Дело № 2а-595/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 06 ноября 2020 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гафаровой А.П., 

при секретаре Величко Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносами пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика в бюджет страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 799 рублей04 копейкиза 2019 год и пени в размере 24 рубля 44 копейки, начисленные за период с 27 февраля 2019 года по 05 апреля 2019 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 3407 рублей 16 копеек за 2019 год и пени в размере 108 рублей 88 копеек, начисленные за период с 22 марта 2019 года по 05 апреля 2019 года.

В обоснование иска указано, что административным ответчиком не исполнены обязанность по уплате указанных страховых взносов и пени, а также требования налогового органа об их уплате.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, просил провести судебное заседание в его отсутствие, о чем указал в административном исковом заявлении (л.д. 4). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени и месте слушания дела надлежаще извещен, о причинах неявки суд не уведомил (л.д. 40). 

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Из материалов дела установлено, что административный ответчик Б.А.ББ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся индивидуальным предпринимателем в период с 23 июня 2004 года по 11 февраля 2019 года (л.д. 15-17), в связи с чем в силу положений ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовал до 01 января 2017 года) и ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов являлись страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 14 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В связи в вступлением в законную силу Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьями 430 и 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен размер, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Из содержания административного искового заявления, требования об уплате налога, сбора, карточек расчета с бюджетом следует, что за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 799 рублей 04 копейки за 2019 год и пени в размере 24 рубля 44 копейки, начисленные за период с 27 февраля 2019 года по 05 апреля 2019 года и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 3407 рублей 16 копеек за 2019 год и пени в размере 108 рублей 88 копеек, начисленные за период с 22 марта 2019 года по 05 апреля 2019 года.

Налоговым органом с соответствие со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика были направлены требования № 15982 от 06 апреля 2019 года с предложением погасить задолженность до 17 апреля 2019 года (л.д. 9-10).

Требование № 15982 от 06 апреля 2019 гола направлено в адрес административного ответчика ФИО1 10 апреля 2019 года, что подтверждается штемпелем на списке почтовых отправлений № 32 от 08 апреля 2019 года (л.д. 32-34). 

Доказательств уплаты страховых взносов и пени в полном объеме административным ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица сучета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных втребовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что 21 августа 2019 года административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени (л.д. 42-43).

Мировым судьей судебного участка № 1 Увельского района Челябинской области 26 августа 2019 года вынесен судебный приказ по делу № 2А-2020/2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированномразмере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетныепериоды, начиная с 01 января 2017 года), налог в размере 3407 рублей16 копеек, пени в размере 104 рубля 48 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемом в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, налог в размере 799 рублей 04 копейки, пени в размере 23 рубля41копейка, по транспортному налогу с физических лиц в размере 2320 рублей 00 копеек, пени в размере 51 рубль 81 копейка, по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 134 рубля 00 копеек, пени в размере 2 рубля 99 копеек, всего на общую сумму 6482 рубля 89 копеек (л.д. 44).

Определением мирового судьи от 21 апреля 2020 года судебный приказ был отменен по заявлению должника (л.д. 46).

С административным исковым заявлением административный истец обратился в Увельский районный суд 17 августа 2020 года(л.д. 3-4), что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения в суд, с момента отмены судебного приказа.

Вместе с тем, как следует из заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, судебного приказа № 2А-2020/2019 от 26 августа 2019 года, МИФНС России № 15 по Челябинской области просила взыскать с ФИО1 страховые взносы, а также пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 23 рубля 41 копейка, за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 104 рубля 48 копеек. 

С требованиями о взыскании пени в большем размере, чем было взыскано с ФИО1 на основании судебного приказа № 2А-2020/2019, налоговый орган обратился только 17 августа 2020 года, в связи с чем, срок на обращение в суд с административными требованиями о взыскании пени, начисленных за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования в размере 24 рубля 44 копейки, пени, начисленных за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 108 рублей 88 копеек, налоговым органом пропущен (17 апреля 2019 года срок оплаты по требованию № 15982 + 6 месяцев = 17 октября 2019 года). 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса российской Федерации) предполагает его обязанность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

Таким образом, налоговый орган, обратившись в суд в части указанных выше требований о взыскании пени с пропуском установленного законом срока, утратил право на их принудительное взыскание. 

Административным истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд в указанной части требований не заявлено. 

Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском в указанной части не усматривается. 

В соответствии с ч. 5 ст. 180, ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289, ч. 1 т. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в части взыскания пени. 

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 руб. государственная пошлина уплачивается в размере 4% цены иска, но не менее 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 3407 рублей16 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 799 рублей94 копейки, всего 4207 рублей10 копеек.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области отказать.

Взыскать с ФИО1 доход местного бюджета 400 рублей 00 копеек – сумма государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Гафарова 

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020 года.