РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 10 февраля 2025 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В., при секретаре Мухачёвой А.В.,

с участием истца К.,

представителя ответчика К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-49/2025 УИД 43RS0018-01-2024-001685-30 по исковому заявлению К. к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец К. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указав, что решением ответчика от 

<

дд.мм.гггг> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. Ответчиком не включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в ОГКУЗ «

<

...> противотуберкулезный диспансер» в должницы санитарки-буфетчицы, так как факт непосредственного обслуживания больных туберкулезом в течение полного рабочего дня не подтверждается, сведения за указанный период страхователем представлены без указания кода «Особые условия труда» «27-2». С данным решением истец не согласна, полагает, что в период осуществления трудовой деятельности имела непосредственный контакт с больными. 

Просит признать решение Управления ОСФР по Кировской области от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№> незаконным и отменить; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорный период работы в должности санитарки-буфетчицы и назначить досрочную страховую пенсию с 

<

дд.мм.гггг>; взыскать судебные расходы.

Определением суда от 

<

дд.мм.гггг> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер».

В судебном заседании истец К. настаивала на заявленных требованиях, ссылаясь на доводы, указанные в иске, дополнительно пояснила, что в спорный период работала в должности санитарки-буфетчицы полный рабочий день, в ее обязанности входила раздача пищи и продуктов питания пациентам, кормление которых осуществлялось 6 раз в день. К лежачим больным приносила пищу в палату, где также кормила больных. Доплата к заработной плате за совмещение и совместительство производилось за дополнительную работу в качестве санитарки-буфетчицы, ставка которой была свободной в связи с нахождением коллег на больничном или очередном отпуске. Режим работы был по графику: два дня работы, два дня отдыха, поэтому в свой выходной осуществляла дополнительную работу.

Представитель ответчика Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области по доверенности К. исковые требования не признала, указав, что у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Документов, подтверждающих выполнение работы в течение полного рабочего дня в должности санитарки-буфетчицы в спорные периоды, не представлено.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года установлен Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости досрочно устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, после 01.01.1992 года применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" под кодом 2260000а, предусмотрены работники младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Согласно разъяснениям, данным Министерством здравоохранения РФ в Письме от 25.03.1993 года № 05-5/119 -5 «О порядке применения Списка№2», непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского персонала и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и больного. Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением «по непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, это: переноска, перевозка тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д., санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья, санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструмента, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных, уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В примерный Перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных, санитарка-буфетчица не включена. 

Вместе с тем, окончательное решение, в соответствии с вышеуказанными указаниями, по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В соответствии с разъяснениями утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела установлено, что 

<

дд.мм.гггг> К. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления ОСФР по Кировской области 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку специальный стаж работы составляет 

<

...> года 

<

...> месяцев 

<

...> дней при требуемом стаже 05 лет, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

В специальный страховой стаж истца не включен период работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в ОГКУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в должницы санитарки-буфетчицы, так как не подтверждается занятость с туберкулезными больными постоянно в течение полного рабочего дня, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период страхователем представлены без указания кода «Особые условия труда» «27-2». 

Как следует из записей трудовой книжки истца, К. с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> работала в ОГКУЗ «

<

...> противотуберкулезный диспансер» в должности санитарки-буфетчицы.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№>, выданной КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер», К. в спорный период непосредственно была занята обслуживанием туберкулезных больных в течение полного рабочего дня, имела отвлечения от работы: отпуск без сохранения заработной платы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, иных отвлечений не имела (л.д.34).

Из пояснений истца следует, что в спорный период она работала в ОГКУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в филиале 

<

адрес> в должности санитарки-буфетчицы, в её обязанности входило ежедневное кормление больных по шесть раз в день, а именно: раздача пищи больным, кормление лежачих больных в палатах, сбор посуды, мытье и дезинфекция посуды, уборка буфетной, её дезинфекция, тем самым она находилась непосредственно в контакте с больными в течение полного рабочего дня.

