Дело № 2а-1112/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 21 августа 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Н.В.

при секретаре Семёновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и о взыскании штрафа за совершение налогового правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по г. Орску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, мотивируя тем, что на налоговом учете состоит ФИО1 и является плательщиком налогов, взносов. Согласно выписке из ЕГРИП должник осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до *** ФИО1 представил 16.05.2013г. налоговую декларацию по ЕНВД за 2 квартал 2012г. Обязанность налогоплательщиком по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за второй квартал 2012 года не исполнил, налоговые декларации своевременно не представлены. В связи с неуплатой штрафа, налога в адрес административного ответчика были направлены требования, вместе с тем, в установленный срок требования не исполнены. Просят взыскать с ФИО2 задолженность по штрафу за совершение налогового правонарушения за 2012 год в размере *** руб.

С административным исковым заявлением представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС по г. Орску не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик не явился. О дне и времени судебного заседания извещен (телефонограммой). Причину неявки суду не представил. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) закреплено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления, поскольку первоначально обращались к мировому судье судебного участка № 10 Советского района г. Орска, но позже установленного законодательства срока, поскольку отсутствовали данные о получении должником копии заявления и документов, что могло послужить основанием для возврата заявления. 

Как видно из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и осуществлял предпринимательскую деятельность до *** года, уплачивая единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в силу п.3 ст. 346.32 Налогового кодекса РФ.

ФИО1 свою обязанность по предоставлению налоговой декларации в сроки установленные пунктом 3 статьи 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации за 2 квартал 2012 года своевременно не исполнил. Налоговая декларация за 2 квартал 2012 год была предоставлена административным ответчиком 16 мая 2013 года.

За неисполнение обязанностей предоставить в установленный срок декларацию, в отношении ФИО1 принято решение о взыскании штрафа в размере *** руб. 

Согласно приложенному к административному иску самому раннему требованию об уплате штрафа от 17 июня 2013 года, установлен срок его исполнения до 05 июля 2013 года.

Поскольку сумма штрафа не превысила 3000 рублей, срок для взыскания штрафа по налоговому правонарушению истекал 05 января 2017 года (05.07.2013г. плюс 3 года 6 месяцев).

Из материалов дела установлено, что 29 мая 2017 года мировым судьей судебного участка № 10 Советского района г. Орска вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, поскольку заявление о взыскании недоимки по налогу поступил за пределами срока подачи заявления.

Таким образом, ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа мировому судье также с нарушением срока, установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Конституционный Суд РФ в определении от 22 марта 2012 г №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. 

Восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Уважительных причин пропуска указанного срока налоговым органом не представлено. Необходимость выполнения обязанности по направлению заявления о вынесении судебного приказа и административного иска в адрес ответчика и соблюдения сроков прохождения почтового отправления, направленного в адрес последнего, не свидетельствует об уважительности причин пропуска установленного законом срока.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд с иском, соответствующим требованиям Кодекса административного судопроизводства РФ, до 05 января 2017 года ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение ИФНС с требованиями к ФИО1 о взыскании штрафа за совершение налогового правонарушения за 2012 год. Возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки у налогового органа имелась, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. В связи с этим, доводы налогового органа об обязанности ФИО1 уплатить законно установленные налоги и сборы правового значения не имеют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и как следствие об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска процессуального срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины следует отнести за счет средств бюджета МО г. Орск, поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст., ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В ходатайстве Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 отказать.

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к ФИО1 о взыскании штрафа за совершение налогового правонарушения за 2012 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова

Мотивированное решение составлено 25 августа 2017 года