Дело № 12-161/2020

РЕШЕНИЕ

 

07 июля 2020 года с. Долгодеревенское 

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Дуплякина А.А., при секретаре Юнусовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Сосновского муниципального района Челябинской области дело об административном правонарушении в отношении на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Сосновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области от 26 февраля 2020 года, о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Сосновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области от 26 февраля 2020 года администрация Сосновского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

В жалобе администрация Сосновского муниципального района Челябинской области просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, старший судебный пристав Сосновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела в полном объеме, судья районного суда приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Федеральный Конституционный закон от 31 декабря 1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. ч. 1 и 2 ст. 6).

На основании статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Исходя из статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 22 января 2020 года судебным приставом-исполнителем администрации Сосновского муниципального района Челябинской области вручено требование о предоставлении в срок до 23 января 2020 года документов об исполнении требований исполнительного документа серии ФС № № о принятии мер по прекращению сброса сточных вод на особо охраняемую природную территорию Челябинской области – Ужовский бор и в реку Зюзелга. 

Поскольку должником не исполнено требование судебного пристава-исполнителя, начальником отдела – старшим судебным приставом 26 февраля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив факт неисполнения должником по исполнительному производству требования судебного пристава-исполнителя, полученного 22 января 2020 года, должностное лицо правильно квалифицировало действия администрации Сосновского муниципального района Челябинской области по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что перечень требований, за неисполнение которых предусмотрена ответственность по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является открытым, а также принимая во внимание тот факт, что требование выдано судебным приставом в рамках возбужденного исполнительного производства, в пределах его компетенции, в установленном порядке данное требование не отменено, в связи с чем являлось законным и обязательным к исполнению, прихожу к выводу, что бездействие заявителя, выразившееся в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя по предоставлению истребованных документов, правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и виновность администрации Сосновского муниципального района Челябинской области подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства от 08 июня 2019 года, требованием от 22 января 2020 года о предоставлении сведений о достаточности проведенных мероприятий по исполнению требований исполнительного документа, протоколом об административном правонарушении от 27 января 2020 года, рапортом судебного пристава-исполнителя ФИО1, актом об обнаружении административного правонарушения от 27 января 2020 года, и в их совокупности подтверждают тот факт, что администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, являясь должником по исполнительному производству, не исполнила законное требование судебного пристава-исполнителя и не представило требуемые документы.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, является справедливым, соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Сосновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Сосновского муниципального района Челябинской области по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей оставить без изменения, жалобу Сосновского муниципального района Челябинской области - без удовлетворения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Дуплякина А.А.