Дело № 2-2553/2023

УИД 26RS0012-01-2023-004094-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"14" декабря 2023 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края 

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы задолженности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы задолженности.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 09.10.2023 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике.

Для осуществления расчетов за природный газ ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» присвоило лицевой счет № 

<

***> и расчеты, осуществляемые за коммунальный ресурс отражены на указанном лицевом счете Поставщика газа.

В квартире установлен прибор учета газа NPM-G4 с заводским номером № 2471144, год выпуска - 2007.

В связи с истечением срока поверки прибора учета газа, который установлен в квартире истца, начисления за природный газ за период с 2019 года по август 2023 года производились в соответствии с нормативами потребления газа. Начисления истцу за природный газ устанавливались следующими расчетами: 1 (количество проживающих) х 30 (куб. м. газа) =30 куб.м, в месяц. 138.6 (площадь отапливаемого помещения) х 8.2 (куб. м., газа за 1 кв. м. отапливаемой площади) = 1 136.52 куб. м., газа в месяц.

Таким образом, всего за период с декабря 2019 года по август 2023 года начислено по нормативам на общую сумму 352 583.21руб., пеня составила 188 549.37руб.

При этом, истцу не даны разъяснения, в соответствии с каким документом принято решение о необходимости начислений за природный газ по лицевому счету № 

<

***>, более того, с августа 2023года и по настоящее время жилой объект в полном объеме ограничен от поставки природного газа со ссылкой на сумму задолженности, которая была начислена, в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета, при этом, текущая задолженность за фактически потребленные объемы коммунального ресурса у ФИО3 отсутствует.

13.09.2023года контролер ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» осуществил распломбировку прибора учета газа, с целью проведения поверки прибора, что подтверждается актом контролера от 13.09.2023года.

13.09.2023года Аккредитованная организация ООО «МСК» выдало акт о поверке прибора учета газа с заводским номером № 2471144 и средство измерений на основании результатов периодической поверки признано пригодным к применению до 12.09.2033 года. Газовый счетчик был поверен в соответствии с применением эталонов: 83600,21.1Р.00679032, при следующих значениях влияющих факторов :влажность 36.3%, температура окружающего воздуха 20.5 С, атм. давление 95.7.кПа.

13.09.2023года, в тот же день, счетчик газа был установлен обратно, в связи с чем с 13.09.2023года на ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» возлагается прямая обязанность по начислению фактически потребленных объемов.

Тем самым, вышеназванный документ в полном объеме подтвердил исправность прибора учета газа истца, однако, данный документ Поставщик природного газа не согласен принять в основу перерасчета, что послужило основанием для обращения в суд.

Правовая позиция истца обоснована тем, что начисление задолженности за природный газ, расчет которого произведен по нормативам потребления, в связи с отсутствием сведений о поверке газового счетчика, является необоснованной, поскольку абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки не лишен возможности представить доказательства фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу п. 17 ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» подтверждает соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки.

Таким образом, с учетом представленных ФИО3 доказательств о поверке прибора учета газа, последний имеет право на перерасчет за спорный период по фактическим показаниям прибора учета.

При таких обстоятельствах, позиция стороны ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» о правомерности начисления за природный газ по нормативу ФИО3 и без подтверждающих документов является несостоятельной.

В своей повседневной деятельности ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» руководствуется Правилами поставки газа № 549 от 21.07.2008года и в соответствии с п. 25 Правил № 549 указано, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: А) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестра средств измерений; Б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; В) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агенством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; Г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Правила № 549 предоставляют исчерпывающие нарушения, при которых прибор учета газа считается не исправным и расширительному толкованию не подлежат.

Вышеперечисленных нарушений при проверке газового счетчика Обществом не выявлено, что исключает возможность начисления по нормативам потребления за газ и при этом отсутствует правовое обоснование начислений.

В случае выявления каких-либо нарушений в работе прибора учета газа ФИО3, Общество обязано составить акт о выявленных нарушениях и вручить абоненту.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением межповерочного интервала поверки прибора учета ФИО3 расчет платы за потребленный природный газ в доме по адресу: 

<

адрес>, исходя из нормативов потребления был осуществлен Ответчиком без применения «переходного расчетного периода» в виде расчета платы за коммунальную услугу по газоснабжению в течение первых 3 расчетных периодов (месяцев), исходя из нормативов потребления коммунального ресурса.

Вышеперечисленное нарушение, в части касающейся расчетов является самостоятельным основаниям для признания произведенных расчетов за природный газ в сумме 541 1332.58 руб. ФИО3 неправомерными и указанные нарушения просит рассмотреть в совокупности с остальными доводами.

С учетом распределения бремени доказывания, предусмотренного абзацем п.6 статьи 18 Закона о защите прав потребителей Ответчик не представил доказательств нарушений Истцом законодательства в сфере газоснабжения, как и правомерности произведенных начислений в размере 352 583,21 руб., пени в сумме 188 549,37 руб.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет начисленной суммы задолженности в размере 352 583,21 руб., пени в сумме 188 549.37 руб., ФИО3. по лицевому счету № 

<

***> по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежавшим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила обязать ответчика произвести перерасчет с учетом показаний прибора учета газа, установленного в жилом помещении истца. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ст. 153 ЖК РФ, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. 

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства, п. 1 ст. 539 ГК РФ. 

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

Пунктом 24 вышеуказанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 1.6. приказа Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2013 года № 961 «Об утверждении Правил учета газа» средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 октября 2023 года. Указанной квартире присвоен лицевой счет № 

<

***>.

13.09.2023 года контролер ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» осуществил распломбировку прибора учета газа, с целью проведения поверки прибора, что подтверждается актом контролера от 13.09.2023года.

13.09.2023 года, Аккредитованная организация ООО «МСК» выдало акт о поверке прибора учета газа с заводским номером № 2471144, которым средство измерений на основании результатов периодической поверки признано пригодным к применению до 12.09.2033года. 

13.09.2023 года, в тот же день, счетчик газа был установлен обратно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать представление прибора учета газа для проведения проверки (пункт 21 Правил). При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (пункт 24).

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении, в частности, следующих условий: срок проведения очередной проверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 года, потребитель, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после окончания срока проверки.

Разрешая спор, суд руководствуясь положениями статьи 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 24, 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, ФЗ "Об обеспечении единства измерений", Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", установив, что при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета газа пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, приходит к выводу о том, что основания для исчисления объема газа после истечения срока поверки прибора учета по нормативам потребления, отсутствуют.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

В судебном заседании было установлено, что показания прибора учета газа установлены контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в г.Ессентуки, который проводил проверку состояния газового счетчика, установленного в квартире. 

Поверка прибора учета состоялась 13 сентября 2023 года, по результатам поверки нарушений в работе счетного механизма газового счетчика и его составных частей не выявлено, что находит подтверждение в акте поверки. 

Актом проверки газового оборудования зафиксированы показания прибора учета газа - 27 915,555 куб.м.

Из вышеизложенного следует, что ответчиком нарушены положения п.1 ст. 544 ГК РФ, согласно которым оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. 

В связи с чем исковые требования ФИО3 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет задолженности в соответствии с показаниями прибора учета подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ФЗ "О защите прав потребителей", с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы задолженности – удовлетворить.

Возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обязанность произвести перерасчет начисленной суммы задолженности в размере 352 583,21 руб., пени в сумме 188 549.37 руб., ФИО3. по лицевому счету № 

<

***> по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с данными прибора учета энергии.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ИНН 

<

***>, в доход бюджета муниципального образования город-курорт Ессентуки государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 декабря 2023 года.

Председательствующий судья Е.В. Иванова