Дело № 2-3-137/2025

64RS0017-03-2025-000167-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 23» декабря 2025 г. р.п. Самойловка

Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А.,

при секретаре Байбара Е.А., рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО16 , ФИО1 , ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9-ФИО10 к администрации Самойловского муниципального района Саратовской области о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельных участков, об исключении сведений из ЕГРН,

установил:

ФИО16 , ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в лице законного представителя ФИО10 обратились в суд с иском к администрации Самойловского муниципального района Саратовской области о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельных участков, об исключении сведений из ЕГРН, мотивируя свои требования тем, что истцы, а именно ФИО16 является собственником 2/1830 долей в праве - запись регистрации за № 64:31:000000:34-64/087/2022-223 от 13.05.2022; ФИО1 является собственником 1/610 доли в праве - запись регистрации за № 64-01/31-1351/2004-262 от 24.11.2004; ФИО2 является собственником 1/610 доли в праве - запись регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 является собственником 1/610 долей в праве - запись регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 является собственником 1/610 долей в праве - запись регистрации за №64-01/31-1351/2004- 587 от 28.12.2004; ФИО5 является собственником 1/610 доли в праве - запись регистрации за № 64-01/31-1351/2004- 486 от 11.12.2004; ФИО6 является собственником 1/610 доли в праве - запись регистрации за № 64-01/31-791/2004-90 от 14.07.2004; ФИО7 является собственником 1/610 доли в праве - запись регистрации за № 64-64/006-64/006/039/2015-108/2 от 26.05.2015; ФИО9 является собственником 1/610 доли в праве - запись регистрации за № 64-64/006-64/006/033/2016-295/2 от 12.07.2016; ФИО8 является собственником 1/610 доли в праве, запись регистрации за № 64-64-52/009/2010-326 от 06.05.2010, земельного участка с кадастровым номером № ( далее по тексту - КН:№), единое землепользование, категория земель: сельскохозяйственного назначения, вид использования: сельскохозяйственное производство, расположенного на землях СХА «Песчанка» 

<

адрес> Саратовской области, Песчанского муниципального образования.

Данный земельный участок с КН:№ был передан истцам в коллективно- долевую собственность в порядке приватизации при реорганизации колхоза 12 Лет Октября в ТОО «Песчанское» Самойловского района Саратовской области.

Истцы в целях реализации своего законного права на выдел земельных долей в натуре обратились к кадастровому инженеру ФИО11 , для подготовки межевого плана с целью выделения двух земельных участков - №: ЗУ1, площадью 962 500 кв.м. и №: ЗУ1 площадью 366 666 кв.м., из исходного ЗУ с КН №

Впоследствии истцы получили уведомления из Росреестра о приостановке государственной регистрации, поскольку было выявлено пересечение границ с земельными участками, которые были сформированы Администрацией ФИО12 18-19 декабря 2024 г., как земли муниципалитета: КН № ( далее КН:№) – площадь пересечения 519 388,67 кв.м. (права не зарегистрированы в ЕГРН); КН № ( далее КН :№) – площадь пересечения 438 021,40 кв.м. (права не зарегистрированы в ЕГРН).

03.03.2025 истцы ФИО16 , ФИО8, ФИО9 получили уведомление кадастрового инженера ФИО11 о невозможности проведения дальнейших кадастровых работ (подготовка межевого плана, постановка на кадастровый учет) по выделу земельного участка с КН № площадью 366 666 кв.м., в связи с наложением с границами земельных участков, которые были сформированы администрацией ФИО12 18.12. 2024, как земли муниципалитета: - КН № – площадью 556844.86 кв.м., КН № – площадью 670000 кв.м. ( далее по тексту КН:№).

При этом, ЗУ с КН: №, КН : №, КН: № были сформированы администрацией ФИО12 в нарушение норм земельного законодательства, так как отсутствуют сведения о включении их в муниципальную собственность. В выписках ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированном праве муниципалитета. В открытом доступе отсутствует перечень земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения.

Полагают, что ЗУ с КН : № КН : №, КН: № были сформированы администрацией ФИО12 на землях коллективно – долевой собственности СХА «Песчанка», то есть на месте образуемых истцами земельных участков с КН : №, площадью 962 500 кв.м. и КН : №, площадью 366 666 кв.м.

Таким образом, действия ответчика направленные на образование земельных участков КН: №, КН№, КН:№ привели к нарушению прав истцов и созданию правовой неопределенности в отношении принадлежности земельных участков, что требует судебного вмешательства.

На основании изложенного истцы просят суд, признать незаконной постановку на кадастровый учет земельных участков: КН №, площадью 540000 кв.м.; КН №, площадью 670000 кв.м.; КН №, площадью 19,4701 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, а также исключить сведения из ЕГРН о данных земельных участках.

Истцы ФИО16 , ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 – ФИО10 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители истцов ФИО16 , ФИО1 , ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 -ФИО10 - ФИО14 и адвокат Иволжатов В.А. заявленные требования поддержали в полном объеме, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить, объяснения дали аналогичные обстоятельствам дела.

Представитель ответчика – администрации Самойловского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, лица, участвующие в деле, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем суд гражданское дело рассмотрено в их отсутствиевсоответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО16 принадлежит 2/1830 доли в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№, общей площадью 10667082 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>, запись регистрации за № 64:31:000000:34-64/087/2022-223 от 13.05.2022 ( л.д. 112, т.1);

- ФИО1 принадлежит 1/610 доля в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с №, общей площадью 10667082 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>, запись регистрации за № 64-01/31-1351/2004-262 от 24.11.2004 ( л.д. 99, т.1);

- ФИО2 принадлежит 1/610 доля в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с №, общей площадью 10667082 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> запись регистрации за № 64-01/31-1351/2004- 578 от 28.12.2004 ( л.д.98, т.1);

- ФИО3 принадлежит 1/610 доля в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с № общей площадью 10667082 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>, запись регистрации за № 64-01/31-1351/2004-574 от 29.12.2004 ( л.д. 126-127, т.1);

- ФИО4 принадлежит 1/610 доля в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№, общей площадью 10667082 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>, запись регистрации за №64-01/31-1351/2004- 587 от 28.12.2004 ( л.д. 127 ( оборотная сторона), т.1);

- ФИО5 принадлежит 1/610 доля в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН № общей площадью 10667082 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>, запись регистрации за № 64-01/31-1351/2004- 486 от 11.12.2004 ( л.д. 127, т.1);

- ФИО6 принадлежит 1/610 доля в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН №, общей площадью 10667082 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> запись регистрации за № 64-01/31-791/2004-90 от 14.07.2004 ( л.д. 124 ( оборотная сторона) т.1);

- ФИО7 принадлежит 1/610 доля в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№, общей площадью 10667082 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>, запись регистрации за № 64-64/006-64/006/039/2015-108/2 от 26.05.2015 ( л.д. 120 ( оборотная сторона) т.1; л.д. 179-, т.1);

- ФИО9 принадлежит 1/610 доля в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН №, общей площадью 10667082 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> запись регистрации за № 64-64/006-64/006/033/2016-295/2 от 12.07.2016 ( л.д. 126, т.1);

- ФИО8 принадлежит 1/610 доля в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№, общей площадью 10667082 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>, запись регистрации за № 64-64-52/009/2010-326 от 06.05.2010 ( л.д.97, т.1; л.д.158-159, т.1).

Согласно Постановлению «Об утверждении схемы расположения земельного участка накадастровом план территории» от 13.12.2024 года № 800 администрация Самойловского муниципального района Саратовской области, постановлено:

1. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал № площадью 540 000 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур», местоположение: 

<

адрес> ( л.д. 26-28, т.2).

13.12.2024 по заказу Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области кадастровым инженером: ФИО15, в результате выполнения кадастровых работ в связи с: образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по адресу: 

<

адрес> был подготовлен «Межевой план».

Согласно Выписке от 24.06.2025№ КУВИ-001/2025-128223353: земельный участок с КН: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур; площадью: 540 000+/-6 429.91 кв.м.; расположен по адресу: 

<

адрес> Дата присвоения кадастрового номера: 18.12.2024.

Согласно Постановлению «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом план территории» от 13.12.2024 № 787 Администрация Самойловского муниципального района Саратовской области, постановлено:

1. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал № площадью 670 000 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (1.2)», местоположение: 

<

адрес> ( л.д. 20-25, т.2).

22.11.2024 по заказу Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области кадастровым инженером: ФИО15, в результате выполнения кадастровых работ в связи с: образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по адресу: Саратовская область, 

<

адрес>, территория Песчанского муниципального образования, был подготовлен «Межевой план».

Согласно Выписке от 24.06.2025 № КУВИ-001/2025-128223384: земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур; площадью: 670 000+/-7 162.18 кв.м.; расположен по адресу: 

<

адрес> Дата присвоения кадастрового номера: 19.12.2024.

Согласно Постановлению «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» от 16.12.2024 № 812 Администрация Самойловского муниципального района Саратовской области, постановлено:

1. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал №, площадью 194 701 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур», местоположение: 

<

адрес>

18.12.2024, по заказу Администрации Самойловского района Саратовской области, кадастровым инженером – ФИО15, в результате выполнения

кадастровых работ в связи с: образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовлен «Межевой план».

Согласно Выписке от 24.06.2025 № КУВИ-001/2025-128223441: земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур; площадью: 194 701+/-3 860.93 кв.м.; расположен по адресу: 

<

адрес> Дата присвоения кадастрового номера: 19.12.2024.

15.10.2024 кадастровым инженером ФИО11 по заказу: ФИО16 был подготовлен «Проект межевания земельных участков». Дата утверждения «Проекта межевания земельных участков» 25.11.2024.

Согласно с указанным «Проектом межевания земельных участков» от 15.10.2024 в счет выдела, в праве общей долевой собственности, происходит образование земельного участка площадью 962 500 кв.м. с условным номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес> Исходным земельным участком, из которого происходит выделение земельных долей, - является земельный участок единого землепользования сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №. В «Проекте межевания…» от 15.10.2024, подготовленным кадастровым инженером: ФИО11 , - в разделе «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» в пункте 2 «Сведения о частях границ образуемых земельных участков» - содержатся горизонтальные проложения границ образуемого земельного участка с условным номером: № по характерным точкам ( л.д.88-93, т.1).

11.12.2024 по заказу ФИО16 , кадастровым инженером – ФИО11 в результате выполнения кадастровых работ в связи с: образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> был подготовлен «Межевой план», который содержит сведения о конфигурации, площади,местоположении, характерных точках проложения границ образуемого земельного участка с условным номером: № (координаты [X:Y]), по адресу: 

<

адрес>

28.01.2025 по заказу ФИО16 , кадастровым инженером – ФИО11 был подготовлен «Проект межевания земельный участков». Дата утверждения «Проекта межевания…» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в счет выдела, в праве общей долевой собственности, происходит образование земельного участка площадью 366 666 кв.м. с условным номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес> Исходным земельным участком, из которого происходит выделение земельных долей, - является земельный участок единого землепользования сельскохозяйственного

назначения с кадастровым номером: № В «Проекте межевания…» от 28.02.2025, подготовленным кадастровым инженером: ФИО11 , - в разделе «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» в пункте 2 «Сведения о частях границ образуемых земельных участков» - содержатся горизонтальные проложения границ образуемого земельного участка с условным номером: №, по характерным точкам ( л.д.105-110, т.1).

Истцы указывают, что администрация Самойловского района Саратовской области незаконно сформировала земельные участки с КН: №, КН:№ КН: № в нарушение норм земельного законодательства, так как отсутствуют сведения о включении их в муниципальную собственность.

Определением Калининского районного суда Саратовской области от 14 мая 2025 г. назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бюро С - экспертиз» ( л.д. 75-77, т.2).

Согласно заключению ООО «Бюро С - экспертиз» от 10 сентября 2025 г. №961.05/2025, - геодезические данные, отображающие местоположение (проложение) кадастровых границземельного участка с кадастровым номером №, установленные на основаниисведений Единого государственного реестра недвижимости, - детально представлены втабличной форме и графически отображены в приложении_4, лист_3, лист_4 «Схемарасположения объектов экспертизы…» к настоящему Заключению эксперта: (зеленый цвет).

Геодезические данные, отображающие местоположение (проложение) кадастровых границземельного участка с кадастровым номером №, установленные на основаниисведений Единого государственного реестра недвижимости, - детально представлены втабличной форме и графически отображены в приложении_4, лист_1, лист_2 «Схемарасположения объектов экспертизы…» к настоящему Заключению эксперта: (зеленый цвет).

Геодезические данные, отражающие местоположение (проложение) кадастровых границземельного участка с кадастровым номером №, установленные на основаниисведений Единого государственного реестра недвижимости, - детально представлены втабличной форме и графически отображены в приложении_4, лист_3, лист_4 «Схемарасположения объектов экспертизы…» к настоящему Заключению эксперта: (зеленый цвет).

Геодезические данные, отображающие границы образуемого земельного участка сусловным номером: № согласно «Межевому плану.. .» от 11.12.2024 года,образуемого в счёт выдела земельных долей, - детально представлены в табличной формеи графически отображены в приложении_4, лист_5, лист_6, лист_7 «Схема расположенияобъектов судебной экспертизы…»: (красный цвет).

По итогам анализа результатов сопоставления сведений о местоположении (проложении)кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами: №,№, № согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости, содержащимися в Выписках: № КУВИ-001/2025-128223353от 24.06.2025 года; № КУВИ-001/2025-128223384 от 24.06.2025 года; № КУВИ-001/2025-128223441 от 24.06.2025 года, - со сведениями о местоположении (проложении) границобразуемого земельного участка с условным номером: 64:31:000000:34:ЗУ1, содержащимисяв «Межевом плане…» от «11» декабря 2024 года, установлено, что имеются наложения(пересечения):

1. кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № 540 000 кв.м., и границ образуемого земельного участка с условным № площадью 962 500 кв.м., (согласно «Межевому плану...» от11.12.2024 года).

Площадь наложения составила - 519 364 кв.м., что графически отображено на «Схемерасположения объектов судебной экспертизы…» в приложении_4, лист_10 к настоящемуЗаключению эксперта: заштриховано красным цветом;

2. кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № 670 000 кв.м., и границ образуемого земельного участка с условным № площадью 962 500 кв.м., (согласно «Межевому плану...» от11.12.2024 года).

Площадь наложения составила - 437 956 кв.м., что графически отображено на «Схемерасположения объектов судебной экспертизы…» в приложении_4, лист_9 к настоящемуЗаключению эксперта: заштриховано красным цветом.

Геодезические данные, отображающие границы образуемого земельного участка сусловным номером: № согласно «Проекту межевания...» от 28.02.2025года, образуемого в счёт выдела земельных долей, - детально представлены в табличнойформе и графически отображены в приложении_4, лист_5, лист_6, лист_8 «Схемарасположения объектов судебной экспертизы…»: (красный цвет).

По итогам анализа результатов сопоставления сведений о местоположении (проложении)кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами: №,№ № согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости, содержащимися в Выписках: № КУВИ-001/2025-128223353 от 24.06.2025 года; № КУВИ-001/2025-128223384 от 24.06.2025 года; № КУВИ-001/2025-128223441 от 24.06.2025 года, - со сведениями о местоположении (проложении)границ образуемого земельного участка с условным номером: №,содержащимися в «Проекте межевания…» от «28» февраля 2025 года установлено, что:имеются наложения (пересечения):

1. кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № 670 000 кв.м., и границ образуемого земельного участка с условным № площадью 366 666 кв.м., (согласно «Проекту межевания...» от28.01.2025 года).

2.Площадь наложения составила - 231 978 кв.м., что графически отображено на «Схемерасположения объектов судебной экспертизы…» в приложении_4, лист_9 к настоящемуЗаключению эксперта: заштриховано красным цветом;

3. кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № 194 701 кв.м., и границ образуемого земельного участка с условным № площадью 366 666 кв.м., (согласно «Проекту межевания...» от28.01.2025 года).

Площадь наложения составила - 133 681 кв.м., что графически отображено на «Схемерасположения объектов судебной экспертизы…» в приложении_4 к настоящемуЗаключению эксперта: заштриховано красным цветом.

- Эксперты считают необходимым отметить, что указанный второй поставленный определением суда вопрос о соответствии (либо отсутствии такого) требованиям Российскогозаконодательства, в целом, носит правовой характер, между тем, по результатампроизводства экспертного исследования было установлено следующее:Относительно местоположения (проложения) границ

земельного участка с кадастровым номером №

Форма и состав «Схемы расположения земельного участка или земельных участков накадастровом плане территории», утвержденной Постановлением администрацииСамойловского муниципального района Саратовской области от 13.12.2024 года № 800соответствует требованиям Приказа № П/0148 от «19» апреля 2022 года «Обутверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка илиземельных участков на кадастровом плане территории, и формату схемы расположенияземельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, приподготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков накадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемырасположения земельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».

Производством документальным экспертным исследованием по итогам анализа результатовсопоставления «Межевого плана» от 13.12.2024 года и требований земельногозаконодательства, в том числе Приказа Росреестра от 14.12.2021 года № П/0592 «Обутверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»,установлено, что форма и состав исследуемого «Межевого плана» от 13.12.2024 года - не нарушает требования, установленные Приказом Росреестра от 14.12.2021 года№ П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к

его подготовке».

Относительно местоположения (проложения) границ

земельного участка с кадастровым номером №

Форма и состав «Схемы расположения земельного участка или земельных участков накадастровом плане территории», утвержденной Постановлением администрацииСамойловского муниципального района Саратовской области от 13.12.2024 года № 787 соответствует требованиям Приказа № П/0148 от «19» апреля 2022 года «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».

Документальным экспертным исследованием по итогам анализа результатов сопоставления «Межевого плана» от 22.11.2024 года и требований земельного законодательства, в том числе Приказа Росреестра от 14.12.2021 года № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», установлено, что форма и состав исследуемого «Межевого плана» от 22.11.2024 года не нарушает требования, установленные Приказом Росреестра от 14.12.2021 года № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Относительно местоположения (проложения) границ

земельного участка с кадастровым номером 64:31:250101:306.

Форма и состав «Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденной Постановлением администрации Самойловского муниципального района Саратовской области от 16.12.2024 года № 812 соответствует требованиям Приказа № П/0148 от «19» апреля 2022 года «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».

Документальным экспертным исследованием по итогам анализа результатов сопоставления «Межевого плана» от 18.12.2024 года и требований земельного законодательства, в том числе Приказа Росреестра от 14.12.2021 года № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», установлено, что форма и состав исследуемого «Межевого плана» от 18.12.2024 года не нарушает требования, установленные Приказом Росреестра от 14.12.2021 года № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

По причине отсутствия «Проекта перераспределения ТОО «Песчанское» Самойловского района Саратовской области» и «Проекта перераспределения земель колхоза «12 Лет Октября» Самойловского района Саратовской области», определить на каких именно землях расположены исследуемые земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, – не представляется возможным, и следовательно, не представляется возможным и определить верно ли выбрано местоположение (проложение) границ указанных объектов землеустройства согласно:

- «Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденной Постановлением администрации Самойловского муниципального района Саратовской области от 13.12.2024 года № 800;

- Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденной Постановлением администрации Самойловского муниципального района Саратовской области от 13.12.2024 года № 787;

- «Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденной Постановлением администрации Самойловского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

По вышеуказанным основаниям, определить были ли нарушены требования ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», - не представляется возможным.

- По итогам производства экспертного исследования эксперты приходят к выводу о том, чтопо причине отсутствия картографического материала: «Проекта перераспределения ТОО «Песчанское» Самойловского района Саратовской области», «Проекта перераспределения земель колхоза «12 Лет Октября» Самойловского района Саратовской области», определить границы земель сельскохозяйственного назначения, расположенные натерритории Песчанского муниципального образования Самойловского района Саратовской области, подлежащие распоряжению администрации Самойловского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена и(или) находящиеся в муниципальной собственности администрации, - не представляется возможным.

Экспертным исследованием установлено, что в материалах гражданского дела, а также в дополнительных документах, поступивших по запросу суда в распоряжение экспертов, отсутствуют какие-либо сведения и документация (в том числе: Постановления, Решения, Распоряжения и т.д.), подтверждающие перераспределение состава земель из коллективно-долевой собственности - в земли специального фонда перераспределения.

Таким образом, по выше установленным исследованием обстоятельствам для определения земельных участков, имеющих категорию земель: сельскохозяйственного назначения, принадлежащие распоряжению Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, сведения о которых на момент производства судебной экспертизы внесены в Единый государственный реестр недвижимости, (в том числе в пределах кадастровых кварталов с кадастровыми номерами: №; №), эксперты приходят к выводу о том, что необходимо проведение кадастровых работ в отношении всех земельных участков, расположенных, в том числе: в пределах границ кадастровых кварталов: №; №, с учётом прав третьих лиц и законных интересов иных пользователей земельных участков, которые не являются объектами настоящей судебной землеустроительной экспертизы.

- Ранее в рамках исследования по первому поставленному вопросу установлено следующее:

- земельный участок с кадастровым номером № был сформирован на основании «Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденной Постановлением администрации Самойловского муниципального района Саратовской области от 13.12.2024 года № 800. Данный земельный участок образован из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (на основании «Межевого плана» от «13» декабря 2024 года);

- земельный участок с кадастровым номером № был сформирован на основании «Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденной Постановлением администрации Самойловского муниципального района Саратовской области от 13.12.2024 года № 787. Данный земельный участок образован из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (на основании «Межевого плана» от «22» ноября 2024 года);

- земельный участок с кадастровым номером № был сформирован на основании «Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденной Постановлением администрации Самойловского муниципального района Саратовской области от 16.12.2024 года № 812. Данный земельный участок образован из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (на основании «Межевого плана» от «18» декабря 2024 года).

