Дело № 2а-6582/2025

УИД 59RS0007-01-2025-009695-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 27 ноября 2025 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Анищенко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №21 по Пермскому краю (далее Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Свердловскому району г. Перми. На Инспекцию с 11.01.2021 возложены функции по управлению с долгом в части урегулирования (взыскания) задолженности. В связи с образовавшейся у ФИО1 задолженностью по уплате недоимки, пеней и штрафам, Инспекцией вынесено постановление о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика от 16.05.2024 № 950 на сумму 112401,41 руб., от 07.02.2025 № 19 на сумму 69205,31 руб. на основании которого в Специализированном отделе судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России возбуждены исполнительные производства от 24.05.2024 № №-ИП и от 14.02.2025 № №-ИП. В ходе взыскания по исполнительному производству в погашение задолженности поступила незначительная сумма. Должник надлежащим образом уведомлён о возбуждении в отношении него исполнительного производства, требование, содержащееся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил, об уважительных причинах неисполнения приставу не сообщил. До настоящего времени обязательства по уплате задолженности по исполнительным производствам должником не исполнены. 

На основании вышеизложенного, административный истец просит установить временное ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, до исполнения ею обязательств по постановлениям, выданным Инспекцией от 16.05.2024 № 950 на сумму 112401,41 руб., от 07.02.2025 № 19 на сумму 69205,31 руб.

Административный истец извещён о рассмотрении дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.28).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по адресу регистрации (л.д.32).

Заинтересованные лица СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России и судебный пристав-исполнитель ФИО2 извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся участников судебного заседания, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В случае неисполнения должником требований, указанных в исполнительном документе в установленный законом пятидневный срок, судебный пристав обязан совершить действия по принудительному исполнению исполнительного документа, установленные статьей 64 Закона об исполнительном производстве, которые направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (пункт 3 части 1). 

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3).

Как разъяснено в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 49 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Свердловскому району г. Перми в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.11-12).

Постановлением налогового органа № 19 от 07.02.2025 произведено взыскание задолженности за счет имущества ФИО1 в сумме 69205,31 руб. (л.д.5).

Постановлением налогового органа № 950 от 16.05.2024 произведено взыскание задолженности за счет имущества ФИО1 в сумме 112401,41 руб. (л.д.6).

Судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю ФИО2 от 24.05.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа № 950 от 16.05.2024 органа осуществляющего контрольные функции Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю по взысканию задолженности за счёт имущества в размере 112401,41 руб. в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю (л.д.7-8).

Судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю ФИО2 от 14.02.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа № 19 от 07.02.2025 органа осуществляющего контрольные функции Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю по взысканию задолженности за счёт имущества в размере 69205,31 руб. в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю (л.д.9-10).

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства, в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2025 направлено должнику через ЕПГУ, получено – 14.02.2025 (л.д. 19). Указанным постановлением должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.05.2024 направлено должнику через ЕПГУ, получено – 30.05.2024 (л.д. 20). Указанным постановлением должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления.

В ходе принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями предпринимались действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что подтверждается материалами исполнительных производств.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на 31.01.2025 взыскано с должника и перечислено взыскателю 216,94 руб. (л.д.34). 

При этом, доказательств, подтверждающих погашение задолженности по исполнительным производствам №-ИП от 24.05.2024 и №-ИП от 14.02.2025 в срок для добровольного исполнения, а также на дату рассмотрения дела судом в полном объеме, не предоставлено, равно как и доказательств, подтверждающих уважительность причины неисполнения требований исполнительного документа. 

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что требования исполнительного документа не исполняются должником в добровольном порядке и в установленные законом сроки без уважительных на то причин, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для установления в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Принятие указанного ограничения будет направлено на достижение целей исполнительного производства – исполнение требований исполнительного документа, и отвечать принципу соразмерности объёма требований взыскателя мерам принудительного исполнения, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Учитывая, что административный истец при подаче административного иска в суд был освобождён от уплаты госпошлины, на основании пункта19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей в соответствии со статьёй 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю удовлетворить. 

Установить временное ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, ИНН №, на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по исполнительным производствам №-ИП от 24.05.2024 и №-ИП от 14.02.2025 в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, ИНН №, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Т.В. Анищенко

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2025