Дело № 2а–8/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> «13» января 2026 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи – Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Симонове С.В.,

с участием:

прокурора – Грибова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Урюпинский» 

<

адрес> к ФИО1 ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Урюпинский» 

<

адрес> обратился в Урюпинский городской суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость, поскольку 16.12.2022 года осуждена Урюпинским городским судом 

<

адрес> по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В её действиях установлен опасный рецидив преступлений. Освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Вольского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости и установлено административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации. Однако, ФИО1, находясь под административным надзором и имея установленное судом ограничение, в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Урюпинским городским судом 

<

адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок четыре месяца с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком шесть месяцев. Также, решением Урюпинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 до 06 часов. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд: дополнить ФИО1 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец – представитель МО МВД России «Урюпинский» в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении указала, что не желает участвовать в судебном заседании, с требованиями административного иска согласна.

Суд, с учётом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу, их явка не признана судом необходимой.

Прокурор Грибов М.А. в судебном заседании полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» направлено на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1,2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуждена Урюпинским городским судом 

<

адрес> по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В её действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Вольского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установлены административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учёт В МО МВД России «Урюпинский», в связи с установлением административного надзора.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 была осуждена за преступление, которое согласно ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении 8 лет со дня отбытия наказания.

Указанная судимость у ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, находясь под административным надзором и имея установленные административные ограничения, привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника полиции МО МВД России «Урюпинский» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку в нарушение установленных судом административных ограничений, сменила место жительства и не явилась в МО МВД России «Урюпинский» для постановки на учёт, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника полиции МО МВД России «Урюпинский» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку в нарушение установленных вступившим в законную силу решением суда административных ограничений, ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в МО МВД России «Урюпинский», согласно установленному графику, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ – по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ с целью уклонения от административного надзора самовольно оставила место жительства по адресу: 

<

адрес>, не уведомив в установленный законом срок органы внутренних дел, и проживала по адресу: 

<

адрес>, а также в нарушение утверждённого графика прибытия поднадзорного лица, ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в МО МВД России «Урюпинский». Ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре месяца лишения свободы, условно с испытательным сроком шесть месяцев.

Решением Урюпинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Вольского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 до 06 часов.

ФИО1, находясь под административным надзором и имея установленные административные ограничения, в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника полиции МО МВД России «Урюпинский» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку в нарушение установленных судом административных ограничений, сменила ДД.ММ.ГГГГ место жительства, не уведомив об этом МО МВД России «Урюпинский», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника полиции МО МВД России «Урюпинский» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку в нарушение установленных вступившим в законную силу решением суда административных ограничений, ДД.ММ.ГГГГ сменила место своего фактического нахождения, не уведомив об этом МО МВД России «Урюпинский», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Урюпинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ не находилась по месту жительства в 

<

адрес>, в период с 22 до 06 часов, ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Урюпинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ не находилась по месту жительства в 

<

адрес>, в период с 22 до 06 часов, ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Урюпинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ не находилась по месту жительства, в период с 22 до 06 часов, ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 24 часа.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Урюпинский» ФИО1 привлекалась к уголовной ответственности, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Статья 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть1).

Согласно ч.2 вышеназванного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Учитывая, что ФИО1 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, находясь под административным надзором и имея административные ограничения, установленные на основании вступившего в законную силу судебного акта, в течение года совершила пять административных правонарушений против порядка управления, а также учитывая сведения о её образе жизни, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований административного иска, в связи с чем, полагает необходимым дополнить ей административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, соответствует целям и задачам административного надзора - усиление контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнено судом с учетом данных о личности административного ответчика, её поведения в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершенных ею административного правонарушения и нового уголовного преступления, что, по мнению суда, согласуется с требованиями части 3 статьи 4 названного Закона.

При этом дополненное ФИО1 административное ограничение не ухудшает положение и не отягчают её ответственность, а устанавливает контроль за её поведением после отбытия наказания по её месту жительства.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Урюпинский» 

<

адрес> к ФИО1 ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ФИО2, установленные решением Вольского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Урюпинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Н. Савченко