Дело (УИД) №60RS0004-01-2024-000163-63

Производство №2-114/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года рп.Бежаницы Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Филиппова С.П.,

при секретаре Петровой С.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Бежаницкого района Псковской области Родионовой Е.А.,

представителя третьего лица – инженер ГКУ ПО «Бежаницкое лесничество» - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к СПК «Кудеверь» об обязании выполнить лесохозяйственные работы по реконструкции дорог противопожарного назначения и осуществить рубки ухода за лесом, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяева И.Н., действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к СПК «Кудеверь» об обязании выполнить лесохозяйственные работы по реконструкции дорог противопожарного назначения и осуществить рубки ухода за лесом.

В обосновании иска указано, что Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения арендатором лесных участков СПК «Кудеверь» требований пожарной безопасности в лесах, в том числе готовности к пожароопасному периоду. В ходе проверки установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. 

На основании договора от 27.11.2008 №108, заключенного с Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, СПК «Кудеверь» предоставлен в аренду участок лесного фонда на территории ГКУ «Бежаницкое лесничество».

В соответствии с выпиской из Единого реестра юридических лиц СПК «Кудеверь» является действующим юридическим лицом. 

Проверка природоохранной межрайонной прокуратуры показала, что мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов на 2023 год по указанному заключенному договору аренды не выполнены в полном объеме. 

СПК «Кудеверь», согласно проекту, не выполнены мероприятия по реконструкции дорог противопожарного назначения – 0,9 км., а также по рубки ухода за лесом в объеме 4,9 га. 

Несоблюдение СПК «Кудеверь» вышеуказанных требований законодательства будет создавать угрозу возникновения лесных пожаров после схода снежного покрова в лесах, что может привести к уничтожению государственного лесного фонда, может повлечь нарушение безопасности граждан и животных. 

Таким образом у прокурора имеются основания для принятия мер гражданско-правового характера, в связи с чем просит суд обязать СПК «Кудеверь», зарегистрированный по адресу: ул. ..... с. Кудеверь, Бежаницкий район Псковской области, выполнить лесохозяйственные работы на территории арендованного лесного участка ГКУ «Бежаницкое лесничество» по реконструкции дорог противопожарного назначения в объеме 0,9 км., осуществить рубки ухода за лесом в объеме 4,9 га в течении 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Бежаницкого района Псковской области Родионова Е.А. исковые требования заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора, поддержала в полном объеме, пояснив, что проведенной проверкой в отношении СПК «Кудеверь», природоохранной прокуратурой внесено представление с требованием в адрес арендатора СПК «Кудеверь», о проведении работ по реконструкции дорог противопожарного назначения и рубки ухода за лесом. В ответах арендатор указал, в ближайшее время не может выполнить данные работы, что явилось основанием обращения с иском в суд. Срок выполнения требований, установленный в иске, считает возможным.

Представитель ответчика СПК «Кудеверь» будучи извещенный надлежащим образом, о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств и возражений не представил. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – инженер ГКУ «Бежаницкое лесничество» ФИО1 с исковыми требованиями полностью согласна, пояснила, что в настоящее время работы по реконструкции дорог противопожарного назначения и рубка ухода за лесом, не выполнены, акт о выполнении требований в ГКУ «Бежаницкое лесничество» не поступал. Срок 10 месяцев указанный в исковых требованиях, для выполнения данных работ, считает возможным. 

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, и приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Как следует из материалов дела, заместителем Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяевой И.Н. проведена проверка соблюдения арендатором лесных участков СПК «Кудеверь» требований пожарной безопасности в лесах, в том числе готовности к пожароопасному периоду. В ходе проверки установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Проверка природоохранной межрайонной прокуратуры показала, что мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов на 2023 год по заключенному договору аренды не выполнены в полном объеме. 

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров и осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В соответствии с п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года №1614, меры пожарной безопасности в лесах включает в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст.53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 63.1 Лесного кодекса РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке ЕГРЮЛ от 23 марта 2024 года Сельскохозяйственный производительный кооператив «Кудеверь» является действующим юридическим лицом, председателем является С.Н.В.

Из предоставленного договора аренды лесного участка №..... от 27 ноября 2008 года следует, что между Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию и СПК «Кудеверь» заключен договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области. Срок действия договора по 18 августа 2015 года.

