а также без указания судом мотивов, по которым он пришёл к выводу об указанной несоразмерности.

При этом снижение неустойки не должно влечь выгоду для недобросовестной стороны, особенно в отношениях коммерческих организаций с потребителями.

Кроме того, в отношении коммерческих организаций при оказании услуг потребителям законодателем специально установлен повышенный размер неустойки в целях побуждения исполнителей к надлежащему оказанию услуг в добровольном порядке и предотвращения нарушения прав потребителей.

Ответчик АО «Краснодаргоргаз» не привел суду какие-либо конкретные мотивы, обосновывающие допустимость уменьшения размера предусмотренной законом неустойки, призванной стимулировать должника исполнить обязательство, не предоставил никаких обоснований исключительности данного случая и несоразмерности неустойки.

Согласно ч.5 ст.28 ФЗ «О защите прав потребителей» сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Поскольку заявленная к взысканию сумма неустойки не превышает цену заказа, установленную договором, указанная сумма неустойки в размере 20 000 рублей подлежит взысканию в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам ст.333.19 Налогового кодекса РФ в размере 800 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с АО «Краснодаргоргаз» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-Т.П.(т) в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Взыскать с АО «Краснодаргоргаз» госпошлину в доход государства в размере 800 (восемьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 23.11.2023 года.