РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Домодедово 02 октября 2017 года 

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Трушкина Ю.А. 

при секретаре Максимовой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3078/2017 по административному иску ФИО1 о признании незаконным и отмене решения УФМС России по Московской области от 24.06.2015 о не разрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В обоснование требований указано, что административный истец является иностранным гражданином и в настоящее время проживает на территории Республики Узбекистан. В марте 2017 года при обращении к сервису проверки наличия оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России, истцом получены сведения о том, что имеются основания для неразрешения его въезда на территорию Российской Федерации, регион инициатор - Московская область. Указанное решение административный истец считает незаконным и необоснованным. В период нахождения на территории РФ, ФИО1 нарушений действующего миграционного законодательства не допускал, в деятельности каких - либо иностранных или международных неправительственных организаций участия не принимал, за совершение административных правонарушений не привлекался. С учетом изложенного, просит суд требования удовлетворить.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены судом надлежащим образом, путем направления смс - уведомления с использованием ПИ «Судебное делопроизводство ГАС «Правосудие».

Представители ГУ МВД России по Московской области, УМВД России по Московской области в г.о. Домодедово в судебное заседание не явились, извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно сведениям Центрального банка данных по учету иностранных граждан, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (непрерывно свыше 270 суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом временного пребывания в РФ)

Указанные обстоятельства подтверждаются так же учетной карточкой, полученной из УМВД России по Московской области.

Решением УФМС России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на 10 лет; ФИО1 включен в список лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешен до ДД.ММ.ГГГГ; в отношении ФИО1 оформлено представление о не разрешении въезда в РФ.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужило нарушение ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 14 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 114-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 524-ФЗ, вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд исходит из того, что решение УФМС России по Московской области о неразрешении ФИО1 въезда на территорию Российской Федерации является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и в пределах полномочий государственного органа.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С административным иском административный истец обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным нарушением установленного законом срока, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд ФИО1 не представлено

Таким образом, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в том числе, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене решения УФМС России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Ю.А. Трушкин