Дело № 2-307/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Хакимовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование иска указав, что 06.07.2018 она подала заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 05.09.2018 в досрочном назначении пенсии истцу было отказано. Согласно данному решению специальный стаж на дату подачи документов на назначение по старости страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» отсутствует. Ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ включено 03 года 02 месяца 09 дней. При этом вышеуказанным решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца с 01.08.1985 по 23.02.1993 в должности медсестры в Доме ребенка № по Списку №2. 

Истец с решением ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 05.09.2018 не согласилась, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца вышеуказанный оспариваемый период, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 06 июля 2018 года. 

В ходе рассмотрения дела судом представитель истца заявленные исковые требования уточнил, просил суд включить в специальный страховой стаж истца период работы с 10.08.1985 по 23.02.1993 в должности медсестры в Доме ребенка № по Списку №2. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани иск не признал. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУЗ «Республиканский дом ребенка специализированный» о времени и месте рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с заявленными исковыми требованиями согласен. 

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 06 июля 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Решением ответчика № от 05 сентября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке указанным решением ответчика в специальный страховой стаж истца было зачтено 03 года 02 месяца 09 дней. При этом, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца с 01.08.1985 по 23.02.1993 в должности медсестры в Доме ребенка №. 

Вышеуказанным решением ответчика ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении 55 лет. 

Суд не может согласиться с позицией ответчика об отсутствии оснований для включения оспариваемого периода работы истца в специальный страховой стаж, при этом исходит из следующего. 

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные положения статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

Подпунктом "б" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXIV Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены пенсионные льготы младшему и среднему медицинскому персоналу в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка. 

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». 

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, 10.08.1985 истец принята на должность медицинской сестры в дом ребенка №, 01.06.1995 переведена на должность палатной медицинской сестры. (л.д. 10). 02.10.1995 Установлен профиль Дома ребенка № города Казани психоневрологический с 1980 года. 02.05.1996 уволена по собственному желанию. (л.д. 10). 

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях, за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, ФИО1 работала в ГКУЗ «Республиканский дом ребенка специализированный». С 01.08.1985 принята на должность медсестры, с 01.06.1995 переведена на должность палатной медсестры, 02.05.1996 уволена. 

Дому ребенка № установлен профиль психоневрологического с 1980 года. Приказ от 05.04.1995 №187 Министерства здравоохранения Республики Татарстан. (л.д. 14).

Основание выдачи справки: приказы по ЛПУ, штатное расписание, лицевые счета, тарификация. 

Приказом по Министерству здравоохранения Республики Татарстан №191 от 24 февраля 1995 года дому ребенка № установлен профиль – психоневрологический. (л.д. 42). 

Согласно приказу №187 от 05 апреля 1995 года «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ.» с целью повышения социальной защиты медицинских работников Дома ребенка № города Казани пункт 1 приказа Минздрава РТ №191 от 24.02.1993 изложен в следующей редакции: «п.1 Установить профиль Дома ребенка № г. Казани психоневрологический с 1980 г.». (л.д. 74). 

Таким образом, факт работы истца в тяжелых условиях труда с 10.08.1985 по 23.02.1993 подтверждается вышеуказанными документами, приказами Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 24.02.1995 и 05.04.1995, согласно которым Дому ребенка № с 1980 года был установлен психоневрологический профиль, что соответствует разделу XXXIV Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. 

Оценивая собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности медсестры в Доме ребенка № с 10.08.1985 по 23.02.1993 должны быть включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

С учетом того, что специальный стаж истца на 06 июля 2018 года составлял более требуемых 10 лет, на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии истец достигла 52 лет, суд приходит к выводу наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанности по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения – 06.07.2018.

Таким образом, заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению. 

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые в судебном порядке удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 периоды работы ФИО1 в должности медсестры в Доме ребенка № с 10 августа 1985 года по 23 февраля 1993 года. 

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 и возложить на Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Чибисова В.В.