№ 2а-35/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 28 января 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Петровой М.Е.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании пеней по налогу на доходы физических лиц и по единому налогу на вмененный доход,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что в настоящее время за ФИО1 числится недоимка за 2005 год в общей сумме 352 руб. 28 коп., в том числе пени по налогу на доходы физических лиц в размере 290 руб. 88 коп., пени по единому налогу на вмененный доход в размере 61 руб. 40 коп.

Межрайонная ИФНС России № по Новгородской просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, взыскать с ответчика пени по налогу на доходы физических лиц и по единому налогу на вмененный доход в общей сумме 352 руб. 28 коп.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном разбирательстве извещался надлежащим образом по известному месту жительства. 

Суд, руководствуясь ст.138 КАС РФ, счёл возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что за ФИО1 числится недоимка за 2005 год в общей сумме 352 руб. 28 коп., в том числе пени по налогу на доходы физических лиц в размере 290 руб. 88 коп., пени по единому налогу на вмененный доход в размере 61 руб. 40 коп.

Требование об уплате недоимки в сумме 352 руб. 28 коп. со сроком исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника, однако не исполнено. 

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ. 

В суд с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, с исковым заявление только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не представлено. 

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд полагает необходимым в удовлетворении требований налогового органа отказать. При этом суд учитывает, что налоговые органы являются специализированными государственными органами, призванными осуществлять контроль за сбором налогов и страховых взносов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, они осведомлены о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании пеней по налогу на доходы физических лиц и по единому налогу на вмененный доход - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: С.Н.Степанова