По итогам камеральной обработки результатов производства экспертного исследования, пообстоятельствам отсутствия картографического материала: «Проекта перераспределения ТОО «Песчанское» Самойловского района Саратовской области» и «Проекта перераспределения земель колхоза «12 Лет Октября» Самойловского района Саратовской области», определить являются ли земли, на которых расположены исследуемы земельные участки с кадастровыми номерами № №, №, - землями коллективно-долевой собственности, - не представляется возможным.

По итогам камеральной обработки результатов произведённого сопоставительного анализа местоположения (проложения) границ земельных участков с кадастровыми номерами: №, № №, и сведений, отображенных на «Карте землепользования Самойловского района Саратовской области» от 01.08.2007 года,

- экспертами было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, № - полностью (100%) расположены на землях КФХ (крестьянско-фермерских хозяйств), - что графически отображено в приложении_4 лист_11 «Схема расположения объектов экспертизы…» к настоящему Заключению эксперта: (синий контур).

- По итогам настоящего исследования эксперты приходят к выводу о том, что по обстоятельствам отсутствия картографического материала: «Проекта перераспределения ТОО «Песчанское» 

<

адрес> Саратовской области» и «Проекта перераспределения земель колхоза «12 Лет Октября» Самойловского района Саратовской области», определить соответствуют ли координаты границ образуемого земельного участка с условным номером № площадью 962 500 кв.м., (согласно «Межевому плану...» от 11.12.2024 года) и границ образуемого земельного участка с условным номером № площадью 366 666 кв.м., (согласно «Проекту межевания...» от 28.02.2025 года), - выделу из земель коллективно-долевой собственности, - не представляется возможным.

-Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости, содержащимся в Выписке от 27.06.2025 года № КУВИ-001/2025-128228578 на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью: 10 667 082 кв.м., в разделе «Особые отметки» отмечено: «…Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства…».

В рамках производства настоящего экспертного исследования экспертами установлено, что определить земли коллективно-долевой собственности, - не представляется возможным, по причине отсутствия (как графической, так и текстовой части) картографического материала: «Проекта перераспределения ТОО «Песчанское» Самойловского района Саратовской области» и «Проекта перераспределения земель колхоза «12 Лет Октября» 

<

адрес> Саратовской области».

По выше установленным исследованием обстоятельствам отсутствия картографического материала: «Проекта перераспределения ТОО «Песчанское» Самойловского района Саратовской области» и «Проекта перераспределения земель колхоза «12 Лет Октября» Самойловского района Саратовской области», с отображением местоположения земель коллективно-долевой собственности, - произвести сравнительный анализ на предмет соответствия (или отсутствия такового), площади земель коллективной долевой собственности СХА «Песчанка» Самойловского района Саратовской области, - площади, отраженной в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, содержащимся в Выписке из ЕГРН от 27.06.2025 года № КУВИ-001/2025-128228578 на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), - не представляется возможным.

- В целях определения иных свободных земель коллективно-долевой собственности СХА «Песчанка», экспертам помимо актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости, содержащиеся в Кадастровом плане территории кадастрового квартала с кадастровым номером: № от «07» июля 2025 года № КУВИ-001/2025-135419236, (поступивший в экспертную организацию ООО «БЮРО С-ЭКСПЕРТИЗ» по запросу суда в связи с поданным экспертами ходатайством), также необходимы сведения «Проекта

перераспределения ТОО «Песчанское» Самойловского района Саратовской области» и «Проекта перераспределения земель колхоза «12 Лет Октября» Самойловского района Саратовской области» для установления земель коллективно-долевой собственности.

В рамках производства настоящего экспертного исследования экспертами установлено, что определить земли коллективно-долевой собственности, - не представляется возможным, по причине отсутствия картографического материала: «Проекта перераспределения ТОО «Песчанское» Самойловского района Саратовской области» и «Проекта перераспределения земель колхоза «12 Лет Октября» Самойловского района Саратовской области».

По итогам камеральной обработки результатов произведенного экспертного исследования, на основании вышеперечисленных обстоятельств, эксперты приходят к выводу о том, что: однозначно определить имеются ли иные свободные земли коллективной долевой собственности СХА «Песчанка» Самойловского района Саратовской области для выдела земельных участков в счет земельных долей участников долевой собственности из состава земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), – не представляется возможным.

По тому выше установленному исследованием обстоятельству, что однозначно определить имеются ли иные свободные земли коллективной долевой собственности СХА «Песчанка» Самойловского района Саратовской области для выдела земельных участков в счет земельных долей участников долевой собственности из состава земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), – не представляется возможным, то и определить возможность выдела земельных участков в счет земельных долей участников долей собственности СХА «Песчанка» Самойловского района Саратовской области из состава исходного земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), – не представляется возможным.

- По итогам камеральной обработки результатов производства экспертного исследования, по обстоятельствам отсутствия картографического материала: «Проекта перераспределения ТОО «Песчанское» Самойловского района Саратовской области» и «Проекта перераспределения земель колхоза «12 Лет Октября» Самойловского района Саратовской области», определить являются ли земли, на которых расположены исследуемы земельные участки с кадастровыми номерами № №, №, - землями коллективно-долевой собственности, - не представляется возможным.

- Ранее в рамках производства экспертного исследования по первому поставленному судом вопросу было установлено, что: имеются наложения (пересечения), в том числе: - кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 540 000 кв.м., и границ образуемого земельного участка с условным номером № площадью 962 500 кв.м., (согласно «Межевому плану...» от 11.12.2024 года).

Площадь наложения составила - 519 364 кв.м., что графически отображено на «Схеме расположения объектов судебной экспертизы…» в приложении_4, лист_10 к настоящему Заключению эксперта: заштриховано красным цветом;

- кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 670 000 кв.м., и границ образуемого земельного участка с условным номером № площадью 962 500 кв.м., (согласно «Межевому плану...» от 11.12.2024 года). Площадь наложения составила - 437 956 кв.м., что графически отображено на «Схеме расположения объектов судебной экспертизы…» в приложении_4, лист_9 к настоящему Заключению эксперта: заштриховано красным цветом;

- кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 670 000 кв.м., и границ образуемого земельного участка с условным номером № площадью 366 666 кв.м., (согласно «Проекту межевания...» от 28.01.2025 года). Площадь наложения составила - 231 978 кв.м., что графически отображено на «Схеме расположения объектов судебной экспертизы…» в приложении_4, лист_9 к настоящему Заключению эксперта: заштриховано красным цветом;

- кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 194 701 кв.м., и границ образуемого земельного участка с условным номером № площадью 366 666 кв.м., (согласно «Проекту межевания...» от 28.01.2025 года). Площадь наложения составила - 133 681 кв.м., что графически отображено на «Схеме расположения объектов судебной экспертизы…» в приложении_4 к настоящему Заключению эксперта: заштриховано красным цветом.

Также в рамках производства экспертного исследования по восьмому поставленному судом вопросу, экспертами было установлено, что: определить являются ли земли, на которых расположены исследуемые земельные участки с кадастровыми номерами №, № №, - землями коллективно-долевой собственности, - не представляется возможным, по обстоятельствам отсутствия картографического материала: «Проекта перераспределения ТОО «Песчанское» Самойловского района Саратовской области» и «Проекта перераспределения земель колхоза «12 Лет Октября» Самойловского района Саратовской области».

По вышеуказанным обстоятельствам, эксперты приходят к выводу о том, что однозначно определить верно ли образованы земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, - не представляется возможным.

Контекст смыслового содержания статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № № в рассматриваемом случае не применим.

Расположение исследуемых объектов судебной землеустроительной экспертизы (их место- расположение, площадь, конфигурация, горизонтальные проложения границ), результаты производства документального экспертного исследования на основании материалов гражданского дела №, относящихся к предмету судебной экспертизы, и сведений, поступивших в экспертную организацию «БЮРО С-ЭКСПЕРТИЗ» по запросу суда по ходатайству экспертов, графически отображены в приложении_4 «Схема расположения объектов исследования на основании сведений Единого государственного реестр недвижимости и производства документального экспертного исследования ( л.д.125-219, т.2).

Учитывая позиции сторон, принцип объективной истины, положения ч. 1 ст. 87 ГПК РФ, судназначил по делу дополнительную судебную экспертизу.

Согласно выводам дополнительной судебной экспертизы ООО «Бюро - С экспертиз» от 25 ноября 2025 г. № 988.10/2025:

По итогам производства экспертного исследования эксперты приходят к выводу о несоответствии «Схем расположения земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, № кадастровом плане территории» утвержденных Постановлением администрации Самойловского муниципального района Саратовской области от 13.12.2024 года № 787, от 16.12.2024 года № 812, от 13.12.2024 года № 800, на земельные участки с условными номерами: №, площадью 540 000 кв.м.; №, площадью 670 000 кв.м.; №, площадью 194 701 кв.м., (которым присвоены кадастровые номера № площадью 540 000 кв.м.; №, площадью 670 000 кв.м.; №, площадью 194 701 кв.м., соответственно), - требованиям земельного законодательства Российской Федерации, и о несоответствии «Межевых планов», подготовленных кадастровым инженером ФИО15 на основании указанных Постановлений администрации Самойловского муниципального района Саратовской области в связи с образованием исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, - требованиям земельного законодательства Российской Федерации.

- По итогам производства экспертного исследования, по результатам сопоставления (методом сопоставления) графических сведений о местоположении земель (территорий), отнесенных к землям, изымаемым в ведение сельских Советов, графически отображенных на «Плане земель колхоза «12 Лет Октября» Самойловского района Саратовской области» от 1992 года, (которые обозначены на «Плане земель…»: залитым желтым цветом в красном квадрате), с условными знаками для топографических карт масштаба: М1:25000), а также отнесенных к землям, специального фонда перераспределения, (которые обозначены на «Плане земель…»: без заливки, в черном квадрате, синий крест) - со сведениями Единого

государственного реестра недвижимости, - экспертами было установлено отсутствие земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Песчанского муниципального образования Самойловского района Саратовской области, подлежащие распоряжению администрацией Самойловского муниципального района Саратовской области, государственная собственность на которые не разграничена и(или) находящиеся в муниципальной собственности администрации.

- Документальным экспертным исследованием на основании материалов гражданского дела№ 2-3-137/2025, относящихся к предмету судебной экспертизы, было установлено, что: земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 540 000 кв.м.; №, площадью 670 000 кв.м.; №, площадью 194 701 кв.м. были образованы за счет земель долевой собственности СХА «Песчанка» Самойловского района Саратовской области, - в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №единое землепользование).

