Дело № 2-766/2017г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

10 июля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии. Свои требования мотивировал тем, что 21.12.2016г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением от 14.03.2017г. № в назначении досрочной пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. В соответствии с протоколом заседания комиссии ответчика в специальный стаж включены периоды работы: 

<

дата>-

<

дата> (00.07.05), 

<

дата>-

<

дата> (01.00.07), 

<

дата>-

<

дата> (

<

дата>), 

<

дата>-

<

дата> (00.01.00), 23.08.2005г-

<

дата> (00.05.29), итого 04 года 20 дней. При этом не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> (00.10.06) – машинист бульдозера, с 

<

дата> по 

<

дата> (00.02.21) – машинист котельной, с 

<

дата> по 

<

дата> (00.03.21) - машинист котельной, с 

<

дата> по 

<

дата> (00.01.05) - машинист котельной, с 

<

дата> по 

<

дата> (

<

дата>) - машинист котельной, итого 3 года 9 дней. 

С выводом Пенсионного фонда РФ в части отказа включить в специальный стаж указанные периоды работы не согласен по следующим основаниям. 

В период с 

<

дата>. по 

<

дата>. истец работал машинистом бульдозера на 

<

...> «

<

...>», данное предприятие в указанный период занималось рекультивацией земель, занятых терриконами и отвалами пород на шахтах г.Анжеро-Судженска. Истец как водитель тяжелой техники в указанные периоды был непосредственно занят на разборке горящих терриконов и породных отвалов. Также характер работы в оспариваемый период подтверждается записями в трудовой книжке. 

При этом в соответствии со Списком №2 правом на льготное пенсионное обеспечение имеют не исключительно машинисты бульдозеров, занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, а машинисты бульдозеров, занятые, в том числе, на указанных работах. 

Кроме того, согласно вышеуказанному Списку №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, код 23200000-13786. 

В спорные периоды 1996-1998гг. работал машинистом котельной в 

<

...>, а затем и в 

<

...>, при этом обслуживал котлы, работающие на угле. Данный факт подтверждается справкой № от 27.04.2013г., выданной 

<

...>. 

Просил признать решение ответчика № от 14.03.2017г. незаконным, включить периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 08.01.2017г.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать решение Управления ПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 14.03.2017г. незаконным; включить периоды работы: с 

<

дата>. в должности машиниста бульдозера 5 разряда, с 29.02.1996г. по 19.05.1996г. в должности машиниста котельной 4 разряда, 22.05.1996г. по 12.09.1996г. в должности машиниста котельной 4 разряда,

<

дата>. в должности машиниста котельной 4 разряда, с 01.11.1996г. по 15.05.1998г. в должности машиниста-кочегара 2 разряда в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Управление ПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) назначить мне страховую пенсию по старости с 08.01.2017г. 

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Суду пояснил, что работал машинистом котельной, но фактически работал лопатой, закидывал уголь. Золу выгребали скребком вручную, а зольщик вывозил ее на тележке, автоматизации в котельной не было. В летний период с 

<

дата> работал машинистом котельной, котельная работала, грели воду, а в зимний период также отапливали жилые дома. Когда работал машинистом бульдозера, разгребали породу на терриконике, грузили уголь в вагоны, толкая в бункер, уголь падал на ленту и загружался в вагоны. Это была работа по погрузке угля. Рекультивация – приведение породных отвалов в порядок. В периоды работы в котельной с нами заключали срочные договоры на несколько месяцев, чтобы не выплачивать отпускные. Отпусков без содержания и отгулов у меня не было, очередного отпуска тоже не было, работал в АООТ «

<

...>» с 1994г. по 1995г. – 10 месяцев. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 19.04.2017г., доводы, изложенные в исковом заявлении, и уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что а спорные периоды истец выполнял работу, предусмотренную льготным Списком №. Считает, что представленная историческая справка от 14.09.2016г. доказывает, что в период работы машинистом бульдозера в участке рекультивации АООТ «

<

...>» истец занимался рекультивацией на терриконах и отвалах. Другие документы в архиве не сохранились. В справке указано, что в составе Управления пять основных участков, которые выполняли следующие работы, соответственно два горных участка по рекультивации земель в 

