Дело № 2-1506/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 27 января 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Стремецкой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Вологды к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

установил:

Администрация города Вологды обратилась в суд с исковым заявлением, мотивировав тем, что в производстве МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области находится на исполнении исполнительное производство №. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании решения Вологодского городского суда от 31.08.2016 года, которым Администрация города Вологды обязана предоставить жилое помещение семье ФИО3. МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области вынесено постановление от 21.12.2016 года о взыскании исполнительского сбора с Администрации города Вологды в размере 50 000 рублей. Указанное постановление поступило в Администрацию города Вологды 26.12.2016 года. Указывает на то, что неисполнение решения суда в установленные сроки вызвано независящими от заявителя обстоятельствами. 

Просит суд освободить Администрацию города Вологды от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава, либо уменьшить его размер.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель истца Администрации города Вологды в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал на то, что 25.01.2017 года вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.

Суд, заслушав третье лицо, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, исследовав материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 11, 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 названного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом.

Статьей 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. ч. 1 - 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Подача заявления о предоставлении отсрочки, об изменении порядка и способа исполнения судебного решения, частной жалобы является правом лиц, участвующих в деле, гарантированным законом (ч. 1 ст. 331, ст. ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается изменённым соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Установлено, что решением Вологодского городского суда Вологодской области от 31.08.2016 года по делу № на Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО2 по договору социального найма, вне очереди, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к г. Вологда, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

22.11.2016 судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области на основании исполнительного листа № от 09.11.2016 года, выданного Вологодским городским судом, возбуждено исполнительное производство №. 

21.12.2016 года в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации города Вологды исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановление получено должником 26.12.2016 года.

Определением Вологодского городского суда от 21.12.2016 года Администрации города Вологды предоставлена отсрочка исполнения решения Вологодского городского суда от 31.08.2016 года сроком на 3 месяца, то есть до 21.03.2017 года.

На основании определения суда от 21.12.2016 года судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области 25.01.2017 года вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Таким образом, на момент рассмотрения заявленных Администрацией города Вологды требований постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, то есть отсутствует предмет спора.

Правовые акты, действия которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются, каких-либо нарушений прав, либо создавать угрозу нарушений охраняемым законом прав, повлечь не могут, такие акты не могут выступать предметом непосредственного судебного обжалования.

Исполнительный сбор не взыскан, доказательств нарушения прав истца отменённым постановлением в период его действия в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

При таких обстоятельствах Администрации города Вологды в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Вологды к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева