РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

28 февраля 2017 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре Матвеевой А.А., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Склярова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-392/17 по иску Тайшетского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Суэви» о возложении обязанности произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, 

У С Т А Н О В И Л:

Тайшетский межрайонный прокурор в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Суэви», указав в обоснование своих требований, что Тайшетской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения ООО «Суэви» законодательства при исчислении взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, пользование природными ресурсами. В ходе проведения проверки установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью «Суэви» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1123816001847 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области, является действующим юридическим лицом и состоит на налоговом учете в МИФНС № 6 с 31 июля 2012года под идентификационным номером налогоплательщика 3816014204. Основным видом деятельности Общества являются лесозаготовки. Дополнительные виды деятельности: предоставление услуг по пропитке древесины, распиловка и строгание древесины и т.д. 

Прокурор указывает, что как следует из информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области Общество с ограниченной ответственностью «Суэви» расчет платы не предоставляло и плату за негативное воздействие на окружающую среду не производило за период 2014-2015г.г.

В соответствии с частью 1 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены основные принципы охране окружающей среды: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. 

Исходя из статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ, негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ;

-выбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

-загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными ионизирующими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду - это индивидуально-возмездный платеж, взимаемый с юридических лиц во исполнение их обязательств (обязанности) по компенсации негативного воздействия на окружающую среду, производимого в результате хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. 

Перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации. По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей в безакцептном порядке.

Прокурор указывает, что согласно Приказу Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору № 557 от 08 июня 2006 года «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду», действовавшему до 21 августа 2016 г. плата за негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 г. № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», действовавшим до 21.08.2016г. расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием. 

Расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2010 г. № 780 Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы. 

В соответствии со ст. ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 5 процентов: в бюджет Иркутской области по нормативу 40 процентов; в бюджет муниципального образования «Тайшетский район» по нормативу 55 процентов.

Прокурор указывает, что поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду должна быть внесена после произведенного ООО «Суэви» расчета такой платы и его представления в Управление Росприроднадзора по Иркутской области, общество нарушает интересы Российской Федерации, Иркутской области и муниципального образования «Тайшетский район», которые заключаются в том, что бюджеты Российской Федерации, Иркутской области и муниципального образования «Тайшетский район» недополучают суммы, являющиеся статьей формирования соответствующих бюджетов. В связи с чем, Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Тайшетский район» не имеют возможности направить данные денежные средства, носящие компенсационный характер, на восстановление окружающей среды, выполнение природоохранных мероприятий.

На основании изложенного, Тайшетский межрайонный прокурор просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Суэви» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за период за 2014-2015годы в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу и представить его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области. 

В судебном заседании помощник Тайшетского межрайонного прокурора Скляров С.С. поддержал исковые требования в полном объеме по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика - ООО «Суэви» в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные Тайшетским межрайонным прокурором требования поддерживают. 

Суд, выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, принимает признание заявленных требований ответчиком, считая, что оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц, и находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При признании заявленных требований и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований в соответствии с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Согласно ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Суэви» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2014-2015 годы и представить его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.В.Радионова