<

адрес> и 

<

адрес>, которые вели работы по восстановлению земель горными работами шахтами объединения, обслуживанию породных отвалов, то есть видно, что они обслуживали породные горные отвалы. Остальные периоды работы в котельных подтверждаются справками, в том числе справкой, уточняющей, необходимой для назначения пенсии от 

<

дата> №, в которой указано, что в 1985-2011гг. котельные 

<

...> работали на угле, указаны марки котлов. Предприятие, на котором он работал, дало справочную информацию, на каких котлах он конкретно работал. Согласно карте аттестации рабочего места машиниста (кочегара) котельной Анжерской дистанции пути № от 1998 года в графе «используемые материалы и сырье» указано «уголь», перечислены вредные факторы, индивидуальные средства защиты, доплата за вредные условия труда, химический фактор – угольная пыль, спецпитание – молоко, дополнительный отпуск 12 дней за вредность. Согласно протоколу исследования воздуха закрытых помещений основные источники загрязнения – угольная пыль в процессе работы у котлов, указана концентрация. Согласно протоколу по оценке показаний напряженности процесса на рабочем месте - машинист (кочегар) котельной от 

<

дата> указаны показатели напряженности, в том числе фактическая продолжительность рабочего дня – 10-12 часов, то есть полный рабочий день. Согласно штатному расписанию на 1997 год предусмотрен машинист котельной, других машинистов в котельной не было. Котельная до сих пор работает, находится в том же состоянии, в котором была, когда работал истец в 1996 году, котлы остались те же. Список № подразумевает льготный стаж, в том числе в случае, если человек работал на ликвидации пожаров, на растаскивании породных горящих отвалов. Из лицевых счетов видно, что Беленя имел доплату по коду «412», что указывает на доплату за вредные условия труда. Истец был принят в участок по рекультивации земель в г. Кемерово и г. Анжеро-Судженске, которые вели работы по восстановлению земель, нарушенных горными работами шахтами объединения, обслуживают групповые породные отвалы в г. Анжеро-Судженске и г. Березовском, а также на шахте «

<

...>» и шахте «Северная», осуществляют профилактическую обработку поверхности (засыпка провалов и трещин на горных отводах шахт). Оказывали бульдозерные и экскаваторные услуги по погрузке угля в железнодорожные вагоны на угольных складах шахт и обогатительных фабрик. Считает, что Пенсионный фонд некорректно сделал расчет срока выхода истца на пенсию, потому что истец просил назначить пенсию с 58 лет, а они посчитали на дату достижения 57 лет, соответственно уменьшится расчет льготного стажа. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от 01.07.2017г., исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии № от 14.03.2017г., пояснив, что истцом не представлено доказательств занятости в производствах, предусмотренных Списком №, а также документов, подтверждающих работу котельных на угле.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. №400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет. 

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по указанному основанию, законодателем утверждена норма в ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года, предусмотрены профессии - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, позиция 23200000-13786.

В разделе I «Горные работы» предусмотрено наименование 2010100а-13583 «Машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик».

Судом установлено, что 

<

дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 14.03.2017г. ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы: 

- с 

<

дата>. - машинистом бульдозера на Анжерском участке рекультивации АООТ «

<

...>»;

- 

<

дата>., с 

<

дата>., с 

<

дата>. в качестве машиниста котельной на «

<

...>» Кемеровской железной дороги;

- с 01.11.1996г. по 15.05.1998г. в качестве машиниста-кочегара на 

<

...> так как отсутствует документальное подтверждение занятости в производствах предусмотренных Списком №2 Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В специальный стаж для назначения страховой пенсии включены периоды: 

<

дата>-

<

дата> (00.07.05), 

<

дата>-

<

дата> (01.00.07), 

<

дата>-

<

дата> (

<

дата>), 

<

дата>-

<

дата> (00.01.00), 

<

дата>-

<

дата> (00.05.29), итого 04 года 20 дней, при требуемом 7 лет 6 месяцев в возрасте 57 лет (л.д.6-7).