Согласно п.п.1 п.2 (договора аренды) предметом договора является лесной участок площадью 1362 га., местоположение «Бежаницкое участковое лесничество» номера кварталов 184-196, кадастровый №......

Согласно п.п.1 п.13 (договора аренды) арендатор (СПК «Кудеверь») обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и настоящим договором. 

Согласно п.п.16 п.13 (договора аренды) арендатор (СПК «Кудеверь») обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6. 

Из приложения №6 к договору аренды следует, что в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах, арендатор (СПК «Кудеверь»), обязан в течении года осуществлять мероприятия по ремонту дорог противопожарного назначения и строительство дорог противопожарного назначения. 

Проектом освоения лесов СПК «Кудеверь» на 2023 года в сфере охраны лесов от пожаров предусмотрены мероприятия по реконструкции дорог противопожарного назначения – 0,9 км., а также рубки ухода за лесом в объеме 4,9 га. 

Из материалов дела следует, что 09 ноября 2023 года ГКУ «Бежаницкое лесничество» в адрес СПК «Кудеверь» внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №73, из которого следует, что СПК «Кудеверь» в установленные сроки не выполнили работы по рубки ухода за лесом и им предлагается выполнение работ по рубкам ухода за лесом: 4,9 га, в срок до 01 декабря 2023 года, а также предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №78, из которого следует, что СПК «Кудеверь» в установленные сроки не выполнили работы по реконструкции дорог противопожарного назначения и им предлагается выполнение работ по реконструкции дорог противопожарного назначения, протяженностью 0,9 км., в срок предусмотренный проектом освоения лесов. 

06 декабря 2023 года ГКУ «Бежаницкое лесничество» в адрес СПК «Кудеверь» внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №85 и №84, в которых указано, что не выполнение работ по реконструкции дорог противопожарного назначения и рубки ухода за лесом, могут привести к нарушениям обязательных требований и правил пожарной безопасности в лесах. 

Как следует из п.10 Правил ухода за лесом, утвержденных Приказом Минприроды России от 30 июля 2020 года №534 в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями. 

В соответствии с п.11 Правил ухода за лесом, утвержденных Приказом Минприроды России от 30 июля 2020 года №534 рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки.

В связи с установленными нарушениями в адрес председателя СПК «Кудеверь» ФИО2 29 января 2024 года заместителем Псковского природоохранного межрайонного прокурора внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства.

Данное представление рассмотрено в СПК «Кудеверь» и в ответе от 08 февраля 2024 года указано, что мероприятия по рубкам ухода обязуются выполнить в течении 2024 года. Мероприятия по реконструкции противопожарных дорог обязуются выполнить весной и осенью 2024 года. 

Также, в адрес Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры, СПК «Кудеверь» 15 марта 2024 года направило письмо, в котором изложили, что в ближайшее время не представляется возможным выполнить работы указанные в представлении прокуратуры от 29 января 2024 года. Данные работы будут выполнены по возможности в течении 2024 года. Рубку ухода до 01 декабря 2024 года, реконструкцию противопожарной дороги до 01 июля 2024 года. 

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенного правового регулирования и установленных фактических обстоятельств, суд считает, что заявленные заместителем Псковского природоохранного межрайонного прокурора требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

В связи с чем, суд полагает, что требование заместителя прокурора об установлении срока исполнения решения для СПК «Кудеверь» – в течение 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу, в течение которого должно быть исполнено настоящее решение суда, является законным, разумным и обоснованным. 

При наличии объективных препятствий для исполнения решения в установленный срок ответчик не лишен возможности обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке ст.203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к СПК «Кудеверь» об обязании выполнить лесохозяйственные работы по реконструкции дорог противопожарного назначения и осуществить рубки ухода за лесом – удовлетворить.

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Кудеверь» (ОГРН ....., ИНН ..... расположенный по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, с. Кудеверь, ..... в течении 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить лесохозяйственные работы на территории арендованного лесного участка ГКУ «Бежаницкое лесничество» по реконструкции дорог противопожарного назначения протяженностью 0,9 км. и осуществить рубки ухода за лесом в объеме 4,9 га.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Решение принято судом в окончательной форме 14 мая 2024 года.

Судья С.П.Филиппов

Копия верна: (подпись)

Судья: С.П.Филиппов