Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Лифинцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7739/2025 (45RS0026-01-2025-0006003-04) по иску Государственной жилищной инспекции Курганской области к ООО «УО «Многофункциональная коммунальная деятельность» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Курганской области обратилась в суд с иском к ООО «УО «Многофункциональная коммунальная деятельность» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что 10.02.2025 в ходе контрольного (надзорного) мероприятия по адресу: ул. Гоголя, д. 183 в г. Кургане, выявлены следующие нарушения обязательных требований, установленных положениями пунктов 4.2.1.9, 4.2.3.1., 4.2.3.2, 4.2.3.14 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно: выявлены нарушения в виде разрушения трубы водостока, расположенного в левой угловой части фасада жилого дома, над вывеской номера жилого дома, на уровне 2 этажа со стороны ул. Гоголя. Отсутствует часть водостока, происходит намокание фасада, имеется отслоение, повреждение штукатурного, окрасочного слоя цокольной части фасада со стороны ул. Гоголя, его намокание. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий составлен акт выездного обследования № 00006 от 10.02.2025, в которых зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в замках государственного контроля (надзора). 11.03.2025 в ходе контрольного (надзорного) мероприятия по адресу: ул. М. Горького, 

<

...>, 

<

...> в г. Кургане, выявлены следующие нарушения обязательных требований, установленных положениями пунктов 4.2.1.9, 4.2.3.1., 4.2.3.2, 4.2.3.14 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно: в отношении многоквартирного дома № 107 по ул. М. Горького в г. Кургане выявлено разрушение окрасочного слоя карниза фасада здания со стороны ул. Ленина. В отношении многоквартирного дома № 11 по ул. Ленина в г. Кургане наблюдается разрушение окрасочного, штукатурного слоя фасада, карниза фасада здания со стороны ул. Ленина. В отношении многоквартирного дома № 21 по ул. Ленина в г. Кургане выявлено разрушение окрасочного слоя карниза бокового фасада здания, разрушение окрасочного, штукатурного слоя архитектурных элементов фасада. В отношении многоквартирного дома № 41 по ул. Ленина в г. Кургане выявлено загрязнение бокового фасада здания (надписи). По результатам контрольных (надзорных) мероприятий составлен акт выездного обследования № 00024 от 11.03.2025, в которых зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора). При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖКРФ). Общество, на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также выполнять работы по содержанию общего имущества и придомовой территории посредством выполнения действий установленных законодательством, однако Общество указанные действия не выполняет, что говорит о его бездействии. Таким образом, в результате бездействия, ООО «УО «МКД» не обеспечивает соблюдение обязательных требований, установленных действующим законодательством и надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов.

Просит суд признать бездействие ООО «УО «МКД», выразившееся в невыполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и направленных на соблюдение обязательных требований в отношении многоквартирных домов, расположенных в 

<

...> незаконным. Возложить обязанность на ООО «УО «МКД» в отношении указанных многоквартирных домов в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу: в отношении МКД по ул. Гоголя, д. 183: восстановить разрушенную часть трубы водостока в левой угловой части фасада жилого дома, над вывеской номера жилого дома, на уровне 2 этажа со стороны ул. Гоголя; устранить намокание фасада, отслоения и повреждения штукатурного, окрасочного слоя цокольной части фасада со стороны ул. Гоголя; в отношении МКД по ул. М. Горького, д. 107: устранить разрушение окрасочного слоя карниза фасада здания со стороны ул. Ленина; в отношении МКД по ул. Ленина, д. 11: устранить разрушение окрасочного, штукатурного слоя фасада здания, карниза фасада здания со стороны ул. Ленина; в отношении МКД по ул. Ленина, д. 21: устранить разрушение окрасочного слоя карниза бокового фасада здания, разрушение окрасочного, штукатурного слоя архитектурных элементов фасада; в отношении МКД по ул. Ленина, д. 41: устранить загрязнение бокового фасада здания (надписи).

Заочным решением Курганского городского суда Курганской области от 26.05.2025 исковые требования Государственной жилищной инспекции Курганской области к ООО «УО «Многофункциональная коммунальная деятельность» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворены.

Определением Курганского городского суда от 24.06.2025 заочное решение Курганского городского суда Курганской области отменено, производство по делу возобновлено.

Определением Курганского городского суда от 14.10.2025 производство по делу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в части требований, заявленных в отношении многоквартирных домов по адресу: ул. Ленина, 

<

...> в г. Кургане, а также о восстановлении водосточной трубы по адресу: 

<

...> прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Курганской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ООО «УО «МКД» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Фонда капитального ремонта в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пункта 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 912/пр утвержден Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного жилищного надзора, лицензионного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - Приказ Минстроя № 912).