Согласно сведениям трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, имеются следующие сведения о работе: 

- 

<

дата>. принят машинистом бульдозера на Анжерский участок рекультивации АООТ «

<

...>», 15.08.1998г. уволен;

- с 

<

дата>. работал машинистом котельной «

<

...>» Кемеровской железной дороги,

- с 

<

дата> в качестве машиниста-кочегара на 

<

...> (л.д. 8-15).

Согласно сведениям справки уточняющей, необходимой для назначения пенсии, выданной Филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Анжерской дистанцией пути 27.04.2013г., ФИО1 полный рабочий день в режиме полной рабочей недели работал в 

<

...> дороги, 

<

дата>. в должности машинист котельной, в том числе занятого на удалении золы, с 

<

дата>. в должности машинист котельной, в том числе занятого на удалении золы, с 

<

дата>. в должности машинист котельной, в том числе занятого на удалении золы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.20002г. № в специальный стаж не включены 9 дней в октябре 1996г. нахождения в отпуске без содержания. В 1985-2001г.г. котельные Анжерской дистанции пути работали на угле, котлы НР-18/43 тип «Энергия» стальные трубчатые; «Энергия-3М», «Универсал-6», машинист (кочегар) котельной (на угле), в том числе занятый на удалении золы пользуется правом на льготное обеспечение в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В справке также содержатся сведения о переименовании предприятия (л.д. 16).

В архивной справке о подтверждении трудового стажа за 1996г., выданной отделом архивов филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги от 16.09.2016г. содержатся сведения аналогичные сведениям вышеуказанной справки (л.д. 37).

Согласно сведениям представленным Филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Анжерской дистанцией пути 30.06.2017г., в 

<

...> документы о наименованиях котлов отсутствуют, так как в 2001г. котельная ремонтная база была передана на баланс дистанции гражданских сооружений Западно-Сибирской железной дороги, а после в муниципальное хозяйство г.Анжеро-Судженска, подтверждающих документов о передачи базы с имеющимся оборудованием в архиве дистанции пути отсутствуют (л.д. 36).

В штатном расписании, утвержденном 26.08.1997г., ремонтной базы 

<

...>, в котельной ремонтной базы предусмотрены машинисты котельной, которым установлены должностные оклады, премии, а также доплаты за вредные условия труда (л.д. 43-45).

Из карты аттестации рабочего места № машиниста (кочегара) котельной 

<

...> должность являлась вредной с классом условий труда 3.1, за которые производилась доплата 4%, также указано оборудование – котлы с используемым материалов и сырьем – уголь, выдавались средства индивидуальной защиты, спецпитание – молоко 0,5 л за смену, продолжительность рабочей недели 40 часов, продолжительность дополнительного отпуска 12 дней. 

Согласно протоколу № по исследованию воздуха закрытых помещений и протоколу по оценке показателей напряженности трудового процесса, основным источником загрязнения является угольная пыль в процессе работ у котлов, фактическая продолжительность рабочего дня – 10-12 часов, сменная работы – трехсменная работа, оценка напряженности трудового процесса – 3,1 (вредный) (л.д. 38-42).

Согласно архивной справке ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области и г.Кемерово» от 14.09.2016г., а также личной карточки на имя ФИО1, в документах архива имеются сведения о том, что ФИО1 был принят машинистом бульдозера 5 разряда на Анжерский участок рекультивации АООТ «

<

...>» с 10.10.1994г. (приказ №-к от 10.10.1994г. л.д. 57), уволен с 15.08.1995г. (приказ №-к от 15.08.1995г.- л.д. 58), сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, военных сборах, периодах учебы в личной карточке нет (л.д. 17,53-59).

Согласно копиям лицевых счетов ФИО1 за период с октября 1994г. по август 1995г., в указанный период истцу начислялась заработная плата за полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, по коду 412 (стоимость выданной спецодежды, обуви, предохранительных приспособлений и противоядий или возмещение затрат рабочим и служащим за приобретенные ими спецодежду, обувь и предохранительные приспособления (л.д.66-70).

Согласно архивной справке ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области и г.Кемерово» от 23.06.2017г., документы по производственной деятельности АООТ «

<

...>», в том числе - штатные расписания, должностные инструкции, табели учета рабочего времени, документы, уточняющие особый характер труда на хранение в архив не поступали (л.д. 46).

Из исторической справки АООТ «

<

...>» от 14.09.2016г., а также ее архивной копии следует, что на базе Кемеровской партии №1 и входящих в ее состав участков вновь создано Управление по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации ПО «Кузбассуголь» МУП СССР с местом нахождения г.Кемерово. Для более оперативного решения вопрос по обеспечению нормальной работы предприятий Анжеро-Судженского района в 1980г. создана Анжерская пратия, которая вошла с состав Управления по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации. В 1982г. в г.Анжеро-Судженске создан горный экскаваторный участок, который также обслуживал перечисленные предприятия. С 15.07.1994г. государственное предприятие «Управление по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации» преобразовано в акционерное общество в АООТ «

<

...>» смешанная собственность. В составе управления пять основных участков, которые выполняли следующие работы: 2 горных участка по рекультивации земель в г.Кемерово и Анжеро-Судженске, которые вели работы по восстановлению земель, нарушенных горными работами шахтами объединения, обслуживают групповые породные отвалы в Анжеро-Судженске и Березовском, а также на шахте «

<

...>» и шахте «

<

...>», осуществляют профилактическую обработку поверхности (засыпь провалов и трещин на горных отводах шахт). Оказывали бульдозерные экскаваторные услуги по погрузке угля в железнодорожные вагоны на угольных складах шахт и обогатительных фабрик (с 1973г.), участок по формированию плоских породных отвалов (экскаваторный участок) производил соответствующие работы по рекультивации и формированию группового отвала в г.Анжеро-Судженске, а также оказывал экскаваторные услуги по погрузке угля и шлама на шахтах и обогатительных фабриках.

Основные виды деятельности акционерного общества: рекультивация земель, погрузка угля и горной массы с угольных складов и других мест на шахтах и обогатительных фабриках, бурение скважин, оказание услуг населению (л.д. 18,47-52).

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь названными положениями законодательства, оценивая представленные доказательства, суд считает доказанным, что истец действительно в оспариваемые периоды был занят в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, так в период с 

<

дата>. в качестве машиниста бульдозера на Анжерском участке рекультивации АООТ «

<

...>», а в периоды с 

<

дата>. в качестве машиниста котельной «2-ой 

<

...>» Кемеровской железной дороги, с 

<

дата>. в качестве машиниста-кочегара 

<

...>, то есть в профессиях, предусмотренных Списком № от 26.01.1991г., дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

При рассмотрении дела установлено, что истец в период с 

<

дата>. в качестве машиниста бульдозера 

<

...>» исполнял трудовые обязанности в горном участке по рекультивации земель, расположенном в 

<

адрес>, который вел работы по восстановлению земель, нарушенных горными работами шахтами объединения, обслуживали групповые породные отвалы, осуществляли профилактическую обработку поверхности (засыпь провалов и трещин на горных отводах шахт). Основными видами деятельности акционерного общества являлись: рекультивация земель, погрузка угля и горной массы с угольных складов и других мест на шахтах и обогатительных фабриках, бурение скважин, оказание услуг населению.

То есть, трудовая деятельность ФИО1 в спорный период его работы проходила непосредственно на горных участках на поверхности отработанных площадей земель в результате горных работ на шахтах города, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что характер работы истца соответствовал характеру работы в должности, предусмотренной позицией 2010100а-13583 раздела I "Горные работы" Списка N 2, имеющих право на досрочную пенсию по старости.

Также характер и особые условия работы истца в течение полного рабочего дня в спорный период времени в качестве машиниста бульдозера подтверждены копией трудовой книжки, копией личной карточки работника, копиями лицевых счетов за период с октября 1994г. по август 1995г. из которых следует, что в указанный период истцу начислялась заработная плата за полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, по коду 412 (стоимость выданной спецодежды, обуви, предохранительных приспособлений и противоядий или возмещение затрат рабочим и служащим за приобретенные ими спецодежду, обувь и предохранительные приспособления).

