Дело № 2-1722/2020 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 25 ноября 2020 года

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Лафишева М.В.,

при секретаре Горюхиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику с требованием обязать Министерство социальной политики Нижегородской области ввести в действие закон №... от (дата), обязать Министерство социальной политики Нижегородской области исключить из платежной ведомости взнос на капитальный ремонт в сумме 3630,32 рублей и пени в размере 92,24 рублей, возместить компенсацию морального вреда в сумме 50 тысяч рублей.

В судебном заседание истец поддержал свои исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил в суд мотивированный отзыв на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не явилось в судебное заседание, извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. 

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении его от участия в состязательном процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

С учетом изложенного, суд, в соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке, в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В этой связи, учитывая характер спора, предмет и основания исковых требований, на стороне истца лежала обязанность доказать факт существования обязательств и неисполнение или ненадлежащее их исполнение ответчиком, а на стороне ответчика - отсутствие факта, с которым закон связывает возникновение обязательств, либо их надлежащее исполнение.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт для собственника помещения в многоквартирном доме входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взноса на капитальный ремонт, для различных категорий граждан гарантированы федеральными законами либо законами субъектов Российской Федерации.

Истец ФИО1 (дата) г.р., инвалид 2 группы, лицо, пострадавшее от политических репрессий, является получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 г. № 131-3 «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» в виде ежемесячных денежных компенсаций в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Указанным законом не предусмотрено предоставление компенсаций расходов на оплату взноса на капитальный ремонт.

Законом Нижегородской области от 25.02.2016 № 17-3 «о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных территории Нижегородской области» (далее - Закон) компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляются гражданам, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II группы, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста восьмидесяти лет, в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 № 281 (далее - Положение), компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются при отсутствии у граждан задолженности по оплате указанных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг принимается учреждениями социальной защиты.

Сведения о начисленной плате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о наличии задолженности, предоставляются жилищно-коммунальными организациями, обслуживающими соответствующий жилищный фонд.

По информации жилищно-коммунальной организации по месту жительства у истца имеется задолженность по оплате взноса на капитальный ремонт, компенсации на оплату взносов на капитальный ремонт в соответствии с Законом и Положением предоставлялись истцу до июня 2019 года.

В соответствии с пунктом 34 Положения возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг осуществляется с месяца погашения задолженности либо заключения соглашения о ее погашении - при представлении жилищно-коммунальными организациями сведений о полном погашении гражданином задолженности или заключении и (или) выполнении условий соглашения о погашении задолженности.

Дополнительно сообщаем, что освобождение граждан от уплаты взноса на капительный ремонт законодательством не предусмотрено.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и другое.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со статьей 1069 ГК РФ являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрена законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Истцом не представлено ни одного допустимого и относимого доказательства, которое бы подтвердило факт причинения ответчиком нравственных или физических страданий.

Таким образом основания для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области – оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать: обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Лафишев

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)