2-1975/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2017 года г. Астрахань 

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХТГ к Администрации МО «

<

адрес>» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и об обязании предоставить земельный участок в собственность,

установил:

Истец ХТГ обратилась в суд с иском к ответчику Г. обратился в Ленинский районный суд 

<

адрес> с иском к ответчику Администрации МО «

<

адрес>» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и об обязании предоставить земельный участок в собственность, мотивируя свои требования тем, что является собственником кафе, .. общей площадью ...м., расположенного по адресу: 

<

адрес> а. Указанный объект недвижимости расположен на двух земельных участках, категории земель: земли населенных пунктов, имеющие разрешенное использование для эксплуатации кафе .., с кадастровыми номерами №, площадью .. кв.м., и № площадью .. кв.м. Истец обратилась с заявлением об оформлении в собственность земельных участков, однако постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано ввиду того, что обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельных участков без проведения торгов. В связи с чем, истец просит суд признать незаконным отказ в предоставлении в собственность земельных участков по 

<

адрес> для эксплуатации кафе, указанного в постановлении администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Администрацию МО «

<

адрес>» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, заключить договор купли-продажи земельных участков, категории земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование – для эксплуатации кафе литер .. с кадастровыми номерами № площадью .. кв.м. и №, площадью .. кв.м. по 

<

адрес>. 

В судебное заседание истец ХТГ не явилась, о дне и времени рассмотрения иска извещена надлежащим образом, представитель истца СВР в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «

<

адрес>» СТН возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, представители Управления муниципального имущества администрации МО «

<

адрес>», представители Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в деле имеется отзыв. 

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

На основании п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено судом, истцу ХТГ на основании соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, литер 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью .. кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на объект права кафе, назначение нежилое, площадь .. кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно кадастрового паспорта нежилого здания, кадастровый №, площадь .. кв. м, объект расположен по адресу: 

<

адрес>. 

ХТГ обратилась в Администрацию МО «

<

адрес>» с заявлением об оформлении в собственность земельных участков площадью .. кв.м., и площадью .. кв.м., для эксплуатации кафе.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ХТГ отказано в предоставлении в собственность земельных участков по 

<

адрес> для эксплуатации кафе, ввиду того, что с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельных участков без проведения торгов. 

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

В силу п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровым учетом недвижимого признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтвержден статус нежилого здания кадастровый №, площадь .. кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. При этом право ХТГ на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Следовательно, ХТГ, как собственник объекта недвижимого имущества-нежилого здания, расположенного на спорном земельном участке, в силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность, доводы ответчика о том, что имеются основания для отказа в предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, не являются обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании п. 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Также в п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" указано, что по смыслу статей 552 ГК РФ, 35 ЗК РФ и статьи 25.5 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Названные положения гражданского и земельного законодательства, предусматривающие переход к покупателю одновременно с правом собственности на недвижимость и права аренды на земельный участок, защищают интересы как покупателя при приобретении им объекта недвижимого имущества, расположенного на чужом земельном участке, так и собственника этого участка, обеспечивая стабильность гражданского оборота и создавая определенность в данных правоотношениях.

В связи с изложенным поскольку истец ХТГ приобрела нежилое здание, размещенное на земельном участке, следовательно, в силу названных норм права приобрела право пользования данным земельным участком.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости испрашиваемые истцом земельные участки с кадастровым номером № и кадастровым номером № имеют разрешенное использование: для эксплуатации кафе. 

Как следует из доводов истца, принадлежащее ХТГ нежилое здание, расположенное на испрашиваемом земельном участке, фактически используется как кафе. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, разрешенное использование спорных земельных участков не противоречит обозначенной собственником нежилого здания в заявлении о предоставлении земельного участка цели использования этого участка. 

По смыслу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ собственники объектов недвижимого имущества имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что ХТГ исключительное право на приобретение испрашиваемого ею земельного участка не может быть реализовано по основаниям, установленным ст. 39. 20 Земельного кодекса РФ или другим федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое ХТГ постановление об отказе в предоставлении ей земельного участка является незаконным и нарушающим ее исключительное право на приобретение земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей объект недвижимости. Таким образом, исковые требования ХТГ подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ХТГ к Администрации МО «

<

адрес>» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и об обязании предоставить земельный участок в собственность удовлетворить.

Признать незаконным отказ в предоставлении в собственность земельных участков по 

<

адрес> для эксплуатации кафе, указанного в постановлении администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Администрацию МО «

<

адрес>» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу заключить договор купли-продажи земельных участков, категории земель: земли населенных пунктов, имеющих разрешенное использование – для эксплуатации кафе литер .. с кадастровыми номерами №, площадью .. кв.м. и № площадью .. кв.м. по 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 10.10.2017.

Судья подпись Д.Г. Мухтарова