№2а-2451/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Свинцовой С.С., 

при секретаре Лавриненко Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2451/2017 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Тулы к Пронюшкину А.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Тулы обратилась в суд с исковым заявлением к Пронюшкину А.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что Пронюшкин А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г. Тулы. Предприниматель применяет единый налог на совокупный доход (УСН). Действующим законодательством о налогах и сборах предусмотрена обязанность плательщиков УСН самостоятельно начислять и уплачивать налог, а также своевременно представлять в налоговый орган соответствующие налоговые декларации.

В связи с тем, что административным ответчиком Пронюшкиным А.В. налоги не были уплачены в установленные законом сроки, ИФНС по Центральному району г. Тулы в порядке ст.ст. 69-70 НК РФ выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: 

- от 24.11.2016 года №7134, срок исполнения которого истек 14.12.2016 года

- от 16.01.2017 года №28, срок исполнения которого истек 03.02.2017 года;

- от 16.01.2017 года №33, срок исполнения которого истек 03.02.2017 года;

- от 28.02.2017 года №507, срок исполнения которого истек 21.03.2017 года;

- от 09.02.2017 года №711, срок исполнения которого истек 27.09.2016 года.

Общая задолженность составила 36331 руб. 67 коп.

Данные требования налогоплательщиком не исполнены. Налоговым органом в порядке ст. 46 НК РФ вынесены соответствующие решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика:

- от 19.12.2016 года №6531;

- от 07.02.2017 года №576;

- от 07.02.2017 года №577;

- от 14.02.2017 года №739;

- от 13.03.2017 года №4144;

- от 29.03.2017 года №4682.

В связи с недостаточностью (отсутствием) денежных средств на счетах налогоплательщика, сумма задолженности в размере 32050 руб. 50 коп. в бюджет не поступила. Налоговым органом в порядке ст. 47 Налогового кодекса РФ вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 02.02.2017 года №71070000122 и соответствующее постановление от 02.02.0017 года №71070000121, которое направлено в Федеральную службу судебных приставов; от 13.04.2017 года №71070002807 и соответствующее постановление от 13.04.2017 года №71070002823, которое направлено для исполнения в Федеральную службу судебных приставов.

На основании данных постановлений судебным приставом ОСП Центрального района г. Тулы в отношении индивидуального предпринимателя Пронюшкина А.В. возбуждены исполнительные производства №5038/17/71029-ИП по взысканию 3581 руб. 39 коп. (постановление №71070000121 от 02.02.2017 года) и №14780/17/71029-ИП по взысканию 28469 руб. 11 коп. (постановление №71070002823 от 13.04.2017 года). Данными постановлениями Пронюшкину А.В. установлен пятидневный срок для добровольного исполнения каждого требования.

В связи с тем, что до настоящего времени должником указанная задолженность не погашена, исполнительные производства не окончены, административный истец просит суд установить Пронюшкину А.В. (ИНН 710708942773), являющемуся должником по исполнительным производствам №№ 5038/17/71029-ИП, 14780/17/71029-ИП о взыскании в пользу ИФНС России по Центральному району г. Тулы налогов и пеней в общей сумме 32050 руб. 50 коп., временное ограничение на выезд из Российской федерации до исполнения обязательств по названным исполнительным производствам.

Представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Пронюшкин А.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. 

Извещение административному ответчику Пронюшкину А.В. о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела направлено посредством услуг почтовой службы. Согласно уведомлениям судебная корреспонденция не доставлена адресату и возвращена в адрес суда с указанием причины «Истек срок хранения».

Судебные извещения не были вручены административному ответчику по обстоятельствам, зависящим от него, что свидетельствует о недобросовестности несения им процессуальных прав.

Принимая во внимание, что административный ответчик Пронюшкин А.В. зарегистрирован по адресу: г. Тула, ул. Кауля, д.13 корп. 3, кв. 13, что следует из ответа отдела адресно-справочной службы УВМ УМВД России по Тульской области (л.д. 128), суд, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, полагает выполненными требования о его извещении.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Эти гарантированные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении