Дело № 12-187/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

город Нижний Новгород 28 мая 2020 года

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Ежов Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника (представителя) ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от (дата) о привлечении юридического лица – ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от (дата) юридическое лицо - ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. 

В жалобе, поданной в Советский районный суд г.Н.Новгорода, представитель ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» ФИО1 просил оспариваемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

В обосновании своей жалобы указал, что предписания ГЖИ от (дата) годя являлось неисполнимым, а следовательно незаконным, в связи с чем, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, свою явку не обеспечили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела и доводы жалобы представителя ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 

В ходе проверки (дата) установлено, что: у ресурсоснабжающей организации ПАО «ТНС энерго НН» отсутствовали правовые основания для применения прибора учета электроэнергии марки №..., установленного на границе балансовой принадлежности (опоре №...), в качестве расчетного по жилому помещению ..., в связи с чем, (дата) главным специалистом Выксунского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - государственным жилищным инспектором Нижегородской области С.М.А. ПАО «ТНС энерго НН» выдано предписание №... со сроком исполнения: (дата). Из данного предписания следует, что юридическому лицу в срок до (дата) необходимо принять меры к устранению выявленных нарушений - выполнить перерасчет платы по адресу: ... соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от (дата) №..., исходя из показаний прибора учета (марка обезличена).

В ходе проведения проверки выполнения предписания установлено, что ПАО «ТНС энерго НН» не выполнило в установленный срок указанное предписание от (дата) №..., что отражено в акте проверки от (дата) года№....

Предписание №... от (дата) не отменено, срок выполнения данного предписания надзорным органом не продлевался.

Вина юридического лица ПАО «ТНС энерго НН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №... от (дата); копией предписания №... от (дата) и другими материалами дела, исследованными в зале судебного заседания в ходе разбирательства дела.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении ПАО «ТНС энерго НН» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания ГЖИ Нижегородской области.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Суд учитывает, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

При назначении вида и размера административного наказания мировым судьей принимались во внимание характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства. 

Кроме того, указанные выше доводы были предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую оценку, также, мировым судьей были исследованы и признаны допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении и дана оценка всем доказательствам, как по отдельности, так и в совокупности. Обжалуемое постановление суда первой инстанции каких-либо противоречий не содержит, выводы мирового судьи мотивированы со ссылкой на нормативные акты и не вызывают у суда, рассматривающего жалобу, сомнений.

Довод жалобы о незаконности вынесенного предписания являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым обосновано сделан вывод о том, что каких-либо доказательств незаконности выданного предписания суду не представлены, в установленном порядке предписание не обжаловалось и не отменялось. 

Довод о невозможности исполнения предписания не основан на требованиях закона, поскольку юридическое лицо имело право ходатайствовать о продлении сроков исполнения предписания, однако своим правом не воспользовалось.

Суд находит, что в целом доводы жалобы установленных мировым судьей обстоятельств не опровергают, повторяют позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, в суде первой инстанции, по существу доводы автора жалобы сводятся к несогласию с выводами мирового судьи и собственной переоценке установленных обстоятельств и доказательств по делу, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, основанными на неверном толковании действующего законодательства и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Постановление о привлечении ПАО «ТНС энерго НН» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ПАО «ТНС энерго НН» назначено в виде административного штрафа пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – в минимальном размере. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, мировым судьей не допущено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах состоявшееся постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения постановления, в том числе размера назначенного административного штрафа, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от (дата) о привлечении юридического лица – ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу защитника (представителя) ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст.30.14 главы 30 КоАП РФ.

Судья Д.С.Ежов