При разрешении требований о включении в специальный стаж периодов работы в качестве машиниста котельной на «

<

...> и машиниста-кочегара на 

<

...>, суд учитывает, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт того, что в производственном процессе котельных работодателей истца в спорные периоды использовался твердое топливо (каменный уголь), что также подтверждается сведениями отраженными в карте аттестации рабочего места № машиниста (кочегара) котельной Анжерской дистанцией пути, в которой указано оборудование – котлы с используемым сырьем – уголь. Данное котельное оборудование находилось в пользовании организаций, в которых истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды, а именно котельной «2

<

...>» Кемеровской железной дороги и 

<

...>. Место работы истца фактически не менялось, работал на одном и том же объекте, в котельной, работающей на твердом топливе - угле, истец выполнял одни и те же функции, связанные с тяжелыми условиями труда, в указанные периоды происходила только смена владельцев и наименования предприятий. 

Следовательно, факт работы котельных на твердом топливе (угле), являющихся местом работы истца в спорные периоды, подтверждается материалами дела.

Занятость истца полный рабочий день в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой ФИО1, архивными справками, в которых отсутствуют сведения, что указанная работа являлась работой по совместительству, либо временной.

При этом оснований считать, что в указанные периоды отсутствовала постоянная занятость в течение полного рабочего дня, требуемая в соответствии с п. 4 Постановления № от 

<

дата>, не имеется.

Из данных указанных в справке уточняющей, необходимой для назначения пенсии, выданной Филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры 

<

...> 27.04.2013г., а также карты аттестации следует, что в спорные периоды работы истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

ФИО1, согласно Карте аттестации рабочего места машиниста (кочегара) котельной (л.д.39), имел право на ежегодные основанной оплачиваемый отпуск, а также дополнительный продолжительностью 12 календарных дней за вредные условия труда.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено письменных доказательств, из которых бы следовало, что истец был занят выполнением трудовой функции не полный рабочий день в спорные периоды. 

Сведения из штатного расписания подтверждают наличие доплаты за вредные условия труда, данные карты аттестации рабочего места № машиниста (кочегара) котельной 

<

...> отражают вредные условия труда с классом 3.1, за которые производилась доплата 4%. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении оспариваемых периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению, а периоды работы: с 

<

дата> в качестве машиниста бульдозера на Анжерском участке рекультивации АООТ «

<

...>», с 

<

дата>. в качестве машиниста котельной 

<

...>» Кемеровской железной дороги, с 

<

дата>. в качестве машиниста-кочегара 

<

...> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, по состоянию на 21.12.2016 года (день обращения с заявлением о назначении пенсии) с учетом спорных периодов специальный стаж работы истца составлял: 7 лет 29 дней = 04 года 20 дней (учтенный ответчиком) + 3 года 9 дней (периоды включаемые решением суда).

Требуемый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда для назначения пенсии со снижением возраста в 58 лет составляет 6 лет 3 месяца, а включение спорных периодов работы истца в специальный стаж на соответствующих видах работ составляет необходимую продолжительность специального стажа.

В соответствии с п. 1. ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом наличия необходимого специального стажа, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» для назначении досрочной пенсии со снижением возраста, суд считает правильным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с возникновения права (достижения возраста 58 лет), т.е. с 08.01.2017г.

При указанных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении пенсии истцу по его заявлению, суд считает незаконным.

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (чек-ордер от 24.05.2017г. - л.д. 5).

На основании ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика расходы по оплате истцом государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии, полностью удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № 1086925/16 от 14.03.2017 года об отказе в назначении ФИО1 пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное):

включить ФИО1, родившемуся 

<

дата> в 

<

адрес>, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 

<

дата>. в качестве машиниста бульдозера на 

<

...>»,

- с 

<

дата>. в качестве машиниста котельной «2

<

...>,

- с 

<

дата>. в качестве машиниста-кочегара 

<

...>

в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ФИО1 пенсию на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 08.01.2017г. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонному), находящегося по адресу в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области по пер. Электрический, 12, зарегистрированного в качестве юридического лица 01.07.2016 года за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме составлено 14.07.2017 года.