Согласно уставу КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» предметом деятельности учреждения является оказание первичной медико-санитарной, специализированной медицинской помощи больным туберкулезом.

Из должностной инструкции санитарки-буфетчицы КОГКУЗ ОКПТД, утвержденной 

<

дд.мм.гггг> (более ранняя, которая сохранилась у работодателя) следует, что в должностные обязанности санитарки-буфетчицы входило: проведение непосредственной раздачи пищи и продуктов пациентам, соблюдение ежедневного графика кормления больных: завтрак с 08.00 до 09.00 – кормление тяжелых (лежачих) больных в палатах, кормление больных в столовой, раздача молока; второй завтрак с 10.00 до 11.00 - кормление больных по дополнительному лечебному питанию и больных на диетических столах; обед с 13.00 до 14.30 - кормление тяжелых (лежачих) больных в палатах, кормление больных в столовой, полдник с 16.00 до 17.00 - раздача полдника больным по палатам; ужин с 18.00 до 20.00 - кормление тяжелых (лежачих) больных в палатах, кормление больных в столовой, раздача молока; сбор грязной посуды после каждого кормления больных в палатах и столовой, протирание тумбочек и столов дез.раствором; подогрев и подача пищи больным, которые в час раздачи пищи находились на исследованиях, процедурах; приготовление чая, кипячение воды; дезинфекция, мытье, просушка, хранение посуды для кормления в соответствии с действующими правилами; сбор, правильное хранение, обеззараживание, своевременный вынос пищевых отходов из помещения в специально отведенные места; проведение дезинфекции и мытье посуды от больных, инвентаря, ветоши и т.д. согласно санитарным правилам и нормам; проведение влажной уборки в раздаточной и столовой после каждого приема пищи пациентами (в специальной одежде); проведение генеральной уборки столовой для больных (не реже 1 раз в неделю); постоянно находиться на рабочем месте.

Указанная работа осуществлялась истцом в течение полного рабочего дня. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено. 

Согласно карточек-справок, представленных ОГУЗ «

<

...> противотуберкулезный диспансер» за спорные периоды, суд усматривает, что истцу производилось начисление заработной платы за 1 ставку санитарки буфетчицы 1 отделения за полностью отработанное время, также ей начислялась заработная плата за совместительство (л.д.61-63).

Из приказов КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» следует, что в период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> К. совмещала должность на 

<

...> ставки санитарки-буфетчицы 

<

...> отделения (приказ 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг>), в период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> совмещала должность на 

<

...> ставки санитарки-буфетчицы 

<

...> отделения (приказ 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг>).

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 в судебном заседании пояснили, что истец была занята в непосредственном обслуживании больных, приносила пищу из пищеблока, раздавала пищу больным, проводила их кормление, прибирала посуду после больных, мыла ее. Обязанности, проводимые вне рабочего места, являлись вспомогательными и время их проведения включается в рабочий день истца, тем самым она была занята непосредственно обслуживанием больных полный рабочий день. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные должностные обязанности истца были связанны с непосредственным обслуживанием больных туберкулезом, которые последняя осуществляла в течение полного рабочего дня, следовательно, спорный период работы истца с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>) в качестве санитарки-буфетчицы подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж истца и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж К. на момент подачи заявления в пенсионный орган 

<

дд.мм.гггг> составляет более 5 лет, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости. 

В соответствии с требованиями статьи 88, части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу К. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 

<

...> рублей, понесенные последней при подаче иска в суд. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К. к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсии ОСФР по Кировской области 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг> незаконным в части и отменить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области обязанность включить К. Фёдоровне, 

<

дд.мм.гггг> года рождения, СНИЛС 

<

№>, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в качестве санитарки – буфетчицы ОГКУЗ «

<

...> противотуберкулезный диспансер» с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>) и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дд.мм.гггг>.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу К. расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья Н.В. Перминова