Гражданское дело № 2-254/2019

УИД 69RS0032-01-2019-000211-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Логиновой О.В.

при секретаре Кукушкиной Е.С.,

с участием Торжокского межрайонного прокурора – помощника Торжокского межрайонного прокурора Шемчука О.С.,

представителя ответчика ТСЖ «Торжок» – председателя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Торжокского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Торжок» о возложении обязанности заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор обратился в Торжокский межрайонный суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Торжок» (далее – ТСЖ «Торжок») об обязании обеспечить организацию места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителя ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах 1б, 1в по улице Металлистов города Торжка Тверской области, их дальнейшей передаче в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV классов опасности.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ТСЖ «Торжок» осуществляет управление многоквартирными домами 1б, 1в по улице Металлистов города Торжка Тверской области, соответственно на ТСЖ «Торжок» возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, включая организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, и их передачу в специализированные организации. В нарушение ст.ст. 8, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ, положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, положений Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681, ТСЖ «Торжок» не обеспечен надлежащий сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в указанном многоквартирном доме, их накопление, передача в специализированную организацию. Выявленные нарушения закона до настоящего времени не устранены. В целях защиты прав неопределенного круга лиц в силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Предъявление настоящего иска обусловлено защитой интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушения требований природоохранного законодательства круга лиц, поскольку нарушения требований природоохранного законодательства влекут за собой нарушение права на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать ТСЖ «Торжок» в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителя ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах 1б, 1в по улице Металлистов города Торжка, их дальнейшей передаче в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV классов опасности.

В ходе рассмотрения дела в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Торжокский межрайонный прокурор уточнил заявленные исковые требования и просил обязать ТСЖ «Торжок» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение общего собрания собственников жилых помещений в домах по адресу: 

<

...>, 

<

...>, на котором определить место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения; надлежащим образом проинформировать потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах по адресу: 

<

...>, 

<

...>, о местах предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп; заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп.

29 октября 2019 года в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Торжокский межрайонный прокурор уточнил заявленные исковые требования и просил обязать ТСЖ «Торжок» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: организовать проведение общего собрания собственников жилых помещений в доме по адресу: 

<

...>, 

<

...>, на котором определить место для первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения; надлежащим образом проинформировать потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, 

<

...>, о местах первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп; заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп.

Определением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 27 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Управление Росприроднадзора по Тверской области.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания Торжокского межрайонного суда Тверской области от 14 ноября 2019 года Управление Росприроднадзора по Тверской области заменено на Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора, а также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее – ГУ «ГЖИ» Тверской области).

Протокольным определением Торжокского межрайонного суда от 10 декабря 2019 года удовлетворено заявление представителя процессуального истца – межрайонного Торжокского прокурора Виноградовой И.В., согласно которого прокурор отказался от исковых требований к ТСЖ «Торжок» в части организовать проведение общего собрания собственников жилых помещений в доме по адресу: 

<

...>, 

<

...>, на котором определить место для первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения; надлежащим образом проинформировать потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, 

<

...>, о местах первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, в связи с добровольным исполнением заявленных требований ответчиком.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник Торжокского межрайонного прокурора Шемчук О.С. поддержал заявленные исковые требования и просил обязать ТСЖ «Торжок» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп.

Представитель ответчика – председатель ТСЖ «Торжок» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, представило суду письменный отзыв, в котором заявленные прокурором требования поддержало в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ «ГЖИ» Тверской области, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, представило суду письменный отзыв, в котором заявленные прокурором требования поддержало в полном объеме.

Участвующие в деле лица извещались своевременно и надлежащим образом по имеющимся в деле адресам, а также путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Торжокского межрайонного суда в сети «Интернет»: torzhoksky.twr.sudrf.ru. 

Информация о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается скрином. 

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации – человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Неопределенный круг лиц предполагает, что круг потенциальных лиц, права которых могут быть нарушены, не определен, данных лиц индивидуализировать невозможно.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В силу части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13.08.2006 № 491).

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13.08.2006 № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией

В силу пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13.08.2006 № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).

