Дело № 2-2266/2025

УИД: 42RS0008-01-2025-003202-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово 

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., 

при секретаре Краусс В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

19 ноября 2025 года

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в г. Кемерово к МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению воспитанников» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в г. Кемерово обратилось в суд с исковым заявлением к МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению воспитанников» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что при проведении профилактического визита, в период с 29.01.2024 по 15.02.2024 в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения № 1 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников», по месту осуществления деятельности по адресу: 

<

адрес>, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований 15.02.2024 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в отношении МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно Предписанию от 15.02.2024 № МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» в срок до 01.09.2025 было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

На пищеблоке в первом корпусе (

<

адрес>) установить двухсекционную моечную ванну для мытья кухонной посуды, в соответствии с Таблицей 6.18. Раздела VI СанПиН 1.2.3685-2 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

2) На пищеблоке в первом корпусе 

<

адрес> установить 3 моечные ванны для обработки сырой продукции, в соответствии с Таблицей 6.18. Раздела VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

3) В раздевальных комнатах групп для детей раннего возраста «Гномики», «Пчелки», «Опята» установить раковины для мытья рук, в соответствии с п. 3.1.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи».

4) В первом корпусе (

<

адрес>) устранить дефекты стен и потолков: в спальне группы «Гномики», приемной, игровой и спальне группы «Пчелки»; окрасить стены влагостойкой водоэмульсионной краской в буфетной и спальне группы «Гномики», в игровой группы «Пчёлки», в соответствии с п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

5) В первом корпусе восстановить целостность напольного покрытия на пищеблоке, туалетных комнатах групп «Гномики», «Пчелки», в соответствии с п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

6) Обеспечить оптимальные уровни искусственной освещенности в групповых помещениях групп «Соловушки», «Лесная полянка», «Гномики» до нормируемых показателей, в соответствии с Таблицей 5.54. п. 10. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи» (Представить протокол измерений физических факторов).

22.09.2025 заведующей МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» был представлен ответ на предписание от 15.02.2024 № (вх. № от 22.09.2025), согласно которому, до настоящего времени п. 6 предписания от 15.02.2024 № не выполнен.

Таким образом, МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» при осуществлении деятельности продолжаются нарушения таблицы 6.18. Раздела VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: измеренные уровни искусственной освещенности в групповых помещениях групп «Соловушки», «Лесная полянка», «Гномики» не соответствуют гигиеническим нормативам.

Непринятие мер, МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права и законные интересы несовершеннолетних/иных лиц, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении.

Просит суд обязать МАДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлении развития воспитанников» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности: 

<

адрес>, а именно: обеспечить оптимальные уровни искусственной освещенности в групповых помещениях групп «Соловушки», «Лесная полянка», «Гномики» до нормируемых показателей, в соответствии с Таблицей 5.54. п. 10. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (Представить протокол измерены физических факторов).

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в г. Кемерово в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель ответчика МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» ФИО1, действующая на основании приказа о приеме на должность заведующей (л.д. 57), в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представила заявление, согласно которому исковые требования признала в полном объеме, указав, что условия и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 56).

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 27 ФЗ) предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-Ф3 организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того. Предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений,-предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных образовательных организаций.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда не имеется.

Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц, а потому суд считает возможным принять признание иска.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» срок для выполнения указанных работ до 01.02.2026.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» исковых требований Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в г. Кемерово о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, требования удовлетворить.

Обязать МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности: 

<

адрес>, а именно: обеспечить оптимальные уровни искусственной освещенности в групповых помещениях групп «Соловушки», «Лесная полянка», «Гномики» до нормируемых показателей, в соответствии с Таблицей 5.54. п. 10. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (Представить протокол измерены физических факторов).

Установить МАДОУ № 1 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» срок для выполнения указанных работ до 01.02.2026.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2025.