Дело № 2а-966/2023

УИД 51RS0009-01-2023-001019-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года город Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В., 

при секретаре Корнеевой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (далее по тексту – УФНС России по Мурманской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности налогу на имущество физических лиц и пени. В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, состоял на учете в налоговом органе как плательщик налога на имущество физических лиц.

ФИО1 налоговым органом исчислен налог за 2016, 2017, 2018 годы и выписаны уведомления 

<

номер> от 31 августа 2017 года по сроку уплаты 01 декабря 2017 года, 

<

номер> от 29 августа 2018 года по сроку уплаты 03 декабря 2018 года, 

<

номер> от 22 августа 2019 года по сроку уплаты 02 декабря 2019 года на уплату налогу на имущество физических лиц.

В связи с возникновением у ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 годы налогоплательщику направлены требования на уплату налогов и пени 

<

номер> от 28 марта 2017 года, 

<

номер> от 26 января 2018 года, 

<

номер> от 30 января 2019 года, 

<

номер> от 08 февраля 2020 года.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налогоплательщиком налога начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах сроком уплаты налога на общую сумму 32 рубля 61 копейка.

Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 1 544 рубля 68 копеек, в том числе: налог на имущество физических лиц в сумме 1 522 рубля 07 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 32 рубя 61 копейка.

УФНС России по Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом заказным письмом по адресу регистрации. Судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. 

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. 

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд признаёт иск не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве плательщика налога на имущество физических лиц.

На основании главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом налогоплательщику был исчислен налог за 2016, 2017, 2018 годы и выписаны уведомления 

<

номер> от 31 августа 2017 года по сроку уплаты 01 декабря 2017 года, 

<

номер> от 29 августа 2018 года по сроку уплаты 03 декабря 2018 года, 

<

номер> от 22 августа 2019 года по сроку уплаты 02 декабря 2019 года на уплату налога на имущество физических лиц с расчетом налога на общую сумму 6 782 рубля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В установленные сроки уплата налогов налогоплательщиком не была произведена, в силу чего налогоплательщику были направлены заказным письмом требования на уплату налогов и пени 

<

номер> от 28 марта 2017 года со сроком исполнения до 23 мая 2017 года, 

<

номер> от 26 января 2018 года со сроком исполнения до 06 марта 2018 года, 

<

номер> от 30 января 2019 года со сроком исполнения 18 марта 2019 года, 

<

номер> от 08 февраля 2020 года со сроком исполнения до 18 марта 2020 года.

Согласно статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату налога начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты налога, до даты фактической уплаты задолженности.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Данное правило, в силу пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации применяется также в отношении пени, штрафов.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату налогоплательщиком налога на имущество начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах сроком уплаты налога до даты выставления требований на общую сумму 32 рубля 61 копейка.

Данные требования налогоплательщиком и его законным представителем не исполнены.

ФИО1 обязанность по уплате налоговых платежей и пени не исполнил. 

Таким образом, за ФИО1 имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018 годы в сумме 1 522 рубля 07 копеек, а также пени по налогу на имущество физических лиц 32 рубля 61 копейка.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области от 23 июня 2023 года УФНС России по Мурманской области отказано в выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 налога на имущество физических лиц и пеней.

Положениями пунктов 1, 2, 4, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым (таможенным) органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование 

<

номер> от 28 марта 2017 года об уплате задолженности подлежало исполнению административным ответчиком в срок до 23 мая 2017 года. По истечении трех лет с указанной даты общая сумма задолженности ФИО1 составила 1 554 рубля 68 копеек, то есть не превысила 3 000 рублей. Поскольку шестимесячный срок подлежит исчислению с 23 мая 2020 года, заявление о выдаче судебного приказа подлежало предъявлению в суд не позднее 23 ноября 2020 года.

Вместе с тем с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области 19 июня 2023 года, с настоящим административным исковым заявлением – 19 июля 2023 года. 

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Суду не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие у административного истца уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании недоимки по пени, и административные исковые требования о взыскании задолженности с ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд полагает, что нарушение предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока приведет к взысканию налогов и пени с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым и противоречит положениям Налогового кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 150, 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы России по Мурманской области в восстановлении срока на обращение с административным иском в суд, исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 1 554 рубля 68 копеек, в том числе:

- налог на имущество физических лиц (за 2016, 2017, 2018 года) в сумме 1 522 рубля 07 копеек;

- пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 32 рубля 61 копейка, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья В.В. Рубан