Таким образом, на управляющие организации, заключившие договор управления многоквартирным домом, возложены обязанности по содержанию общего имущества находящегося на обслуживании дома, в том числе обязанности по соблюдению требований об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Судом установлено, что ТСЖ «Торжок» осуществляет управление многоквартирными домами № 1б и 1в по улице Металлистов города Торжка Тверской области, которое создано решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и их представителей, что подтверждается уставом Товарищества собственников жилья «Торжок».

В силу статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2001 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статье 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Согласно статье 4 указанного закона основными принципами охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно статье 4 указанного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются, в том числе и охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден федеральный классификационный каталог отходов, в соответствии с блоком 4 «отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1 – 3, 6 – 9», к отходам электрического оборудования, содержащего ртуть, относятся «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» имеет код ФККО 47110101521, и относятся к отходам 1 класса опасности – чрезвычайно опасным отходам. 

Степень вредного воздействия отходов 1 класса опасности на окружающую среду очень высокая. При их воздействии на окружающую среду экологическая система нарушается необратимо. Период ее восстановления отсутствует. Опасные свойства отхода – токсичность. 

Металлическая ртуть относится к первой группе чрезвычайно токсичных веществ, в основном ингаляционного действия. Особенно сильно она поражает нервную и выделительную системы. Пары и неорганические соединения ртути способны вызвать контактный дерматит. При вдыхании ртутные пары поглощаются и активно накапливаются в мозге и почках. Органические соединения ртути полностью разрушают нервные клетки центральной нервной системы.

Отсутствие специальной тары для сбора чрезвычайно опасных отходов может привести к негативным воздействиям на окружающую среду и причинить вред здоровью граждан. Кроме того, отсутствие тары свидетельствует о неорганизованности сбора ртутьсодержащих ламп.

Неудовлетворительная организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп у населения в целях их дальнейшей утилизации, приводит к их попаданию с другими бытовыми отходами на полигоны твердых бытовых отходов и свалки, то есть размещению их непосредственно в окружающей среде, что в свою очередь к загрязнению ртутью или ее парами окружающей среды до концентраций, создающих прямую угрозу здоровью людей.

В соответствии с частью 9 статьи 10 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правительством Российской Федерации утверждаются Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде (далее - Правила обращения с отходами).

Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (далее – Правила обращения с отходами), которые обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц.

Под потребителями ртутьсодержащих ламп понимаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением (пункт 2 Правил обращения с отходами).

Согласно пункту 3 Правил обращения с отходами юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

Пунктами 5-7 Правил обращения с отходами установлено, что накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару.

Пунктом 8.1 Правил обращения с отходами установлено, что у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Из пункта 8.2 Правил обращения с отходами следует, что место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 9 Правил обращения с отходами сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

Таким образом, лампы (люминесцентные и энергосберегающие) содержат ртуть, используются потребителями в быту, в связи с чем вопрос об определении специализированного места их сбора является актуальным, и направлен на создание безопасных условий проживания населения. Отработанные и использованные потребителями лампы относятся к бытовым отходам, соответственно, вопрос об их сборе является обязанностью управляющей организации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Торжокской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Тверской области 20 июня 2019 года и 21 июня 2019 года проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при содержании общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства управляющей организацией ТСЖ «Торжок» не обеспечен надлежащий сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, их накопление, передача в специализированную организацию.

Сведения, содержащиеся в акте проверке от 22 июня 2019 года, согласуются со сведениями, указанными в письме Управления Росприроднадзора по Тверской области от 02.07.2019 № 02-18/2832.

Частью 7 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

24 ноября 2019 года на внеочередном собрании собственников жилья ТСЖ «Торжок» принято решение об определении места предварительного сбора и временного размещения в подъезде № 1 домов 1б и 1в по улице Металлистов города Торжка в металлическом ящике.

В судебном заседании представителем ТСЖ «Торжок» - председателем ТСЖ «Торжок» ФИО1 не оспаривается факт того, что до настоящего времени управляющей организацией не заключен договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп. 

Бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности и жизнедеятельности будущих поколений.

Поскольку указанные обязанности ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп.

Учитывая собранные по делу доказательства, а также то, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принято судом, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить ТСЖ «Торжок» срок для исполнения требований действующего законодательства в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. 

Статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в бюджет муниципального образования города Торжок госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Торжокского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Торжок» о возложении обязанности заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп, удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Торжок» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Торжок» государственную пошлину в доход муниципального образования город Торжок в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2019 года.

Председательствующий О.В. Логинова