- Месторасположение границ образуемого земельного участка с условным номером № площадью 962 500 кв.м., (согласно «Межевому плану...» от 11.12.2024 года) и образуемого земельного участка с условным номером № площадью 366 666 кв.м., (согласно «Проекту межевания...» от 28.01.2025 года) - соответствуют расположению выдела из коллективно-долевой собственности СХА «Песчанка» Самойловского района Саратовской области – из состава земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование);

- По итогам произведенного экспертного исследования установлено, что определенная наосновании картографического документа: «Плана земель колхоза «12 Лет Октября»Самойловского района от 1992 года - площадь земель коллективной долевой собственности СХА «Песчанка» Самойловского района Саратовской области, - в размере: 7857 га: - не соответствует площади сельскохозяйственных угодий в размере: 8824 га,отражённой в «Экспликации земель реорганизуемого колхоза «12 лет Октября»,содержащейся в «Проекте перераспределения земель колхоза «12 Лет Октября»Самойловского района Саратовской области» от 1992 г. ( л.д. 247-263, т.1).

- не соответствует площади земельного участка с кадастровым номером №(единое землепользование) - 1066,7 га, указанной в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.06.2025 года № КУВИ-001/2025-128228578, попричине уже осуществленного выдела из состава данного единого землепользованияземельных участков с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты>.

- Производством экспертного исследования, методом сопоставления графических сведенийо местоположении земельного участка с кадастровым номером №, графическиотображенных на «Плане земель колхоза «12 Лет Октября» Самойловского районаСаратовской области, - со сведениями Единого государственного реестра недвижимости(согласно данным Кадастровым планам территории кадастровых кварталов: №,№, №, № и №) о земельных участках, сведенияо которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на моментпроведения настоящей судебной экспертизы, экспертами было установлено отсутствиесвободной площади в пределах границ исходного земельного участка с кадастровымномером № (единое землепользование), как в размере 962 500 кв.м., так и в размере 366 666 кв.м., соответственно.

- Экспертным исследованием было установлено, что: земли, на которых были образованыземельные участки с кадастровыми номерами: № площадью 540 000 кв.м.;№, площадью 670 000 кв.м. №, площадью 194 701 кв.м.,расположенные по адресу: 

<

адрес>являются землями, предоставленными в коллективно-долевую собственность.

- По результатам производства настоящего экспертного исследования, по совокупности установленных обстоятельств, исходя из контекста определения понятия «реестровой ошибки» в соответствии с частями 1 и 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эксперты приходят к выводу об изначально неверном образовании границ земельных участков с кадастровыми номерами №; №; № а именно: без учета месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование).

Экспертным исследованием установлено, что при образовании земельных участков с кадастровыми номерами: №; №; №, которые должны были быть образованы из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при подготовке «Схем расположения…» данных земельных участков на кадастровом плане территории и «Межевых планов…» от 13.12.2024 года, 22.11.2024 года, 18.12.2024 года, - не были произведены в полном объёме подготовительные работы по сбору и изучению землеустроительной документации, картографических и других исходных документов, содержащих сведения о местоположении земель общедолевой долевой собственности (границ земельного участка с кадастровым номером: № (единое землепользование), что впоследствии привело к установленному исследованием наложению (пересечению) границ указанных земельных участков с кадастровыми номерами №; № № - на границы образуемых земельных участков: с условным номером № площадью 962 500 кв.м., (на основании «Межевого

плана...» от 11.12.2024 года), и с условным номером № площадью 366 666 кв.м., (на основании «Проекта межевания...» от 28.01.2025 года), тем самым были нарушеныправила в области землеустройства, предусмотренные разделом 2 и 5 «Инструкции по межеванию земель», (утв. Роскомземом 08.04.1996 года), пунктами 6 и 9.1 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства», (утв. Росземкадастром 17.02.2003 года).

Таким образом, наличие как реестровой, так и технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № № настоящим экспертным исследованием – не установлено.

Расположение исследуемых объектов настоящей дополнительной судебной землеустроительной экспертизы (их месторасположение, площадь, конфигурация, горизонтальныепроложения границ), результаты производства документального экспертного исследования, -графически отображены в приложении_4 «Схема расположения объектов исследования» ( л.д.31-96, т.3).

Проанализировав содержание заключений экспертов, суд полагает, что они в полном объеме отвечают требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержат подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и ответы на поставленные вопросы; в обоснование выводов эксперты приводят соответствующие данные из предоставленных в их распоряжение материалов, указывают на применение методов исследований, основываются на исходных объективных данных.

Оснований не доверять экспертным заключениям не имеется, поскольку экспертиза проведена экспертами, имеющими необходимые специальные знания и предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Нарушения порядка проведения судебной экспертизы судом не установлено.

У суда отсутствуют основания сомневаться в объективности данных заключений, которые не были опровергнуты и оспорены сторонами иными средствами доказывания в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, суд принимает указанные заключения экспертиз в качестве относимых и допустимых доказательств.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на основании, предусмотренном законом или договором, имеет право на защиту его владения также против собственника.

По правилам ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными положениями ст. 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ, ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании п. 11 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие ЗК РФ в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие ЗК РФ в образованных в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

Положениями п. 3 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с ЗК РФ.

Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в суд органом государственной власти субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, органом местного самоуправления.