Согласно Приложению № 1 к Приказу Минстроя № 912: в перечень нормативных правовых актов содержащих обязательные требования включены: жилищный кодекс Российской Федерации, Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (пункт 19).

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно сведений ГИС ЖКХ управление многоквартирными домами, расположенным в 

<

...> осуществляет ООО «УО «МКД».

Государственной жилищной инспекцией Курганской области на основании задания от 10.02.2025 № 00006 на проведение контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проверена деятельность контролируемого лица - ООО «УО «Многофункциональная коммунальная деятельность», в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 4.2.3.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В соответствии с п. 4.2.3.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Окраску фасадов необходимо производить после окончания ремонта стен, парапетов, дымовых труб, выступающих деталей и архитектурных лепных украшений, входных устройств (крылец, дверных козырьков), кровли, линейных окрытий карнизов (поясков), сандриков, подоконников и т.п. и водосточных труб. Слабо держащаяся старая краска должна быть удалена (п. 4.2.3.14 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

10.02.2025 в ходе контрольного (надзорного) мероприятия по адресу: ул. Гоголя, д. 183 в г. Кургане, выявлены следующие нарушения обязательных требований, установленных положениями пунктов 4.2.1.9, 4.2.3.1., 4.2.3.2, 4.2.3.14 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно: выявлены нарушения в виде разрушения трубы водостока, расположенного в левой угловой части фасада жилого дома, над вывеской номера жилого дома, на уровне 2 этажа со стороны ул. Гоголя. Отсутствует часть водостока, происходит намокание фасада, имеется отслоение, повреждение штукатурного, окрасочного слоя цокольной части фасада со стороны ул. Гоголя, его намокание.

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий составлен акт выездного обследования № 00006 от 10.02.2025., в которых зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в замках государственного контроля (надзора).

Как следует из материалов дела инспекцией на основании задания от 11.03.2025 № 00024 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проверена деятельность контролируемого лица - ООО «УО «МКД», рамках которой должны соблюдаться обязательные требования по управлению многоквартирными домами.

11.03.2025 в ходе контрольного (надзорного) мероприятия по адресу: ул. М. Горького, 

<

...>, в г. Кургане, выявлены следующие нарушения обязательных требований, установленных положениями пунктов 4.2.1.9, 4.2.3.1., 4.2.3.2, 4.2.3.14 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно:

В отношении многоквартирного дома № 107 по ул. М. Горького в г. Кургане выявлено разрушение окрасочного слоя карниза фасада здания со стороны ул. Ленина.

В отношении многоквартирного дома № 11 по ул. Ленина в г. Кургане наблюдается разрушение окрасочного, штукатурного слоя фасада, карниза фасада здания со стороны ул. Ленина.

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий составлен акт выездного обследования № 00024 от 11.03.2025, в которых зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора).

Общество на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также выполнять работы по содержанию общего имущества и придомовой территории посредством выполнения действий установленных законодательством, однако ООО «УО «МКД» указанные действия не выполняет, что говорит о его бездействии.

До настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Довод ответчика о том, что устранение разрушения окрасочного слоя карниза фасада многоквартирного дома по ул. М. Горького, д. 107 в г. Кургане должны быть возложены на Фонд капитального ремонта, поскольку в 2019 году на указанном доме был произведен капитальный ремонт, после проведения которого выявлены недостатки, суд не принимает во внимание, поскольку акт о приемке работ от 12.08.2019 подписан управляющей компанией без замечаний. Актом обследования от 21.09.2020 зафиксированы иные дефекты, не связанные с заявленными истцом требованиями по данному дому. 

Ответчиком доказательств, подтверждающих возражения по иску в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Государственной жилищной инспекции Курганской области.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Курганской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «УО «МКД», выразившееся в неисполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, направленных на соблюдение обязательных требований по содержанию домов, находящихся в управлении общества, расположенных в 

<

...> 

Обязать ООО «УО «МКД» (ИНН 

<

***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу:

- в отношении МКД по ул. Гоголя, д. 183: устранить намокание фасада, отслоения и повреждения штукатурного, окрасочного слоя цокольной части фасада со стороны ул. Гоголя.

- в отношении МКД по ул. М. Горького, д. 107: устранить разрушение окрасочного слоя карниза фасада здания со стороны ул. Ленина;

- в отношении МКД по ул. Ленина, д. 11: устранить разрушение окрасочного, штукатурного слоя фасада здания, карниза фасада здания со стороны ул. Ленина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2025.