По смыслу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.п. 1, 2, 5, 6 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками постановлено: приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом; установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам; районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель; включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. На коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года возложена обязанность по принятию решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим форм собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. На местную администрацию возложена обязанность по обеспечению выдачи гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, имеющих законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п. 10 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» при определении земельной доли, пая учитывались сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков, включенных в фонд перераспределения земель.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 196 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» закреплено, что государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) без согласия других сособственников имеют право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции. При этом члены коллектива имеют преимущественное право на приобретение земельных долей (паев) перед иными покупателями.

Выдел земельной доли (пая) в натуре производится с учетом требований по рациональной организации территории и компактного землепользования.

В силу п. 1.12. Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 09 марта 1992 года, обеспечение проведения землеустроительных работ, связанных с составлением и выдачей государственных актов, было возложено на Советы Министров республик в составе РФ, органы исполнительной власти краев, областей, автономных образований и комитет по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ.

В п.п. 2.3, 2.16 названной Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов предусмотрено, что границы земельных участков устанавливались на местности в соответствии с утвержденным проектом землеустройства специалистами комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам или по их поручению организациями, имеющими право на проведение указанных работ, с участием граждан или представителей собственников земли, землевладельцев или землепользователей, за которыми закрепляются земельные участки, и смежных землепользователей. Материалы по выдаче государственного акта формировались в землеустроительное дело, содержащее в том числе, ведомость вычисления координат точек границ земель или абрис с результатами обмера земельных участков.

В ст. 11 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что со дня введения в действие ЗК РФ в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие ЗК РФ в образованных в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» определял, что в фонд перераспределения земель включаются участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

В целях реализации Закона РСФСР «О земельной реформе» Советом Министров РСФСР 29 января 1992 года было утверждено Временное положение о порядке формирования фондов перераспределения земель № 32-10/82. Данным Положением устанавливались критерии, по которым земельные участки могли быть внесены в фонд перераспределения земель, а также порядок отнесения земельных участков к фонду перераспределения земель. Местные Советы при рассмотрении материалов схем землеустройства формировали и утверждали отобранный специальный фонд перераспределения земель и определяли его дальнейшее использование.

В ст. 80 ЗК РФ указано, что фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, городничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, из анализа вышеприведенных нормативных актов можно сделать вывод, что в фонд перераспределения земель включались земли, оставшиеся после передачи в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам и т.д., а также из невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Распоряжение земельными участками фонда перераспределения земель осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было предусмотрено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам было поручено установить средне районные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель. В фонды перераспределения земель подлежали включению участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Местной администрации было поручено организовать продажу земель фонда по конкурсу, передачу в аренду с правом последующего выкупа. При проведении конкурсов и передаче в аренду преимущественные права предоставить гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим из колхоза или совхоза с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также другим работникам этих хозяйств. Оставшиеся нераспределенными земли передаются или продаются по нормативной цене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам и юридическим лицам.

Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года должны были принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР. Местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Учитывая вышеизложенное, судприходит к выводу, что образование администрацией Самойловского муниципального района Саратовской области земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № согласно «Условным знакам и обозначениям» «плана земель колхоза 12 лет Октября» за 1992 г. Самойловского района Саратовской области полностью произошло на землях коллективно-долевой собственности, то есть за границами фонда перераспределения, следовательно постановка данных земельных участков на государственный кадастровый учет не соответствует закону.

Муниципальный орган власти в лице администрации Самойловского муниципального района Саратовской области с нарушением закона образовал спорные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №не из земель фонда перераспределения, а из земель коллективно-долевой собственности, что является основанием для удовлетворения исковых требований истцов.

Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих отнесение земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № к объектам муниципальной собственности и возникновение права муниципальной собственности на участки в порядке, предусмотренном ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (как на невостребованные земельные доли), а также к фонду перераспределения.

Оснований полагать, что указанные земельные участки переданы в специальный фонд перераспределения Самойловского муниципального района Саратовской области, не имеется. На момент образования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №орган местного самоуправления не имел полномочий по распоряжению земельными участками.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (ст. 94 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.96 ГПК РФ.

В силу ч. 3 ст. 97 ГПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта, за счет средств, внесенных на счет, указанный в части первой статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу о списании денежных средств в размере 50 000 руб. внесенных ФИО16 по настоящему гражданскому делу с депозитного счета УСД в Саратовской области на счет ООО «Бюро С – экспертиз».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО16 , ФИО1 , ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9-ФИО10 к администрации Самойловского муниципального района Саратовской области о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельных участков, об исключении сведений из ЕГРН, удовлетворить.

Признать незаконной постановку на кадастровый учет земельных участков: КН № площадью 540000 кв.м.; КН № площадью 670000 кв.м.; КН №, площадью 19, 4701 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>

Исключить сведения из ЕГРН о земельных участках КН №, площадью 540000 кв.м.; КН №, площадью 670000 кв.м.; КН №, площадью 19, 4701 кв.м.

Списать денежные средства за проведение экспертизы в размере 50 000 рублей зачисленные истцом ФИО16 на счет получателя УФК по Саратовской области ( Управление Судебного Департамента в Саратовской области) л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 645401001, БИК 016311121, р/с 

<

***>, кор.счет 40102810845370000052, в счет оплаты экспертизы по гражданскому делу № 2-3-137/2025 Обществу с ограниченной ответственностью « Бюро С – экспертиз», ИНН 

<

***>,КПП 645001001, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 24.12.2010 г., ОКПО/ОКАТО 69439169/63401364000, расчетный счет: 

<

***>, филиал « Корпоративный» ПАО « Совкомбанк» ( г. Москва), корр.счет 30101810445250000360, БИК 044525360, Директор: ФИО13.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.12.2025.

Судья : О.А.Васильева